云岩区面积为93.57平方公里,常住人口大约是120万人左右,仅仅使用了贵阳市总面积中不到1%的土地资源,就产生了接近全市1/2的GDP。经济密度全市领先,但是老城区建成区基本上被填满了,大片土地已经非常稀少了。
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很多贵阳市民在议论,云岩如果要继续向上发展的话,有没有向外扩张的机会呢?查阅区划史资料可以发现,云岩与乌当城北的地界一直都在变动之中,“二进五出”这样的说法在历史上也出现过。渔安、茶店、改茶这3个片区,在历史上多次被划分出去又回归进来,从地理上来看,它们和老城区本来就是一体的。目前扩容的话题中热度最高的是这3种方式。
渔安片区也就是我们熟知的渔安新城、未来方舟等区域。1963年,渔安大队跟随东山、茶店、西瓜大队一同被划给了乌当区,之后几十年里地界不断发生变化,最后渔安回到了云岩区,目前由渔安街道管理。
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该片区紧邻东山,距离云岩老城区中心非常近,南明河穿过该区域,并且没有高山大河相隔。以前这里只是一个城市郊区的村庄,经过多年的棚户区改造之后,成片的新房陆续建起来了,学校、超市、主要道路也逐渐完善起来,成为了云岩最早接受老城区人口外迁的一个区域。和另外2个片区相比,渔安城市化的起步要早一些,居住氛围也更加成熟了,现有的配套设施也很齐全,并不需要从头开始建设基础设施。
茶店片区位于城北新添大道边上的位置,紧邻省植物园,是云岩、乌当交汇处的重要节点。1963年茶店大队被划归到乌当区,专门成立了茶店公社,仅仅过了8年的时光,在1971年的时候茶店公社又被划回到云岩区。
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片区15分钟生活圈范围为3.58平方公里,服务人口为4.54万。以前这里是城市的外围农田,随着城市往北发展的时候,这条道路就成为了老城区向北行驶的重要通道。片区内有中天花园这样的老小区,也有不少需要整理的土地。正好处在老城向北发展的通道之中,自然形成一个缓冲区,居民生活习性以及配套设施的标准一直与云岩老城保持一致,衔接阻力较小。
改茶片区位于三桥之后,靠改茶大道,曾经有过一段时期被划出去,后来又回到了这里。1963年,原来的云岩黔灵公社的改茶大队被划到了乌当野鸭公社,1969年又回到了云岩。
这里以前是川黔古驿道上的马帮驿站,原来的名称叫摆茶寨,南来北往的马帮都到这里休息、喝茶。改茶生活圈面积为3.77平方公里,服务人口为5.41万,山地和河谷较多,可以连片开发的土地比渔安、茶店多很多。改茶大道打通以后,可以直接连接到三桥枢纽,向西与数博大道沿线相连。它的最大优点是能够承接产业、仓储等项目的需要,正好弥补了云岩产业用地紧张的问题。
3个片区正好互相错开方向,渔安向东北、茶店正北、改茶靠西,3条拓展路线彼此不挤压,可以分散开发的压力。这3个片区并不是随便选出来的,主要是因为地缘、历史以及和云岩的关系非常紧密,在当年的“二进五出”中被反复划转到云岩,所以当地人对于云岩有着更深的感情。
云岩老城的矛盾非常实际,由于人口稠密、建筑物林立,城市的更新大多只能在缝隙中进行改造,并不能拿出大面积的土地来规划新的项目。向外扩展的时候,优先选择这3个地区,正是因为它们有着明确的历史渊源,相比无隶属关联的地块,开发衔接更稳妥。
片区拓展无需跨越很大距离,路网基础已经搭建完毕,很多配套设施也已经落实到位,整体推进的步伐更加稳健。
近几年来,贵阳的城市骨架越来越大了,地铁1、2、3号线相继开通,人民大道、数博大道等骨干道路也打通了,一批城市更新和产业发展项目陆续落地,城市的承载能力不断提高。云岩区作为老城区的核心区域,也始终坚持提质发展。
3个片区各有所长:渔安宜居成熟,可以承接居住以及公共服务设施;茶店占据着城北的重要位置,交通优势十分明显;改茶土地储备丰富,可以作为落地产业项目的用地。
但是行政区划调整必须服从全市国土空间规划的统筹安排,并不是说划就可以划。但从底子、区位、历史渊源这几个方面来看,这3个片区是目前云岩扩容话题中,最有讨论价值的候选对象。
说到底,渔安、茶店、改茶,你认为哪个地方最有可能成为云岩后续扩容的重点区域呢?
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