上海宝山：让青年人才从“过客”成为“归人”

中青报·中青网记者 王一迪

11月7日，第九届中国国际进口博览会期间，“科创宝山・聚势启航”2026年宝山区城市推介会在国家会展中心（上海）举行。6张城市名片、大吴淞启动区控详规划、两大千亿级产业和十大细分赛道接连发布，“人才引领”被写入“六位一体”创新生态。依托进博会高水平开放平台，这片承载上海“南北转型”战略的热土向全球人才发出邀约。

宝山区拥有83.3万青年人口，占全区人口的37%，其中大学本科及以上学历青年32.1万人，这一数字在上海各区位列第三。作为上海科创中心主阵地，宝山面对的命题，是如何让数以万计的青年人才从“过客”成为“归人”。宝山区聚焦机器人及高端装备、高端新材料等“3+3+6”优势产业，以青年科技人才为切口，构建引育并重、破立并举、宜居宜业的青年人才发展新生态。

产业定赛道，让青年创业“有方向”

“不是青年不愿来，而是来了能否留得住。”宝山区人才工作局相关负责人坦言，产业转型阵痛期、城市功能待完善、与中心城区的通勤距离，都曾是宝山在人才竞争中的现实挑战。近年来，宝山区锚定上海科创中心主阵地建设目标，产业生态持续优化，一个问题随之而来：产业转型升级，需要匹配什么样的青年人才力量？

宝山区的选择是“精准滴灌”。聚焦“3+3+6”产业布局，搭建“千企百校行”校园巡回引才平台，每年举办600场以上招聘活动、提供超10万个优质就业岗位；把握海外引才窗口期，在澳大利亚、西班牙等地设立“才来宝山”引才站点，把揽才触角伸向全球。如今，产业集聚的势能正转化为引才磁场：机器人及高端装备领域集聚了发那科、安川、宇树科技等链主企业，覆盖全产业链；高端新材料领域，宝武集团等科技领军企业带动一批成果转化项目落地，“对青年科技人才而言，都能在这里找到属于自己的产业赛道。”上述负责人表示。

安家落户政策随之放宽：就职于“南北转型”重点区域的沪上“双一流”高校应届毕业生可直接落户；非沪生源普通高校应届毕业生积分落户加3分；居转户年限由7年缩短至5年。

谢斌平是宝山区人才政策的受益者之一。读博期间，实验室一台报价上百万的进口设备出了故障，单次维修费就要几万元，谢斌平和团队花几千元自行解决了问题。“我们完全有能力做出更优质的国产仪器。”谢斌平说。2014年，他和两个师弟在宝山区高境镇一间约10平方米的办公室里创立费勉科技，专注高端精密仪器。公司快速发展期急需更大空间时，恰逢宝山区向科创中心主阵地转型，区里主动协调，为他们在机器人产业园找到了新场所。如今，费勉科技已成长为拥有超400名员工的国家级专精特新“小巨人”企业，用户包括北京大学、清华大学、康奈尔大学等国内外知名高校，2026年5月完成数亿元C轮融资。

资金平台双托举，让“技术人”长成“企业人”

“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的传统评价体系，曾是青年人才难以逾越的“天花板”。突破始于评价标准的重构，《宝山区高层次人才分类认定标准》引入创新能力、产业发展带动效应等市场化、社会化指标，提升各类荣誉计划评比中青年人才权重；“三江英才”区级人才计划将40岁及以下青年人才占比提升至70%以上，给予最高30万元经费资助。青年人才发展“伴飞”计划则以“五个有四个零”做优创新创业全链条扶持。

针对“融资难、融资贵”的痛点，宝山区推出“先投后股”机制，伽易具脑公司由此获得1000万元扶持资金。该公司副总裁韩欣说：“这笔资金非常及时，支撑了我们轨交垂类大模型的迭代和落地。”截至目前，这一机制累计立项扶持34个项目，资助2.74亿元；叠加“人才贷”、知识产权保险等创新险种，“投、贷、保”全周期资金支持体系已然成型。

“学用脱节”是人才培养的顽疾，宝山区通过“校地共育”，联合复旦大学共建新工科创新学院、机器人联合创新中心，联合宇树科技、上海大学共建通用智能机器人研究院。更具创新性的是“双向互聘”机制——企业“产业导师”走进高校，高校“科技副总”入驻企业，目前已促成万位数字、纽盾科技等10家企业与7所高校院所达成合作。

在宝山区，青年人才可以“反向路演”。在2026年宝山区青年人才发展大会上，毕业即在校门口创业的柴子涛希望接触更多区内工业企业，让“国产替代”方案有更多应用场景。话音刚落，宝钢股份数据AI部高级经理沈立明便接过话茬：开放高炉、炼钢、热轧产线真实工业场景与脱敏数据，支持技术适配验证。

在区域创新创业浓度最高的3平方公里范围内，宝山区建设集创意孵化、产业对接、天使投资、安居生活于一体的青年人才交互社区。今年，35名清华博士集结宝山，与18家重点单位精准牵手，完成科研项目16项、攻克技术难题17项。大学科技园累计转化科技成果338项、落地企业1164家；连续举办6年的“科创杯”创新创业大赛已吸引86家企业落地宝山。

生态留人心，从“此身可寄”到“此心可安”

令周佳佳至今难以忘怀的是研究生毕业后被“托举”的经历。今年夏天，周佳佳拖着行李箱走出地铁站，还在为落脚酒店发愁，手机里弹出宝山区“青年驿站”免费入住审批通过的消息。14天后，当她拿到心仪企业的录用通知时，决定留在宝山。

留住一个年轻人，有时就从一张免费床位开始。宝山区构建“一张床、一间房、一套房”梯度化安居体系，在中环地段打造青年科学家社区，4000余套户型多样、全装全配的人才公寓，配套开放式公共服务空间；高层次人才零元免费住、紧缺急需重点人才百元优惠住、优秀人才千元自由住，三级联动租房补贴机制，让不同层次的青年人才都能找到安居方案。

住有所居之外，更求心有所安。“樱花青创卡”一卡集成创新创业、文体休闲、交通出行等多项服务；整合39个职能部门资源的“关键小事”联办快办机制，快速响应人才在政策咨询、行业交流等方面的急难愁盼。

令承葛医药集团创始人张帮周印象最深的，是公司总部落户宝山后的“全链条科创陪伴”。在宝山区人才工作局的推荐下，4年间，团队先后斩获博士后创新创业大赛上海市金奖、全国银奖，拿下创青春大赛全国金奖。如今，承葛已为超过300家医疗机构提供专业服务，成长为国内微生态医疗领域的头部力量。“这里懂生物医药产业，尊重科创企业，善待每一位科研人才。”张帮周说。

从筑巢引凤到固巢留凤，从精准引才到生态聚才。11月7日的推介会上，2027年第七届“科创杯”创新创业大赛正式启动，面向全球征集优质科创项目。这份邀约鼓励更多年轻人把论文写在生产线上，把梦想安进现实里。