投700余万响应政府造林血本无归！国网衡水滥伐林木涉刑案无人管

十年躬身造林，千万投入报国，换来的不是生态认可与法治保障，而是央企肆意侵权、执法机关选择性履职、维权十年无路的荒诞结局。在中央依法治国办专项法治督察直击河北、严查领导干部不依法办事、涉企执法不作为顽疾的关键节点，河北故城县恒丰农业发展有限公司一桩横跨近十年、证据确凿、省级核查定违却始终追责悬空的涉企冤案，彻底撕开了当地基层执法 “看人下菜、护企纵恶” 的法治遮羞布。

2014 年，恒丰农业积极响应故城县政府生态绿化号召，主动承接当地造林绿化项目，在大杏基村合法流转数百亩土地，累计自筹投入超700万元，用于土地流转租金、苗木、人工栽种、十年常态化管护。企业不计盈利、全力配合地方生态建设，深耕十余年培育大片成型绿化林木，为当地人居环境、生态绿化建设作出实质贡献，从未向政府索要任何特殊政策，纯粹以民营企业担当践行社会责任。谁能想到，这份坚守与付出，最终沦为一场彻头彻尾的亏本悲剧，数百万投资近乎血本无归，企业濒临绝境，而始作俑者的违法行为至今无人追责。

侵权恶果始于 2018 年、2020 年，国网衡水供电分公司、国网故城县供电分公司两次擅闯恒丰农业合法权属林地，在未告知产权企业、未协商补偿、未依法办理林木采伐许可证的前提下，大规模无证砍伐企业成型林木。该行为完全违背《森林法》硬性规定，属于典型无证滥伐林木违法行为，直接造成企业成片苗木损毁、林地种植功能彻底瘫痪、前期巨额投入全部沉没，企业被迫退租土地、终止经营，十年造林心血付诸东流。

事实清晰、证据铁证如山，两级法院生效民事判决依法锁定国网两级供电公司砍伐事实，彻底驳回供电方无理抗辩，以司法文书形式固定滥伐侵权全过程。事件发酵后引发广泛舆论关注，今年 6 月 7 日，指尖新闻、中国日报网等多家中央、主流官方媒体集中曝光该案乱象，直指央企无证毁林、民企维权艰难的行业乱象，引发社会广泛热议。

媒体公开曝光次日，也就是6 月 8 日，河北省自然资源厅、省林草局高度重视，紧急派出省级专项调查组进驻故城县，省、市、县、村四级相关单位在故城县政府召开专题研判会议，全面核查国网供电公司毁林事实。经过实地核查、证据核验、多方取证，省级调查组内部权威研判明确：国网衡水、故城供电公司相关行为，已构成涉嫌滥伐林木违法行为，违法事实确凿无误。

令人难以置信的是，这份省级官方定性的违法结论至今未出炉，整整四个多月时间里，省级调查组迟迟未出具正式书面结论、未启动任何追责流程，核查工作悬置搁浅、杳无音信，省级权威核查沦为 “纸面研判”，让既定的违法事实长期处于 “定性不落地、违法不追责” 的尴尬状态。

相较于省级核查的拖延不作为，故城县公安机关的履职失范、刻意袒护更为刺眼、更为离谱，直接成为该案十年维权不破的最大梗阻。

在企业手握法院生效判决、林地权属证明、省级部门核查线索、自然资源部门出具的 63 立方米林木蓄积预估凭证等全部证据材料，全套证据链条完整闭合、违法事实百分百清晰的前提下，故城县公安局始终拒绝刑事立案、拒绝依法查处。

而公安拒不立案的借口，更是堪称基层执法敷衍履职、刻意抬高追责门槛的典型乱象。当地公安对外统一说辞为：案发时间久远、现场伐根灭失，无法采用常规方式取证，不认可故城县自然资源和规划局依法核算的 63 立方米滥伐林木蓄积数据，执意要求必须出具第三方司法鉴定机构的精准材积鉴定报告，不予立案。

看似程序合规的要求，实则是刻意设置的维权壁垒、精准拿捏的执法拖延套路。案发多年、现场早已彻底损毁灭失，全国各地数十家具备资质的林业司法鉴定机构，在核实案件属性、了解现场灭失现状后，均以案件涉嫌刑事犯罪、现场灭失无法复原、取证条件缺失为由，全部明确拒绝受理鉴定，无任何机构可以出具公安要求的司法鉴定报告。对于第三方司法鉴定机构出具的案涉林木价值63万元的鉴定结论同样也不认可，公安机关又以需要当地物价部门出具价格鉴定为说辞，同样不予采纳。

至此形成当地公安亲手制造的死循环怪圈：违法事实有司法判决、省级核查、行政测算三重实锤佐证，完全满足滥伐林木案件立案基础条件；但公安机关刻意抛开现有全部合法有效证据，机械、教条、刻意拔高立案标准，以 “无第三方鉴定、材积数据模糊” 为借口，拒不履行刑事立案侦查职责。

对照最高法、最高检关于滥伐林木罪的立案标准，立木蓄积二十立方米以上或价值5万元及以上即达到刑事立案追诉标准，本案自然资源部门依法核定的 63 立方米蓄积量，及第三方司法鉴定认定价值63万元任意一条，早已远超法定立案数倍，刑事违法性、追责必要性毋庸置疑。故城县公安无视法定立案标准、无视完整证据链、无视省级违法定性，本末倒置、舍本逐末，用无法实现的鉴定条件，掩盖拒不立案、包庇央企的实质，是典型的有案不立、压案不查、选择性执法、滥用履职自由裁量权，属于明确的涉企执法不作为、慢作为、乱作为。

一边是民营企业响应政府号召、砸尽家底造林护绿、亏损千万维权无门；一边是央企公然违法滥伐林木、省级查实违法却无人问责、基层公安刻意设卡袒护纵容。十年维权路，企业穷尽信访、诉讼、举报、申诉所有合法途径，却始终闯不过地方执法层层壁垒，合法财产权、经营权、维权权全面失守。

一边是国网衡水滥伐林木无人追责，另一边是国网衡水2020年在先有树后有线情况下，私自违法在苗圃上方架设线路，同样未予告知和赔偿，企业向自然资源和规划局对违法占用林地，申请政府信息公开的问题，同样被故城县自然资源和规划局一纸答复而置之不理。内容答复一边说着履行了审批手续，但是一边又答复条条信息不存在，这样的答复让人啼笑皆非。

恰逢中央依法治国办专项法治督察全面进驻河北，本次督察核心重点就是整治领导干部不依法办事、涉企执法不作为、有案不立、压案不查、选择性履职、包庇纵容违法行为等突出问题。本案完全契合本次督察整治重点，是基层法治营商环境崩坏、执法权力失范、公私主体执法尺度双标的鲜活反面典型。

法治的底线是公平正义，执法的初心是一视同仁。无论是央企还是民企，在法律面前没有特殊主体，没有法外特权。现有全部证据足以证实：国网衡水两级供电公司滥伐林木违法事实确凿、远超刑事立案标准；故城县公安在证据齐全、事实清晰、省级定违的前提下，人为制造取证障碍、拒不立案追责，涉嫌严重履职不作为、包庇违法主体。

舆论期待中央依法治国办督察组重点挂牌督办该案，穿透地方保护壁垒，彻查四级核查拖延、公安有据不立案的深层问题，纠正基层执法歪风，依法启动刑事追责、彻查侵权违法行为，责令涉事企业赔偿恒丰农业千万经济损失，彻底终结这场长达十余年的法治冤案，以督察利剑重塑河北法治化营商环境，守住司法公平与执法为民的基本底线。