为什么说建设领域已成为官员腐败高发区？

我这样说是有充分依据的，有关资料表明，被查处的官员中百分之七十多与建筑领域有关，很多贪官或多或少都有插手工程项目的不光彩记录。

这个比例不是个小数目，十个人里头七个多都在工程上伸过手，剩下的那两三个，要么是岗位实在挨不着工程的边，要么是刚伸手就被逮住了，还没来得及留下记录。我平时看那些落马干部的通报，翻来覆去地看，发现一个规律：哪怕他原本是管农业的、管教育的、管卫生的，通报里也常常冒出一句“违规干预和插手工程项目承发包”。

这就说明，建设领域这块地盘，不光是管城建、管交通的人容易栽进去，连那些看似八竿子打不着的岗位，也会拐着弯儿往工程上凑。有的干部自己不出面，让老婆孩子开个公司，或者让远房亲戚当个“白手套”，在招投标环节递个话、打个招呼，几十万上百万的“好处费”就进了口袋。还有些人更隐蔽，在位时不收钱，等退了休再去企业里挂个“顾问”，把当年的“人情”慢慢兑现。这些花样翻新的手法，恰恰说明建设领域的腐败不是个别现象，而是成了一种值得警惕的顽疾。老百姓有句话说得糙但在理：“工程一动，黄金万两。”话虽夸张，可反映出的问题实实在在。

这是为什么？

有三个原因：

一是工程项目投资巨大，里面操作空间大。以前介绍工程项目是要收取中介费的，中介费一般是工程总造价的百分之一到三。别小看这百分之一到三，一个上亿的工程，中介费就是一两百万，动动嘴皮子、牵个线搭个桥，钱就来了。

而且这中介费还只是明面上的说法，暗地里怎么分成、怎么返点，外头人根本看不透。一个项目从立项、规划、拆迁、招标、施工到验收，少说十几道关口，每道关口上站着的人，手里都攥着一点权力。

立项时要批文，规划时要调指标，拆迁时要谈补偿，招标时要定标底，施工时要管变更，验收时要签字盖章。哪一个环节松一松手，或者紧一紧手，里头的差价就可能差出几十万上百万。

比如工程变更这一块，原本设计的是用普通钢筋，施工方说地质条件复杂得换成高强度的，一纸变更单签下来，材料费翻着跟头往上涨，多出来的钱谁拿走了？

再比如招投标，表面上程序走得规规矩矩，可标书里设几个只有某家企业才符合的“特殊条件”，或者把报名时间卡得特别紧，外地企业连标书都来不及做，这围标串标的局就做成了。这些操作听着复杂，可在内行人手里，就是几句话的事儿。

权力集中、资金密集、资源富集，这三个“集”凑在一块儿，寻租的空间自然就大了。再加上工程建设周期长，一个项目干个三五年是常事，今天打个招呼、明天递个条子，时间一长，好多人自己都记不清收过谁的了。

二是来钱容易，挣钱快，基本上都是暴利。

只要你手握好项目，短短几个月就能轻松挣到几百万，这不是神话。我认识一个搞土方的包工头，前些年接了个市政道路的活儿，光土方外运这一项，他跟负责计量的监理搞好关系，每车多记两方，一个工地下来多算了八千多方土，按一方二十块钱算，就是十六万。

这还只是一个小环节，大头在材料上。钢材、水泥、沥青，哪个不是用量大、价格波动也大的东西？采购的时候每吨多加五十块钱“管理费”，一个项目几万吨钢材，那就是几百万的额外进账。

更别说那些转包抽成的，中标单位拿了项目自己不下工地，转手分包给下面的施工队，啥也不干直接抽百分之十到十五的管理费，一个两亿的工程，两三千萬就到手了。

这种钱来得太快，快到让人来不及想后果。有些干部刚开始还战战兢兢，收个三万五万都睡不着觉，后来发现没人查、没人问，胆子就慢慢大了，从收现金变成收购物卡，从收购物卡变成让管理服务对象为自己装修房子、给自家孩子交学费、带配偶出国旅游。胃口越养越大，手越伸越长，等到想收手的时候，已经陷得太深拔不出来了。

三是自以为神不知鬼不觉，全然忘了天知地知你知我知，仅凭侥幸心理就妄图躲避法律的惩罚，殊不知天网恢恢疏而不漏，被抓的那天，贪官们个个是痛哭流涕，悔不当初。

这些人有个共同的心理，就是觉得自己做得巧、藏得深。有的把赃款存在七大姑八大姨的账户上，有的把现金砌进墙里、埋在地底下，有的跟老板约定“退休后再给”，还有的干脆让老板把钱投到自己亲属开的公司里，走一圈账再出来，看着干干净净。

他们赌的就是查不到自己头上，总觉得那么多工程、那么多干部，哪能那么巧就查到我？

可他们忘了一件事：行贿的老板不止给你一个人送钱，他今天能跟你称兄道弟，明天进去了第一个咬出来的就是你。还有那些工程账目，白纸黑字摆在那儿，审计一过、巡视一查，资金流向清清楚楚，你签的字、你批的条子，十年二十年都还在档案柜里躺着。

这几年查处的案子，好多都是十几年前的老账被翻出来的，当事人有的都退休七八年了，照样被带走。到了留置室里，一个个哭得鼻涕一把泪一把，说“早知道当初就不该拿那第一笔”。可世上哪有后悔药？手莫伸，伸手必被捉，这话说了多少年，偏偏有人不信，非得拿自己的后半辈子去试。

说到底，建设领域腐败高发，根子还是权力太集中、监督没跟上。

一个项目上上下下那么多环节，真正能拍板的就是那么几个人，而这几个人的权力边界又不够清楚，今天能定标底，明天能批变更，后天能介绍施工队，权力一打包，寻租的空间就出来了。

再加上工程建设专业性强，外行人看不懂门道，审计监督往往只能看程序合不合规，看不出里头的猫腻。要治这个病，光靠抓几个人不够，得把招投标的全流程晒在太阳底下，把工程变更的每一笔都摆到台面上来，让那些想伸手的人没处下爪子。

当然，这话说起来容易做起来难，可再难也得做，不然今天抓了张局长，明天又冒出个李局长，工程照样干，腐败照样有，老百姓看在眼里，寒的是心。