钦州人大：持续监督发力护航“上好学”民生期盼

“这栋宿舍楼今年5月就投入使用了，比我们预计的工期提前了好几个月。说起来还是代表建议起了作用，经费拨付快了，施工进度就上来了，孩子们才能这么早住进来。”站在钦州市钦北区那蒙中学新建的学生宿舍楼前，校长石能宽话语里透着踏实。这份“踏实”的背后，是钦州市人大常委会持续跟踪督办教育资金“疏堵”攻坚的一个切面。

2026年是“十五五”开局之年，钦州正加快北部湾沿海教育中心建设。从2019年首次将教育监督列为年度固定议题算起，这项工作已持续八年。八年间，钦州市人大常委会综合运用执法检查、专题调研、跟踪督办等方式，推动“入学难”向“上好学”稳步转变。

从“有学上”到“上好学”

义务教育阶段，市人大常委会以义务教育法执法检查为切入口，五年累计推动新建成义务教育学校22所、实施义务教育学校改扩建项目680个，新增学位3.7万个。在乡村教师保障方面，督促政府落实生活补助政策，足额兑现乡村教师生活补助，招录特岗教师2000余名。

集团化办学是推动优质均衡的另一把“钥匙”。2022年，常委会将推进集团化办学工作情况纳入监督重点，精准聚焦优质教育资源少且不均的现实问题。在持续监督推动下，全市教育集团数量从2023年的8个增至28个，子材小学、钦师附小、钦州港第一小学等一批优质教育集团陆续成型见效。钦州港四小曾经只有8个教学班200多名学生，纳入集团化办学后发展为26个教学班1200多名学生。

高中阶段，针对县域高中办学基础薄弱、学位紧张等短板，常委会开展普通高中教育发展情况专题调研。“履职5年了，这种形式真的很有效。”参加调研的市人大代表张华如说。市人大代表仇向前提交的《关于加快推动普通高中高质量发展的建议》(第103号)，直指学位紧张、资源分配不均等现实问题。在多方推动下，全市筹措专项资金，完成12所高中信息化教学设备更新，稳步推进8所县域高中改扩建。市二中蓬莱校区重点高中项目顺利开工，市外国语学校白石湖校区于2025年秋季学期顺利招生。

职业教育瞄准“产业适配”

普通教育提质的同时，职业教育如何更好服务地方产业，成为常委会关注的另一重点。

钦州临港产业蓬勃发展，职业教育能否跟上？2025年9月，市人大常委会对《职业教育法》贯彻实施情况开展执法检查，重点聚焦产教融合不深、人才供给与产业需求适配不足等突出问题。

在监督推动下，全市累计撤销18个与产业脱节的老旧专业，新增9个适配临港工业、港口机械、医养健康等方向的特色专业。轻工化工市域产教联合体入选首批自治区级市域产教联合体，全市职业院校累计建成校企实训基地56个、现代产业学院2个。职普融通改革稳步推进，多所中职学校开设综合高中试点班。目前，全市每年为临港产业和实体经济输送超2万名技术技能人才。

一份建议直指“资金堵点”

无论是普教还是职教，项目落地都离不开资金保障。一件代表建议，就此撬动了一场教育资金的“疏堵”攻坚。

2025年初，市人大代表、市人大教科文卫委副主任委员杨洁在调研中发现一个紧迫问题：截至2024年6月，全市有64个教育项目进度滞后，涉及资金2.85亿元，整体支付率仅34.12%。“资金拨付慢，项目就开工难、推进慢，最终影响的是孩子们的上学条件。”杨洁提交的《关于教育项目进度款支付缓慢，要认真重视滞后项目整改工作的建议》，被列为市六届人大六次会议第1号代表建议。

在常委会重点督办下，市财政局牵头成立工作专班，对64个滞后项目逐一建档立卡，实行“一项目一方案”专项整改。截至2025年底，全市基础教育专项资金整体支付率较建议提出时提升了超过20个百分点，带动新增学位14100个、宿舍床位2630个、运动场地2.1万平方米。灵山县太平镇池塘小学254名学生从铁皮棚搬进了新教室。

那蒙中学的新宿舍楼已经住满，池塘小学的孩子们已经搬进了新教室。这些变化背后，是一份份审议意见、一次次跟踪督办累积起来的结果。教育发展没有终点，人大监督也不会止步。下一步，市人大常委会将继续聚焦学位供给、师资配置、产教融合等重点，以持续监督推动教育民生持续改善。(谭乃豪 颜文静)