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联大激烈交锋后,鲁比奥驱逐古巴驻联合国代表,中方:必须终止

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9月18日下午两点左右,古巴中部两条高压输电线路几分钟内先后跳闸,整张电网随之瘫痪。到了傍晚,哈瓦那仅5%的居民有电可用。

对古巴老百姓来说,这样的夜晚今年已经过了好几回。一个多月后,在纽约联合国大会堂,美国常驻联合国代表华尔兹走上讲台,对着各国代表说了一句:“没有封锁。”

台下的古巴代表团当场拍桌子站了起来。不到一天,会场里的一场争吵就升级成了美国驱逐一名古巴外交官。



驱逐看着像一起单独的外交纠纷,背后其实是另一回事:美国对古巴的施压,正从油轮航线和银行结算,一路延伸到联合国的投票上。今年这场年度表决,美方想争的不只是面子,而是要把国际舆论往自己这边拉。

10月27日,第81届联合国大会审议“必须终止美国对古巴的经济、商业和金融封锁”决议草案。华尔兹发言时一再指责古巴领导人,现场的古巴代表团敲桌、起立甚至是径直走向讲台抗议,古巴外长罗德里格斯多次援引联合国议事规则第71条,打断他的讲话。

双方越吵越凶,联大主席只好短暂暂停会议。华尔兹冲着走近讲台的罗德里格斯喊“退后吧大使,退后,这里不是哈瓦那”。



罗德里格斯事后回击,说华尔兹忘记自己身处联合国,而不是美国的国家安全委员会。当天晚上,华尔兹在福克斯新闻节目里透露了驱逐的消息。

被驱逐者为古巴常驻联合国代表团一等秘书理查德·图尔·德拉·康塞普西翁,理由是他在联合国总部对美方官员“实施肢体攻击”。华尔兹的原话是:“他走了,他将在未来24小时内乘飞机回到哈瓦那。”

所谓“肢体攻击”到底是怎么回事,目前公开的说法基本都来自美方。可这场冲突并不是27日才冒出来的,往前推一周,苗头就已经有了。



10月19日,华尔兹在联合国主持了一场古巴人权问题座谈会。这场只限受邀者参加的会议,目的是说服更多会员国对谴责封锁的决议投反对票。

会后,华尔兹和古巴常驻代表索韦龙·古斯曼也起过类似的冲突。美联社评论说,这些事明显背离了联合国一贯的外交礼仪,美古对立进入了新阶段。

美方为什么这么在意票数?看看去年的结果就明白了。



2025年联合国大会以165票赞成、7票反对、12票弃权的压倒性多数通过决议,而前一年的赞成票是187张,一年就少了二十多张。投反对票的有美国、以色列、阿根廷、巴拉圭、匈牙利、北马其顿和乌克兰。

投票结果一向跟着华盛顿的态度起伏。赞成票在2015、2016和2017年达到191票的峰值,那正是奥巴马执政时期美古关系解冻的时候,2016年美国自己还投了弃权票。

美国一收紧政策,就有一些国家悄悄改了票。回到华尔兹拿出的那组数字。



他说要是真有封锁,就解释不了美国对古巴的出口,他给出的数字是2026年前八个月超过8.76亿美元。这套说法早有先例:今年3月,鲁比奥就说过古巴并未遭受海上封锁,其能源短缺源于试图“免费获取”石油。

可古巴岛上的情况跟这套说法对不上。今年1月下旬,特朗普宣布对任何向古巴出售或提供石油的国家加征关税,结果实际上切断了这个岛国的燃料供应,大范围停电影响到做饭、供水、上网和打电话这些基本生活。

到了5月,古巴能源和矿业部长表示,古巴的柴油和燃料油已经完全耗尽。世界卫生组织官员说,古巴许多地方每天停电长达20小时,除重症监护室和急诊科外,大多数医院病房被迫关闭。



经济账同样难看。古巴政府9月公布的报告显示,去年3月至今年2月,美国禁运给古巴造成超过80亿美元的损失。

罗德里格斯说,这还尚未计入美国今年1月实施能源封锁所造成的损失,也不包括5月针对古巴相关实体实施的二级制裁。能卖进去一些货,和一个国家能不能正常买油、修电厂、给医院供电,是两码事。

8.76亿美元摊到八个月、近千万人口头上,每人每月也就十来美元,抵不上一船燃油断供带来的连锁停摆。中方的表态是在同一场辩论上说的。



中国常驻联合国代表傅聪提到两个数字:美国对古巴的非法经济封锁和单边经济制裁已经持续64年,至今仍在加码。联大讨论相关决议已经持续34年,至今尚未落实。

傅聪说,古巴的前途命运必须也只能由古巴人民自主决定,任何国家都无权强加制裁,更无权军事威胁和滥用司法手段对古巴施压。这话有具体所指:今年对委内瑞拉、伊朗相继发起军事行动后,美国总统特朗普多次威胁称“下一个是古巴”。

中国年年在这件事上投赞成票,看重的不只是古巴一家的处境。决议专门提到1996年的“赫尔姆斯-伯顿法”,关切其域外效力影响到其他国家的主权、这些国家管辖范围内实体或个人的正当利益以及贸易和航行自由。



一国自己定规矩、要别国企业也跟着执行,这种做法哪个国家碰上都会头疼。傅聪表示,连续33年压倒性多数通过决议,反映了人类的良知,也展示了正义的力量。

他也明确,中国这次会再次对古巴在该议题下提交的决议草案郑重投下赞成票。吵得再凶,古巴那边也没把门关死。

罗德里格斯9月说过,古巴目前仍与美国国务院保持联系,即使美方缺乏对话意愿,古巴也愿意继续通过对话解决分歧。被驱逐的是一名外交官,两国之间的沟通渠道还在。



10月28日,各会员国将第34次就呼吁终止封锁的决议投票。美联社估计决议仍会以较大优势通过,但特朗普政府的公开游说是否会让包括西方盟友在内的关键国家更多投反对票或弃权,还不清楚。

决议没有法律约束力,票数却能看出世界的态度。表决屏上的数字很快就会亮出来,那位一等秘书也已经启程回哈瓦那。

他落地以后,城里那些在黑暗中等电的街区什么时候能亮起来,还得看纽约之外的事情怎么变。

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