深度 “蓝色浪潮”汹涌，一夜间国会“变天”，特朗普第二任期的转折点来了？

一夜之间，美国国会“变天”。

据新华社报道，多家美国媒体预测，民主党在3日举行的中期选举中力压共和党，夺回众参两院控制权。

虽然大致符合预期，但民主党能攻陷选情胶着的参议院，意味着“蓝色浪潮”比预想的更汹涌。

“美国选民以惊人方式对特朗普总统的执政表示否决。”美国舆论写道。

共和党为何遭遇滑铁卢？民主党“一统两院”对特朗普余下两年执政意味着什么？国会权力“洗牌”对内外政策又会产生何种影响？

何以惨败？

本次中期选举改选众议院全部435席、参议院100席中的35席以及36州州长等地方官员。

计票还在进行中，但两院归属格局均已明朗。

众议院方向，获得218席即可掌握多数，民主党已轻松过线。

新华社援引美国全国广播公司预测显示，民主党或将在众议院赢得超过250个席位，实现“大翻盘”。

众议院民主党领袖杰弗里斯将成为美国历史上第一位非洲裔众议长。

参议院方向，两党激烈鏖战，民主党需增4席方能翻盘，但目前来看似已取得超预期突破，横扫多个关键州。

此次，民主党翻转7个州的共和党席位：艾奥瓦、堪萨斯、得克萨斯、俄亥俄、北卡罗来纳、南卡罗来纳、缅因。

得州、北卡、南卡、堪萨斯、缅因等州更是十多年乃至数十年首次选出民主党籍参议员，得州甚至诞生首位拉美裔民主党籍州长，被美国舆论形容为“一场地震”“惊人爆冷”。

此外，民主党守住了“摇摆州”佐治亚、自己人“叛变”的密歇根等关键州，佐治亚还迎来史上首位非洲裔民主党籍女州长。

从历史来看，共和党失利并不令人意外，总统所属政党往往难逃“中期选举魔咒”。

有统计显示，从1946年的杜鲁门政府开始，到2022年的拜登政府为止，一共20次中期选举，时任总统所在政党18次败北，即丢失席位。

而且，选前民调普遍显示，共和党选情堪忧。

但是，从2018年中期选举以来，两党争夺国会，一般都能做到丢一院、保一院，此次共和党却连失两院，为何一败涂地？

特朗普辩称，因为他不在选票上，否则共和党必胜。但美国民众投出的选票却给出不同的回答。

舆论指出，共和党惨败是选民对特朗普近两年执政不满、失望情绪的集中释放。

“特朗普第二任期可谓成也经济、败也经济。”上海市美国学会会长、复旦大学美国研究中心主任吴心伯教授说，2024年总统选举，特朗普之所以大胜，在于选民对拜登时期的通胀与经济政策不满。此次民主党大胜的主要原因也是选民对特朗普的经济政策以及对伊朗发动战争，导致油价上涨、推高通胀感到不满。

特朗普的一套政策“组合拳”尤其打伤三个群体。

第一个是农民群体。

特朗普对伊朗开战导致柴油、化肥价格飙升，关税政策影响农业出口，严重损害农民的利益。

此次“翻蓝”的堪萨斯和艾奥瓦都是农业大州，一直是共和党的传统票仓，特朗普在2024年总统选举时曾以两位数的百分点优势胜出，如今在参议院选举中双双“投靠”民主党，表明农民群体对特朗普的惩罚。

第二个是拉美裔群体。

这一群体经济承受能力较弱，物价持续上涨对其冲击更大。

拉美裔选民传统上倾向民主党，2024年大选改投特朗普是被拜登执政时期的高物价所逼，此次又迫于经济压力回流民主党。

此外，特朗普政府强硬的移民政策也疏远了部分拉美裔选民。

第三个是年轻人群体。

相比拉美裔选民主要受经济因素驱动，年轻选民的“怒点”更多。

除了不满生活成本上涨、可负担能力下降之外，他们还不满特朗普政府亲以色列政策、美国打击伊朗以及对政府放任人工智能无序发展等等。

吴心伯补充指出，共和党惨败还折射出特朗普政治影响力下滑。

特朗普这次打破总统鲜少为中期选举助选的惯例，以80岁高龄，在32天内跑遍20个州，现身30场集会，密集巡回拉票，可惜仍无力回天。

“他本身就是问题的一部分，所以解决不了问题。”吴心伯说。

影响几何？

民主党一边欢呼来之不易的胜利，一边已经为新一届国会开张做好准备。

众议院民主党领袖杰弗里斯3日概述“百日议程”，称重点是降低生活成本，以及对特朗普政府进行监督，追究腐败者的责任。

面对民主党可能的反攻倒算，沦为“跛脚”总统的特朗普，今后两年的执政之路会否崎岖难行？内外政策会否被迫调整？

外界认为，民主党重掌国会将能对特朗普政府展开调查、监督、问责甚至推动弹劾，对预算、人事任命等事务的制衡能力也会增强。

但是，这并不意味着特朗普会被捆住手脚，失去行动能力。

特朗普拥有总统否决权，国会若要推翻总统的否决，需要两院分别获得三分之二多数，难度很大。

特朗普还可以继续利用行政权推行政策，在贸易、外交和军事等方面仍拥有较大自主权。

在吴心伯看来，特朗普今后执政可能出现“内政受掣肘、外交有空间”的局面。

内政层面，施政空间将被大幅压缩。

推进移民等国内政策议程将面临更多阻力，后半段任期的施政难度将明显上升。

外交层面，由于外交政策属总统权限范围，因此仍有发挥余地。

按照美国政治惯例，总统第二任期遭遇中期选举挫败后，剩余任期往往将重心转向外交，寻求留下政治遗产。

未来两年，特朗普或将在推动结束俄乌冲突、与伊朗达成协议以及朝鲜半岛和平进程等方向上重点发力。

其中，处理伊朗问题可能会有波折。

民主党掌控国会后，将会在发动战争权力等方面对白宫施加更多限制。

因此，特朗普可能会利用共和党仍然控制国会的时间窗口，加大对伊朗军事打击力度，以便为后续谈判争取更多筹码。

“从中期选举结束到明年1月新一届国会上任之间的这段时间将是危险期。”

对于俄乌冲突，特朗普已着手推动和谈，大概率会延续这一方向。

在对华关系上，吴心伯认为，国会“易主”不会撼动中美关系的基本态势，未来两年两国关系总体能保持稳定，但摩擦会增多。

民主党掌控国会后，势必优先关注美国国内问题，但可能会在台湾、人权、经贸等问题上对中国采取强硬态度，对特朗普政府施加压力。

重要拐点

国会易手不仅关乎立法机构的权力重组，抑或特朗普个人的执政前景，还关联美国政治生态的转向。

吴心伯认为对政治生态的影响会表现在多个层面。

首先，共和党对美国政治的全面主导地位就此结束。

其次，特朗普总统权力几乎不受制约的局面将画上句号。

再次，未来两年美国政治极化、两党斗争将进一步加剧。

第四，共和党内部权力结构和组织可能发生变化。

共和党遭遇重大挫败后，党内建制派出于政治利益考虑，可能会逐渐与特朗普切割、拉开距离，特朗普的党内影响力恐将进一步下滑。

MAGA（让美国再次伟大）运动也将受到冲击，未来可能出现分化，整体力量受到削弱。

总之，“此次中期选举是特朗普第二任期的一个转折点。”吴心伯说。