文|陆弃
当地时间11月4日,以色列中央选举委员会正式公布议会选举结果,内塔尼亚胡领导的执政阵营获得53席,反对派阵营获得48席,阿拉伯裔政党合计获得19席。由于两大阵营均未达到61席的组阁门槛,以色列政局陷入僵局。当地时间5日,阿拉伯裔政党明确表示支持由前国防军总参谋长埃森科特组建新政府。原本处于劣势的反对派,由此获得了改变政治格局的机会。内塔尼亚胡长期执政的根基,正在遭遇严峻考验。
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这次选举最值得关注的,不只是内塔尼亚胡阵营没有获得议会多数,而是以色列政治力量之间的组合关系正在发生变化。内塔尼亚胡阵营距离61席还差8席,埃森科特领导的反对派阵营则相差13席。阿拉伯裔政党掌握的19席,成为决定新政府走向的关键变量。过去,阿拉伯裔政党与犹太人主导的主要政治力量之间存在明显隔阂,在国家认同、安全政策和巴以问题上分歧深刻,因此很难成为政府组阁中的核心力量。
但这次情况出现了变化。联合阿拉伯党已经明确表示支持埃森科特组建新政府,阿拉伯裔政党联盟也准备向总统赫尔佐格推荐埃森科特。相关支持力量的席位合计达到67席,超过议会半数。这意味着,阿拉伯裔政党不再只是以色列政治体系中的边缘参与者,而是开始利用议会席位直接影响国家权力分配。
这背后反映的是以色列国内政治矛盾的进一步深化。内塔尼亚胡长期执政,依靠的不仅是利库德集团本身的政治基础,更是右翼、宗教保守派等力量组成的联盟。这套政治结构过去能够维持运转,关键在于不同派别能够围绕安全政策和政治权力形成共同立场。然而,长期执政也意味着责任不断累积。安全局势、战争决策、经济压力以及社会内部的分歧,都可能逐渐转化为对政府的不满。
尤其是在以色列面临复杂外部安全环境的背景下,政府的每一次重大决策都会产生国内政治成本。右翼阵营希望维持强硬路线,部分社会力量则更加关注战争带来的长期负担、国家治理效率以及经济发展。不同群体对国家安全的理解并不完全一致。内塔尼亚胡可以通过强调外部威胁巩固部分支持者,却很难仅凭安全议题消除其他领域积累的矛盾。
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埃森科特获得阿拉伯裔政党的支持,说明反对派正在寻找突破传统政治边界的办法。对这些政党而言,支持埃森科特未必意味着双方在所有政策问题上达成一致,更重要的是借助议会席位改变现有权力格局。对埃森科特来说,这些支持同样具有现实价值:他需要的不只是反对内塔尼亚胡的政治声势,更是能够真正推动组阁的议会力量。
不过,67席并不意味着新政府已经稳稳到手。政治支持与正式组成执政联盟是两回事。阿拉伯裔政党能够在反对内塔尼亚胡的问题上形成共识,却不代表它们能够在未来的安全政策、财政分配和社会治理等问题上保持一致。以色列不同政党之间的政策分歧十分复杂,临时性的政治合作能否转化为稳定的执政关系,仍然存在很大不确定性。
当地时间4日,总统赫尔佐格启动与各党派的磋商,要求各方作出妥协,避免重新举行选举。这实际上释放出一个信号:选举结果已经形成,各方必须接受现实,不能把竞选承诺当作不可调整的底线。对于内塔尼亚胡而言,这并不是有利局面。即便他仍然拥有议会中最大的单一阵营,也不代表他能够掌握组阁主动权。
更值得内塔尼亚胡警惕的是,美国政治环境也在发生变化。美国副总统万斯当地时间4日公开表示,共和党在中期选举中惨败,与美以关系存在一定关联。他指出,部分选民希望特朗普结束伊朗战争,优先处理生活成本和通货膨胀问题,并重新审视美国与以色列的关系。这番表态揭示了一个正在变化的现实:美国国内对以色列政策的支持,已经不再是一个没有争议的政治议题。
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长期以来,以色列能够在中东地区维持较强的战略行动能力,与美国持续提供军事、外交和政治支持密不可分。但美国社会的政治态度并非一成不变。当战争成本、通胀压力和国内民生问题叠加时,美国选民自然会重新衡量对外政策的优先级。民主党在中期选举中取得优势后,部分对以色列持批评态度的议员进入国会,未来美国对以政策的讨论可能更加激烈。
这对内塔尼亚胡意味着双重压力:国内,他可能失去执政联盟;国外,他长期依赖的美国政治支持也面临新的不确定性。当然,美国国会政治格局变化,并不意味着美国会立即改变对以色列的基本战略承诺,但军事援助、外交支持以及对以色列军事行动的监督,都可能面临更多政治讨论。
以色列政局的变化,也不仅仅关系到一个总理的去留。如果埃森科特最终组阁,以色列的安全政策、巴勒斯坦问题以及与美国的沟通模式,都可能出现调整。但考虑到反对派内部的复杂性,以及阿拉伯裔政党与犹太人主导政党之间长期存在的矛盾,即使新政府成立,也未必能够迅速形成统一的政治路线。
内塔尼亚胡真正面临的危机,已经不只是一次选举失利,而是支撑其长期执政的政治联盟开始松动。过去,他能够依靠右翼力量维持议会优势,如今却不得不面对反对派跨越传统政治界限争取支持的现实。与此同时,美国国内对以色列政策的争论也在加深。
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