实战锦囊在手，让业委会敢干、会干！

基层治理的每一步，都关乎万家灯火。为赋能一线、共筑美好，“金牌加油站”应需而生!这里是“学-练-战”一体化赋能平台，汇聚120多位智库精英与实战派导师实战、经过70多期的精心淬炼、得到了2000多人次的成长认可。“闵行组工”微信公众号开启“金牌加油站”专栏，第一时间传递培训精华、案例解析与治理锦囊，助力基层骨干力量从“知道”到“做到”。

业委会成员欠缺法律、财务等专业能力，该如何补齐短板？部分业委会工作程序不够规范，该如何健全约束监管机制？业委会与居委会职责划分模糊，如何厘清边界、理顺关系？

4月15日，“业委会履职赋能”专场金牌加油站在马桥镇邻松党群服务中心举行。来自各街镇的居民区书记代表、业委会主任代表、相关部门、律师代表等齐聚一堂，共同探寻党建引领下业委会规范化运行与履职能力提升的新路径。

实务指引：从0到1，开好第一次业主大会

首次业主大会是业委会履职的“第一粒扣子”，必须扣紧扣准。针对“筹备组怎么建、候选人怎么选、投票怎么合法有效”等基层普遍困惑，本次培训系统梳理了首次业主大会召开的要点，明确了从条件研判到备案的全流程规范，帮助学员掌握“入门三步法”和关键数字红线。后续还将陆续推出“物业选聘、维修资金使用”等“四维赋能”专题课程，构建常态化赋能体系。

共识赋能：用履职负面清单、规范化文本模板、任前“第一课”，系好第一粒扣子。能力赋能：通过“小白训练营”“老带新导师制”“案例工作坊”，填补认知鸿沟。资源赋能：链接社区达人、法律顾问、信息平台，告别赤手空拳。机制赋能：依托“四位一体”联席会议、红色管家调解室、年度述职评议，构建缓冲地带。

实战赋能：四个问题，四条“锦囊”

破解业委会履职难题，需要“定底线、架桥梁、立规矩、明边界”四把钥匙。四位来自一线的实践者带来了各具特色的治理经验。

锦囊一：定底线——“三不做”

“违规的事情坚决不做，老百姓不满意的事情坚决不做，没有党建引领的事情坚决不做。”马桥镇夏朵园业委会主任陈锡贤针对业委会如何找准问题，亮出了“三不做”原则。比如，当有部分业主代表私下联合提议跳过社区党组织、居委会，单独引进第三方科技公司，直接推进小区智慧门禁加装与道闸升级改造，业委会应第一时间明确拒绝。“党建引领不是口号，是业委会敢干事、干成事的‘定盘星’。”有了这条底线，业委会才不会跑偏。

锦囊二：架桥梁——“交叉任职”

“单一身份只能单向推动，交叉任职却能打通壁垒、凝聚四方。”四季悦园业委会交叉任职干部陈洁娣，以自身“居民区党支部委员+居委会委员+业委会委员”的多重身份，分享了多层机械车位改造的攻坚故事。她既是监督者、指导者，又是协调者、推动者，多方协调找到免费拆除并回收设备的单位，不仅没花一分钱，还获得近30万元公共收益，新增45个临停车位，业主赞成率96%，零投诉。

锦囊三：立规矩——“领、议、信”

“党建引领把方向，议事规则立规矩，赋能业委会强主体——这就是我们的‘三字诀’。”银康苑居民区党支部书记蒋时美用“领、议、信”三字诀让居民从旁观者变成参与者，破解动迁房小区治理难题。

“领”：491户外墙渗水，党组织牵头、业委会主抓、物业落实，已完成431户——解决“没人牵头”。

“议”：快递柜微改造，居民从“踮脚走”到“推婴儿车都方便”——解决“怎么商量”。

“信”：物业费从1.3元调至1.8元，83.93%同意率通过，投诉下降35%——解决“群众不信”。

锦囊四：明边界——“居代业”法治底线

“代行职责不是越权，而是应急托底。关键在于程序透明、依法依规、尊重民意。”马桥镇法律顾问任明飞结合典型判例，分享了在业委会无法履职的情况下，“居委会代行业委会职责”的法律实务。让参训学员明白，居委会不能替代业委会，当小区业委会运行缺位时，居委会应主动补位、守住底线，保障小区治理有序运转，维护全体业主的公共利益。

直面痛点：问题来自一线 答案也在一线

业委会“建起来难，运转好更难”，在互动环节，参训学员围绕高频问题踊跃提问，区房管局物业科科长刘佳、马桥镇房管办负责人朱丹华等现场作答，分享实操经验。请看：

问：小区党组织书记怎么监督好业委会规范履职？答：抓住四个重点：盯住章、晒好账、管住钱、留好痕。

问：新一届业委会如何规范台账记录？答：从三个层面入手：人选把好关，上岗先培训，账目公开晒；教会八项制度：会议、接待、用章等;用好代理记账和年度审计，每季度公共收益报表在小区和公众号公示。

问：对维修基金使用不熟悉，怎么办？答：建立三个基本认识：分清公区与共区，明确禁用项目，警惕物业打擦边球。

问：动迁房小区如何提升“三驾马车”协同？答：找准四个抓手：借熟人社会勤沟通，抓业委会主任牛鼻子，党组织提前把关，规约为据聚合力。

问：业委会建设的根本抓手是什么？答：抓牢三个关键：人选是基础，通过“种子计划”挖掘储备人选；制度是保障，用好小区“三个文本”；持续赋能是关键，加强任前培训和任中赋能。

本次“金牌加油站”是闵行区聚焦业委会履职赋能的一次探索。不少书记表示：“这些正是我们每天挠头的问题，今天终于听到了管用的答案。”下一步，闵行区将持续用好“金牌加油站”平台，围绕居民关心的身边小事，开展更多小班化精准实操教学，推动党建引领物业治理工作走深走实，让治理更有温度、更具效能。

(来源：“闵行组工”微信公众号)