湖南长沙一加油站被举报违建二十余年，遭周边居民多次投诉，官方：缺少手续，案件复杂仍在研判

位于长沙市天心区韶山南路旁，有一座建设二十余年的加油站，因为毗邻小区与商用写字楼，与小区仅一墙之隔，长久以来成为附近居民的一块“心病”。近日，附近居民向新黄河记者反映称，这座加油站自建设起就属于无证违建，缺少规划、建设、竣工验收等相关手续，因为担心距离太近存在“安全隐患”，之前曾向政府部门投诉举报过多次，却依旧正常运营。该站点运营主体几经转手后，目前和中国燃料所属能源企业合作运营。

更让居民难以理解的是，这个违建站点却一直有《危险化学品经营许可证》与《成品油零售经营批准证书》两项核心经营资质，“手续不全的情况下，这俩证是怎么办下来的?”

针对居民的举报，新黄河记者致电长沙市天心区自然资源和规划局，工作人员表示，该加油站确实缺少规划手续，属于违建，今年5月份已经移交辖区城管局进行处罚。天心区综合执法大队工作人员则告诉新黄河记者，该加油站使用的是片区集体用地，未办理相关规划施工等手续，案件情况比较复杂，违建问题该如何处罚，他们还在研判中。

距小区仅一墙之隔，曾被多次举报违建

李先生是长沙市雨花区爱地林苑社区居民，该小区于2003年左右建成。据李先生反映，小区建成后不久，在一墙之隔的韶山南路47号便建起这座加油站，后续周边又陆续建成多栋写字楼，这片区域逐步发展为人口密集区，“加油站距离小区仅几十米，归天心区管辖。加油站刚建的时候，我们居民担心安全问题就不同意，但未能阻止建成，之后多次举报也拿它没办法。”李先生称，加油站此前由湖南腾飞威泰石油有限公司来运营，中间也换过运营商，经居民调查了解到，该加油站一直未办理规划手续、施工手续、竣工验收等，属于违建。

据李先生提供的长沙市自然资源和规划局出具的《政府信息公开告知书》写明，经检索核查，该局暂未收到湖南腾飞威泰石油有限公司韶山南路加油站办理工程规划许可证的申请，落款时间为2024年。同年，长沙市住房和城乡建设局《政府信息公开申请答复书》同样确认：经检索查找，湖南腾飞威泰石油有限公司韶山南路加油站，建筑工程施工许可证、建设工程竣工验收备案表两项信息不存在。

“这说明这个站点没有在自然资源和规划、住建部门完成报建、施工许可和竣工验收流程。”但令李先生感到困惑的是，在用地、规划、建设手续缺失的情况下，加油站不仅建成投入使用，还先后拿到了应急部门核发的《危险化学品经营许可证》、商务部门核发的《成品油零售经营批准证书》。据李先生提供的加油站内部照片显示，加油站墙上悬挂最新的《危险化学品经营许可证》《成品油零售经营批准证书》《营业执照》和《排污许可证》等，企业名称为湖南兆旭能源有限公司，落款时间为2025年10月。

“每天开窗就能看见油罐车，来往加油车辆络绎不绝，心里一直悬着。加油站里面还有厨房做饭，每天油烟飘出来，落到楼下居民的车上，油点子都去不掉。”李先生表示，居民们多次针对加油站违建问题进行举报，但问题始终没有得到根本性解决。

官方回应：缺少相关手续，仍在研判如何处罚

新黄河记者查询了解到，《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》明确规定，城镇规划区内修建筑物、构筑物等，需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，建设工程经竣工验收合格并备案后，方可交付投入使用。此外，根据商务部《成品油流通管理办法》(2025年第4号令)，企业申请《成品油零售经营批准证书》，须提交零售网点产权文件，以及自然资源和规划、住建部门核发的许可或验收合格文件。

日前，记者就居民反映的情况向长沙市天心区住房和城乡建设局核实，工作人员答复，系统内查询不到该加油站的施工许可手续。“办理施工许可的前置条件就是规划审批手续，我们在自然资源和规划局了解到，该站点目前没有对应的规划审批记录。”

天心区自然资源和规划局工作人员则向记者确认，韶山南路47号这座加油站确实未取得规划审批手续，属于违法建筑，相关线索已于今年5月移交辖区城管部门处置。

随后，记者联系天心区综合执法大队，相关工作人员告诉新黄河记者，该加油站大约2004年建成，地块属于片区集体土地，建设方缴纳了相关费用，因此拥有经营类证照，但规划、施工手续确实缺失。“我们今年5月已经立案，这个案子情况比较复杂，调查还没有完结，针对违建最终如何处罚，目前仍在研判。”

天心区应急管理局则表示，该加油站《危险化学品经营许可证》是由市级部门颁发，有该证后是可以经营加油站的。申请方为湖南兆旭能源有限公司，与中国燃料合作运营。记者随后致电湖南兆旭能源有限公司公开电话，工作人员表示，他们经营手续齐全，随即挂断电话。

湖南腾飞威泰石油有限公司工作人员表示，韶山南路47号加油站确实是他们的产权，该地块原先属于村里的土地，关于违建问题，对方表示属于历史遗留问题，当时手续没有办完。“此前也被举报过，市政府及相关部门也来核查过，当作历史遗留问题来解决，我们也缴纳过罚款。”工作人员表示，至于没有办理规划住建手续却办理经营许可的情况，当时是有相关部门的批文，且加油站的建设距离和后期运营维护，肯定都是符合相关的消防距离要求的。