吉林
12月20日，关西经济界代表团将飞往北京。团长为关西经济联合会会长松本正义、大阪商工会议所会头鸟井信吾，团内还有京都、神户商工会议所的高层，人数约80人，是关西经济界第九次访华，也是2024年11月之后近两年来的第一次。该行程原本安排在10月，中方当时的答复是“难以接待”，直到APEC首脑会议结束之后，日方再次询问，才得到可以接待的回复。
一面是中日政治关系处于低谷，另一面是一条经贸通道被单独放行。但是让关西财界等不到内阁转向的，就是日本制造业仓库里按月倒数的稀土库存。
钇是重稀土元素，普通人很少接触它，但是它卡在两条重要的产线上：航空发动机涡轮叶片的高温涂层，以及半导体刻蚀腔体里的氧化钇涂层。三菱重工、IHI等日本航空发动机企业以及依靠日本含钇零部件的美国国防承包商都处在同一条链上。没有钇，这些环节不是变贵，是转不动。
中国海关数据把断供的幅度写得很具体。2026年1-5月，中国对日氧化钇出口只有14.123吨，2025年同期是605.292吨，同比下降97.67%。9月份对日出口量为4000公斤，去年同期是5.1万公斤。日本财务省统计显示，上半年日本氧化钇进口总量为204吨，比管制前同期减少74%。日本政府官员对于《金融时报》的说法认为库存耗尽的时间线是“不是以年计，而是以月计”。
这不是全面断供。2025年4月4日商务部会同海关总署对钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制。2026年1月6日商务部第1号公告又收紧了日两用物项的出口，禁止流向日本军事用户、军事用途，以及一切有助于提升日本军事实力的最终用途。外交部发言人毛宁10月21日把目的说得很直白，就是制止日本“再军事化”和拥核企图。民用通道没有被全部关闭，但是涉军用途的通道被切开。
关西经济界等不了。大阪、京都、神户一带是日本零部件、装备和化工企业密度最高的板块，这些企业每个月要交报表、要养工人、要给下游供货。稀土一断，停下来的不是抽象的“营商环境”，是具体的产品线。日本东曹已经通知客户，氧化锆粉体因上游氧化钇供给受限而暂停供应。三井金属社长池信省尔公开表示，如果情况持续恶化，关闭公司在辽宁的新设稀土营业基地也可能成为考虑的选项。
日本不是没有寻找替代。南鸟岛海底稀土泥号称储量可以使用数百年，但是第一生命经济研究所的估算显示，每吨开采成本约为1100万日元，是中国进口价的20倍；东京大学教授冈部徹认为，从研究到产业化需要十年以上的时间。缅甸克钦邦重稀土矿带2024年底被克钦独立军控制，矿区不在中央政府手中。澳大利亚莱纳斯的钇预计要到2028年初才首次产出。这些替代方案的时间表，和库存按月倒数的节奏对不上。
关西代表团这趟行程的安排本身也说明了一些东西。原定10月走不了，日方没有掉头回去，而是等APEC结束再递申请，拿到许可才动身。他们清楚这趟访问的政治敏感性，也清楚自己手里没有替内阁谈判的筹码。他们要的是供应链沟通的窗口，不是政治和解的授权。
中方的做法可以理解为把通道分开了，安全管制这条线不能松，经贸民间的门留一条缝，但是开门的时间和方式由这边掌握。10月放行之后，日方把关西访华包装成外交突破，在APEC场合上使用；放到APEC之后，这个叙事空间就小多了。稀土管制并没有因为关西代表团要来而松动，民用审批归民用，涉军用途归涉军，两件事并行。
高市早苗内阁的处境就被这次12月航班所衬托得更加明显。执政基础依靠保守派和安保强硬的姿态，涉台言论和扩军路线收不回。但是产业界痛感是实时的。ANN在10月17日到18日进行的民调显示，内阁支持率降到47.1%，比上个月下降了11.2个百分点，创上台以来的新低；同一次调查中，55%的受访者认为首相“有必要”努力改善对华关系，比认为“没有必要”的35%高。
经济界每一次成功对接北京，内阁在“谁有办法处理对华关系”这个问题上就多被动一分。松本正义9月在大阪的记者会上说过一句“气氛并没有那么乐观”。但是机票还是订了。库存不等人，政治叙事可以等，生产线不能等。
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