美论坛：中国一旦禁止美国加入中国空间站，美国是否有权将其击落

2025年11月25日，神舟二十二号飞船在酒泉卫星发射中心以无人状态发射升空，随后与中国空间站完成对接。

这次发射有点特殊，它是一次应急任务。

此前神舟二十号飞船的返回舱舷窗被确认出现细微裂纹，疑似遭到空间微小碎片撞击，原定返回计划随即作出调整。

2025年11月14日，神舟二十号乘组陈冬、陈中瑞、王杰改乘神舟二十一号飞船，安全降落在东方着陆场。

随后补发的神舟二十二号，就是专门为在轨的神舟二十一号乘组准备的返回船。

从发现问题到补发飞船，前后不到一个月，中国载人航天的应急保障能力，在这次任务里摆得清清楚楚。

也正是这座运转稳定的天宫空间站，多年来一直被美国网络上的一个话题反复提起。

美国问答网站Quora上，有匿名用户发问：中国一旦禁止美国加入中国空间站，美国是否有权将其击落。

这句话后来被国内外不少网站转载，讨论热度一直没断。

需要讲明的是，它只是论坛上的个人言论，不是美国政府的立场，也从来不是两国之间的外交议题。

可问题既然被抛出来了，美国到底有没有这个“击落权”，还是值得把前因后果摆一摆。

国会条款锁门，中国天宫开路

要弄清美国为什么进不了中国空间站，得回到2011年。

2011年4月15日，美国签署生效的一部拨款法案里，加入了由时任众议员弗兰克·沃尔夫推动的限制性规定，后来被称为“沃尔夫条款”。

按照这项规定，美国航天局和白宫科技政策办公室不得动用联邦资金与中国政府及相关机构开展双边合作，除非提前向国会报备并通过相应认证。

此后这项规定年年被写进拨款法案，一直沿用至今。

到了2026年，美国航天局公开的规则里依旧写着，涉及中国的双边参与、协调与合作受到拨款法案的限制。

中美官方航天合作的门，是美国用自己的国内法关上的。

门是自己锁的，钥匙也在自己手里，转过头却有人怪中国不给位置，这个账怎么算都算不过来。

中国当年没能成为国际空间站的伙伴，后来又被这项条款进一步挡在外面，中国航天员始终没有登上过那座空间站。

中国的选择很朴素，就是自己干。

其实早在1992年9月21日，中国载人航天工程就已经立项，定下了“三步走”的路线，从载人飞船，到空间实验室，再到长期有人驻留的空间站。

2003年10月15日，杨利伟乘神舟五号飞船进入太空，中国成为世界上第三个独立掌握载人航天技术的国家。

后来天宫一号、天宫二号先后上天，交会对接、推进剂在轨补加、航天员中期驻留这些关键技术，一项一项都拿了下来。

2021年4月29日，天和核心舱在海南文昌发射，空间站在轨建造正式开始。

2022年7月24日问天实验舱升空，同年10月31日梦天实验舱升空，三个舱段组合成“T”字构型。

2022年11月30日，神舟十五号乘组进驻空间站，与神舟十四号乘组在轨会师，六名中国航天员第一次同时在太空工作。

从立项到建成，中国人用了整整三十年，靠的全是自己的技术和队伍。

开放讲究规则，准入看重科学

天宫建好了，会不会关起门来自己用，这是不少人关心的。

实际情况正好相反。

2016年6月，中国载人航天工程办公室和联合国外层空间事务办公室签署合作协议，提出利用中国空间站，向联合国会员国特别是发展中国家提供开展科学实验的机会。

2018年5月，双方面向所有联合国会员国发布了合作机会公告，谁都可以申请。

2019年6月12日，在维也纳举行的联合国和平利用外层空间委员会第62届会议期间，双方公布了首批入选结果，来自17个国家、23个实体的9个项目入选。

这些项目覆盖空间生命科学、微重力流体物理、燃烧科学、空间天文等方向，全都基于公益目的。

有个时间点挺有意思，2019年6月6日美国航天局刚宣布国际空间站将走向商业化运营，六天之后，中国就和联合国一道发布了面向全球的公益项目名单。

