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多挖 580 万吨石头,企业罚 1200 万,人判四年

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济南长清区东马山,一千七百多亩玉米地。垄是直的,土是新的,看不出来这里曾经是一座采石场。

把这片地跟非法采矿案联系起来的,是济南市人大常委会 11 月 3 日启动的“泉城环保世纪行”采访活动。采访团 11 月 3 日到 4 日走了一圈,长清区法院在点位上通报了这桩案子,济南日报报业集团旗下新黄河客户端 11 月 7 日刊出报道。

案子的核心是一张采矿许可证上的数字。



复垦后的耕地与远处旧采石场岩壁

许可证画到 70 米,就只准挖到 70 米

东马山矿区是一座建筑石料用灰岩矿。2012 年 9 月,山东某建设集团取得采矿权,随后成立一家新型材料公司负责经营;2014 年 3 月拿到采矿许可证,许可开采深度 141 米至 70 米,共设 11 个矿段,有效期至 2021 年 5 月。

标高是采矿许可证里最硬的数字之一。往下挖到 70 米,就得停。

2018 年 1 月到 2021 年 5 月,公司两名负责人邢某某、王某某在明知开采已经达到许可证规定的最低标高红线之后,向第三方公司提供虚假开采标高数据,让 5 个矿段在红线以下继续挖。经鉴定,累计超标高开采石灰岩 580 余万吨,总价值 9300 万余元。省法院发布的典型案例里,把两个量法写在了一起:232 万余立方米,约 581.6 万吨,总价值 9300 万余元——重量和体积,说的是同一件事。

2023 年 6 月,济南市自然资源局先对这家公司作出行政处罚:没收违法所得 1.2 亿余元,并处罚款。行政这一道走完,案子又进了刑事程序。

多挖出来的这 580 多万吨,不在任何一张批准的图纸上。

修复的成效,进了量刑

2021 年矿山关闭,地质环境恢复治理同年 12 月通过专家验收。真正影响判决的是后面的事:检察机关 2024 年 10 月提起公诉之前,涉事企业已经把破损矿坑回填、平整、改良土壤,复垦出一千余亩耕地并通过行政机关验收;诉讼中法院实地勘查,确认涉案区域已全部恢复为耕地,种上了玉米。累计复垦 1700 余亩,113 万余平方米,企业还要按司法整改要求持续 5 年管护。

2026 年 8 月,这起案子入选山东法院司法服务保障美丽山东建设典型案例。判决结果是:被告单位犯非法采矿罪,罚金 1200 万元;邢某某、王某某各有期徒刑四年,各处罚金 70 万元。法院说明,两人认罪认罚、退缴全部违法所得并有立功情节,量刑上适当从轻——修复的成效在这里换成了从轻的理由,而不是免责的理由。

济南日报的报道没有点名企业,另一家媒体转述法院通报时写的是山东国舜新型材料科技有限公司。

这桩案子的账面上,追回来的比挖出来的多:违法所得全额退缴,行政上没收 1.2 亿余元,刑事上再加 1200 万罚金和两人四年刑期。但挖出来的坑要填回去,填回去之后还要管五年。

声明:取材网络、谨慎鉴别

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