潍坊晋升千万人口城市，青岛迎利好！

山东新增一座千万人口大城。

10月27日，潍坊举办深化城市精细治理、厚植民生幸福底色专题新闻发布会，现场公布在潍实时人口数量为1006万人。

与常住人口的统计维度不同，实时人口将每天在潍坊工作、生活、消费、交流的外来人口也纳入其中，由于流动性更大，也被视作衡量城市活跃度、人流集聚度和综合承载力的重要标尺。

值得一提的是，与2025年底927.12万的常住人口相比，潍坊实时人口数量高出近80万人，而梳理潍坊每日迁入流动人口的来源可以发现，第一大来源地始终都是青岛，占比在四分之一左右。

显然，在青潍同城化持续推进的背景下，两地正走向深度抱团。

潍坊“官宣”实时人口破千万

图片来源：百度迁徙平台

首先关注潍坊千万人口数量的测算标准。

据潍坊方面介绍，在潍实时人口数量采取“分头测算、集体汇总、多维检验”的算法，对多源人口数据进行融合分析，剔除高铁、高速等过境数据，并同步考虑工作日、周末、节假日、景区、县市区差异等多维因素校正偏差，最终形成科学的实时人口估算结果。

潍坊并非第一个使用实时人口数量作为统计口径的城市。早在2020年，广州就曾在市政府工作报告中披露“实际管理服务人口超过2200万、流动人口超过1000万的超大城市”。同年，杭州和深圳官方也曾透露实际管理人口数量，分别达1600万人和2200万人，相较常住人口数量均明显增加。

事实上，在当今交通出行日益便捷，加之城市规模扩大以及城市功能不断完善提升的背景下，以实时人口数量作为统计口径确有必要之处。

毕竟，常住人口是指在某一地区实际居住半年以上的人口，是国家统计体系中的基础指标，主要反映一个地区长期稳定居住的人口规模和发展基本面。

而潍坊此番发布的在潍实时人口数量，则是一个全新的、动态化的监测指标，“不仅涵盖本地户籍居民和长期居住的外来务工人员，还包括因商务出行、旅游观光、探亲访友、短期工作、学习培训、医疗康养等各类原因，实际停留在潍坊市域以内，实际参与城市运行和经济社会活动的全部人员总量”。

可以这样理解，相较于常住人口，实时人口的灵活度更强，且覆盖范围也更广。同时，实时人口数量反映在城市治理层面，也有更高的参考价值。

要知道，在实时人口中，除了常住人口，还有短期性逗留人口，后者虽然不会占据城市的社保与基础教育资源，但同样会对城市交通、居住空间、商业空间、社会管理等产生使用压力，这无疑会给城市治理能力提出更高的保障要求。

对此，潍坊官方也有清醒认知：

庞大的人口规模，既是推动全市高质量发展的强劲动力，也为城市治理带来了新的课题和挑战。下步，我们将以此次在潍实时人口数据发布为契机，进一步完善人口动态监测和服务管理机制，持续提升城市精细治理水平，让每一位在潍工作、生活、旅游、兴业的群众，都能切实感受潍坊温度，共享更好潍坊建设成果。

换言之，跻身千万人口大城，固然是对潍坊城市活力的认证，但这同样对城市精细治理水平提出了更高的要求，能否做好前瞻性规划，并通过更合理的公共资源配置，承接住更大的流量，进而带动城市能级提升，十分关键。

接下来，再来关注第二个问题——潍坊千万人口的构成。

截至2025年底，潍坊常住人口数量为927.12万人，而此番发布的在潍实时人口数量为1006万，两者之间相差近80万，其中的差值就是流动人口数量。

那么，这些流动人口究竟为何来到潍坊，透过潍坊官方在发布会上的表态，其实也能看出一二：

这说明每天有大量外来人口在潍坊工作、生活、消费、交流，充分反映出潍坊作为山东半岛城市群区域中心城市，日益增强的人口吸引力、人才集聚力和城市吸引力。

无外乎三个方向：产业、文旅以及开放。

先看产业。作为“单项冠军之城”，潍坊不乏行业领军企业，歌尔、潍柴、豪迈都是潍坊拿得出手的企业。

在人口流动频繁的背景下，设想这样一种场景，歌尔、潍柴、豪迈等虽然总部位于潍坊，但分公司遍布全国各地，每年新职员都需要前往总部所在地培训、轮岗三个月。而在常规的统计口径中，这部分群体往往就无法计入潍坊的常住人口之中。

再看文旅。这些年来，潍坊文旅同样发展得有声有色。今年国庆假期，潍坊20家监测景区接待游客249.48万人次，营收1.88亿元，同比分别增长18.4%和8.58%；10家旅游住宿设施接待游客同比增长41.3%，营收增长22.91%。

在此背后，是潍坊近年来持续推进“文旅+”战略，通过“文旅+工业”“文旅+农业”“文旅+生态”的实践，实现文旅与在地产业的深度融合，而此番潍坊实时人口数量突破千万，显然也少不了文旅的助力。