外籍航天员这方面也有了实打实的安排。

2025年2月28日，中国和巴基斯坦签署合作协议，约定选拔训练巴基斯坦航天员参与中国空间站飞行任务，巴方航天员将以载荷专家身份执行短期飞行。

中国空间站开放与否，评判标准一直摆在桌面上，就是科学价值、工程条件和安全要求，不看哪家嗓门大。

所以“中国禁止美国加入”这个前提本身就站不住，美国进不来，卡住的是它自己的法律，不是中国的门槛。

法理不容击落，轨道需要共护

回到论坛上的那个问题，美国究竟有没有权将中国空间站击落。

答案很干脆，没有。

1967年10月10日生效的《外层空间条约》，是外空领域最基础的国际法文件，美国是最早的缔约国之一，中国也于1983年12月加入。

条约要求各国在探索和利用外空时遵守包括《联合国宪章》在内的国际法，外空活动应当为所有国家谋福利。

条约第八条写得明明白白，空间物体的登记国，对该物体及其所载人员保持管辖权和控制权。

天宫空间站由中国发射、由中国登记，管辖和控制只属于中国。

《联合国宪章》第二条第四款同样规定，各会员国在国际关系中不得使用威胁或武力侵害任何国家的领土完整或政治独立。

没被邀请参加别国的科研项目，放到哪条国际法里都算不上遭受武装攻击，更推不出动武的理由。

要是照这种思路，哪个国家没被请去参加别人的项目就可以动手，国际秩序恐怕一天也维持不下去。

况且天宫上常年驻留着航天员，冲着载人航天器动手，那就是直接威胁人的生命，性质已经完全变了。

现实后果同样摆在那里。

神舟二十号舷窗出现裂纹，起因只是疑似一块微小碎片，一座空间站若在轨道上解体，产生的大量碎片会长期滞留，还可能引发连锁撞击，美国自己数量庞大的在轨卫星也躲不开。

谈到轨道安全，美国方面其实还有一笔没解释清楚的账。

2021年12月，中国常驻维也纳代表团向联合国秘书长提交照会，通报美国太空探索技术公司的星链卫星分别在2021年7月1日和10月21日接近中国空间站，为保证航天员安全，中国空间站两次实施了预防性碰撞规避。

中方在照会里提请《外层空间条约》缔约国注意，要求切实履行条约义务，保障在轨航天员安全。

真正给天宫带来实际风险的，恰恰来自美国的航天器，中国的做法是主动规避、依法通报，和论坛上喊打喊杀的说法完全不是一回事。

国际空间站这一头，也已经进入倒计时。

2024年6月26日，美国航天局宣布选定太空探索技术公司研制离轨飞行器，按计划国际空间站在2030年结束运行后受控坠入南太平洋偏远海域。

美国航天局正在扶持几家商业公司研制后续空间站，不过这些项目能否按时接上，目前还说不准。

美国的航天实力依然很强，这一点不用回避，只是外空早就不是一家说了算的地方，中国、俄罗斯、欧洲等多方都在推进各自的项目，规则只能在国际法框架里共同维护。

美国想不想参与中国空间站，绕不开的还是“沃尔夫条款”，从2011年到2026年，这道限制已经延续了十五年。

论坛上那句“中国禁止美国加入中国空间站，美国就有权将其击落”，放在国际法里讲不通，放到现实里也走不通。

天宫依旧在约400公里高的轨道上平稳运行，神舟二十一号乘组仍在轨开展工作，乘组轮换和科学实验按计划有序推进。

从被国际空间站拒之门外，到建成自己的空间站并向联合国会员国敞开大门，这条路中国走了三十多年，每一步都是自己踩出来的。

参考文献

1. 中国载人航天工程办公室，《联合国/中国围绕中国空间站开展空间科学实验第一批项目入选结果发布》，2019年6月12日。

2. 联合国外层空间事务办公室，《关于各国探索和利用包括月球和其他天体在内外层空间活动的原则条约》（《外层空间条约》），1967年10月10日生效。