两类增量并举：多地启动首轮环卫市场化招标，新疆新设四县市打开新空间

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（来源：环境司南）

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导读：两类增量并举，意味着市场空间不仅来自既有城市项目的优化升级，更来自市场化改革与城镇化布局共同催生的新增需求。

近期，环卫市场化领域出现两类增量信号：一类是多地启动首轮环卫市场化招标，将原本由政府直接承担或尚未市场化配置的环卫作业推向市场，形成市场化改革释放的增量空间。

另一类是新疆新设草湖市、岑岭县、和安县、和康县四个县市，伴随新设县市城市管理和公共服务体系逐步建立，形成区划新增带来的环卫配套增量。

一、多地启动首轮环卫市场化招标：市场化改革释放增量

从本轮招标信息看，多地首轮环卫市场化招标覆盖环卫园林一体化、农村环卫运维、城区保洁、垃圾转运站运营以及智能化无人保洁等多个方向，预算规模跨度较大，既有一千多万元的中小项目，也有数亿元级的大型项目，市场化改革释放的增量呈现多层次、多业态特征。

辽宁

大连市旅顺口区环卫园林市场化运营项目

发布时间：2026-11-06

预算金额：9,600万元/年

合同履约期限：3年

项目概况：将环卫作业和园林绿化纳入本次市场化范畴，作业区域涵盖登峰街道、得胜街道、江西街道、水师营街道、铁山街道（中科院及凤河周边）、龙头街道（旅顺南路及中部快速路）等主要街道。

开标时间：2026年11月27日

吉林

吉林市昌邑区农村环卫服务运营维护项目

发布时间：2026-10-08

预算金额：1,850万元

合同履约期限：2年

项目概况：保障昌邑区五个乡镇内农村环卫服务运营维护按要求完成，服务内容为清扫保洁、垃圾收集及转运、畜禽粪污转运服务等工作。

申请人资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目

开标时间：2026年10月30日

北京市昌平区昌平新城区环境卫生服务保障项目

发布时间：2026-10-10

预算金额：42,900万元

合同履约期限：1年

项目概况：完成昌平城区和南邵部分地区的道路清扫保洁、公厕维护养护、生活垃圾清运、环卫应急保障等工作。

预计采购时间：2026年11月

北京市丰台区2027年环卫作业服务项目

发布时间：2026-10-10

预算金额：15,933万元

合同履约期限：1年

项目概况：含道路清扫保洁、公厕运维、垃圾收集设施管理等环卫业务，保障城市环境卫生。

预计采购时间：2027年1月

山东

济南市济阳区城区环卫作业整体市场化外包项目

发布时间：2026-10-29

预算金额：3,140万元/年

合同履约期限：未公示

项目概况：开展城区生活垃圾清运、人工保洁、机械化保洁相关工作，包含配套设施设备购置更新、作业人员薪酬保险、劳保耗材、车辆燃油维修保险、公厕运维、清雪除冰应急保障等全部相关工作。

预计采购时间：2026年11月

上海市静安区环境卫生作业服务项目

发布时间：2026-11-02

预算金额：47,847万元/年

合同履约期限：1年

项目概况：提供市政道路保洁、生活垃圾清运（含粪便清运）、公厕管理和垃圾房小压站管理等环卫作业服务。

预计采购时间：2026年12月

江苏

盱眙县智能化道路保洁综合服务采购项目

发布时间：2026年11月02日

预算金额：1,500万元

合同履约期限：3年

项目概况：选定山水大道下高速口至洪武大道为核心无人化示范区域全长2.9km，覆盖7大核心场景，配备2台3吨无人清扫机器人、1台6吨无人清扫车、6台1吨室外无人清扫机器人，项目团队成员5人。

申请人资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目

开标时间：2026-11-23

新疆

库车市城区园林绿化市容保洁道路桥梁管理维护维修服务项目

发布时间：2026-10-08

预算金额：8,400万元

合同履约期限：1年

项目概况：拟实施库车市城区园林绿化、市容保洁、道路桥梁管理维护维修服务。

预计采购时间：2026年11月

四川

广元经济技术开发区2026年环卫一体化购买服务项目

发布时间：2026-10-16

预算金额：1,650万元/年

合同履约期限：2年

项目概况：广元经济技术开发区全区盘龙镇、下西坝街道、袁家坝街道、石龙街道的道路清扫保洁。

申请人资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目

开标时间：2026/11/6

云南

鹤庆县城乡环卫一体化建设项目

发布时间：2026-11-03

预算金额：8,984万元

合同履约期限：未公示

项目概况：主要实施内容为接收既有环卫设施并承担新建工程建设和后续运营，引入专业化市场主体，提升全县城乡环卫服务的一体化、专业化、规范化水平。

预计采购时间：2026年11月

海口市琼山区资源循环基地项目（生活垃圾转运站）运营项目

发布时间：2026-10-22

预算金额：7,500万元

合同履约期限：3年

项目概况：引入专业化垃圾转运站服务单位，负责垃圾转运站的运营管理，包括转运站的垃圾压缩转运作业、站内和站周边卫生保洁等。

预计采购时间：2026年11月

海口市龙华区资源循环基地项目运营管理服务项目

发布时间：2026-10-22

预算金额：4,200万元

合同履约期限：3年

项目概况：引入专业化垃圾转运站服务单位，负责垃圾转运站的运营管理，包括转运站的垃圾压缩转运作业、站内和站周边卫生保洁等。

预计采购时间：2026年11月

近期发布的首轮招标项目呈现出几个显著特征：一是“环卫+园林+市政”综合化打包趋势明显，单一清扫保洁项目正向综合管养服务升级；二是农村环卫和城乡一体化项目持续增加，市场化增量向县域和乡村延伸；三是智能化、无人化作业开始进入实质性采购阶段，技术能力成为新的竞争要素；四是中小企业专项采购与大型一体化项目并存，市场分层日益清晰。这些项目释放的并非既有项目的简单续约，而是市场化改革带来的新增采购需求。

二、新疆新设四个县市：区划新增催生环卫配套增量

新疆维吾尔自治区新设立四个县市，分别为草湖市、岑岭县、和安县、和康县。

草湖市：新疆维吾尔自治区直辖县级市，2026年4月17日设立，市人民政府驻草湖镇。

岑岭县：新疆维吾尔自治区喀什地区下辖县，2026年3月26日设立，县人民政府驻新华镇。

和安县：新疆维吾尔自治区和田地区下辖县，2024年12月27日设立，县人民政府驻红柳镇。

和康县：新疆维吾尔自治区和田地区下辖县，2024年12月27日设立，县人民政府驻昆岭镇。

新设县市带来的环卫增量，核心在于区划新增所催生的公共服务配套需求。一方面，新设县市在城市管理机构、公共服务体系和基础设施配套上需要逐步建立和完善，道路清扫保洁、生活垃圾收集转运、公厕建设运维、环卫设施设备配置等基础性环卫服务存在从无到有的配置空间；另一方面，随着新设县市城镇化推进和人口集聚，环卫服务标准还可能经历从有到优的提标扩面过程。

草湖市作为自治区直辖县级市，岑岭县依托喀什地区，和安县、和康县依托和田地区，其环卫市场化进程可能与新型城镇化建设、城乡人居环境整治等政策形成叠加效应，释放出持续的设备及服务采购需求。