另外还有开放，这与潍坊区位优势直接相关——地处山东半岛几何中心，是济南、青岛两大都市圈战略交汇点的“齿轮枢纽”。

截至“十四五”末，潍坊铁路通车里程已达884公里，居全省首位；高速公路、高速铁路通车里程分别达到866.9公里、357.8公里，较“十三五”末分别增长50.2%和5.7%。眼下，贯穿潍坊南北的京沪高铁辅助通道正加紧建设，一旦启用，潍坊“米字型”高铁网络骨架将彻底成型，其开放属性将进一步增强，有望为潍坊吸引更多人口流入。

另外，还有第三个问题：潍坊近80万的流动人口主要来自于哪里？

事实上，这个问题的答案比较明确——青岛。

以发布会当天（10月27日）为例，根据百度迁徙平台数据，当日迁入潍坊来源地前三名依次为青岛、淄博以及东营，其中青岛和淄博是仅有两个迁入比例超过10%的城市，青岛甚至还超过了25%，占比是第二名淄博的两倍有余。

而如果将统计区间延展至自2026年以来会发现，青岛始终占据迁入潍坊来源地头把交椅，最高占比一度突破三成。同样，潍坊人口最大迁出目的地，也是青岛。

换言之，在潍坊实时人口数量突破千万背后，青岛贡献了最大的流动人口增量。

“青潍同城化”

潍坊与青岛的人口流动之所以频繁，不能忽视的一个客观条件是，两地在地理上相邻的区位优势。

而在此基础上，两地通过构建区域间互联互通的交通基础设施，持续便利人员往来。

铁路方面，目前两地间有济青高铁、胶济客专、潍莱高铁、潍烟高铁等4条高速铁路以及胶新铁路、大莱龙铁路、海清铁路等3条普速铁路联通。经查询12306，目前青岛至潍坊间已实现公交化运营，时间范围覆盖早5点至晚9点，最快仅需42分钟便可从青岛北到达潍坊北。

而眼下，两地间铁路线网还在持续加密，备受关注的潍宿高铁至青岛连接线正加快建设。

公路方面，青岛与潍坊间已有荣乌高速、荣潍高速、青银高速、潍青高速、青兰高速、明董高速等6条高速公路通车运营，有效加强了青潍区市间的联系。

还有一点值得关注的是，青岛与潍坊之间还创新实现交通联运——青潍空铁快线。

2023年8月，青潍空铁快线正式投入运营，其在全国首创高铁零负担乘机，27分钟便可从潍坊北站通达胶东国际机场。去年9月，在“零负担”出行服务启用一周年之际，青潍空铁快线曾披露已累计运输旅客37.6万人次。

当然，无论是两地人员流动愈发密切，还是交通方式越来越便捷，其实都指向了同一个结论——青岛与潍坊正越抱越紧。

而在此背后，一个不争的事实是，两地多年来共同推动的青潍同城化，已经取得实质性突破。

地缘相近、人缘相亲，让青岛与潍坊具备同城一体化发展的基础，而早在2007年，“青潍一体化”的概念便已被提出。

2017年，“青岛都市圈”概念横空出世，潍坊全域被划入青岛都市圈范围内。不过，在彼时出台的青岛都市圈规划中，对于青潍一体化的描述还是“在更高层次上深度谋划，有序推进青潍一体化”。

真正步入实操阶段还是在2019年，在彼时青潍两地党政主要领导力推下，青潍一体化发展明显提速，且力度颇大。

当年年初召开的青岛市“两会”，明确提出加快建设青岛都市圈，强化与周边城市的融合发展。紧接着，潍坊方面也在市“两会”上对青岛的“邀约”予以积极回应——积极推进区域一体化特别是青潍一体化发展，全面提升基础设施联通连接水平。

次年，潍坊市党政考察团来青考察，期间双方签署《推进城市全面合作加快实现高质量一体化发展战略合作框架协议》。

而近年来，青潍两地高层也频频互动。

2024年、2025年，潍坊市党政代表团连续两年赴青岛开展对接交流，去年8月，青岛市党政代表团完成回访，期间双方专题召开青潍同城化推进座谈会，明确要“打造全国同城化发展新标杆”。

随着此番潍坊“官宣”实时人口数量突破千万，用当下比较流行的一句话来说就是，青潍同城化拿到了一个“大结果”。

而事实上，青潍同城化还存在更进一步的空间。

据青岛市发改委消息，今年10月15日至16日，市发展改革委联合科技、工信等部门赴潍坊调研对接青潍一体化发展工作，就《青岛潍坊一体化发展实施方案》起草等工作开展座谈交流及实地调研。

报道中，透露了《实施方案》的最新进展：“推动实施方案早日以省级名义印发实施，促进青潍一体化从框架协议走向实操落地。”

可以预见，待《实施方案》最终落地，青潍两地人员流动还将呈现出另一番利好景象。