大家好,我是小智。
沙特国防大臣哈立德・本・萨勒曼10月26日坐一架C-130大力神军用运输机落地德黑兰。以色列《今日以色列报》两天后甩出一条消息,说这架飞机的货舱里装着10亿美元现金。
钱不是给伊朗的,是托伊朗转交给也门胡塞武装的。换的东西只有一个,胡塞停止袭击沙特本土目标。沙特官方至今没认这笔账。
伊朗外长阿拉格齐10月27日公开说,伊朗还没收到沙特或胡塞对调解提议的回应。
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消息源头是以色列媒体援引海湾外交消息人士。这种信源在中东新闻里不算新鲜,但细节密度很高。
C-130大力神是军用战术运输机,不是民航货机,能装多少吨有公开参数可查。10亿美元现钞按百元美钞计重大约一吨重,一个货舱位绰绰有余。
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哈立德此行不是私人访问,同机的还有巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔和土耳其情报主管卡林。三国军方高层同时出现在德黑兰,这本身就不正常。
沙特外交部事后发了一份简短声明,把这次行程归为麦加共同防务联盟框架下的外交活动,说是为了降低地区紧张、鼓励对话,提到了卡塔尔和巴基斯坦的调解角色。
声明里一个字没提钱,也没提胡塞。这种回避本身就是信号。如果真只是一般外交会晤,沙特完全可以高调宣传沙伊关系正常化的新进展。刻意模糊,说明议程里有不能公开的部分。
以色列媒体敢爆这个料,底气来自海湾国家内部的消息渠道。沙特和伊朗2023年在北京协议下复交,之后双边沟通渠道一直没断。
但复交归复交,胡塞武装那边的事沙特一直想直接谈。胡塞跟沙特打了多年,导弹和无人机常态化袭击沙特石油设施和机场。
沙特曾经组建34国联军空袭也门,打了几年没打出结果。现在反过来带现金上门,说明军事手段这条路已经走到头了。
麦加共同防务联盟是沙特牵头搞的集体安全机制,核心成员国包括巴基斯坦和土耳其。条约白纸黑字写着,任何一个成员国遭到袭击,其他成员有义务提供集体军事援助。
10月10日利雅得哈立德国王机场一周内第三次挨炸,12人死亡309人受伤,死者里有沙特人也有孟加拉国人、美国人、埃及人、约旦人。
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联合国秘书长古特雷斯专门发了声明谴责。按条约字面意思,这种规模的袭击足够触发集体军事响应了。
结果呢。巴基斯坦派了陆军参谋长穆尼尔去德黑兰,土耳其派了情报主管卡林。两个人坐同一架飞机到伊朗首都,参加的不是军事会议,是停火谈判。
没有作战部队调动,没有增援部署,没有对胡塞的军事施压。条约规定的集体军事援助,在最需要兑现的时候变成了军事顾问级别的外交磋商。
巴土两国的算盘很清楚。巴基斯坦国内经济一团糟,不想再卷进一场烧钱的海外战争。土耳其跟伊朗在叙利亚和伊拉克有各自的势力范围分歧,犯不着为沙特的油田跟胡塞死磕。
德黑兰这场会晤的参会名单也很说明问题。伊朗总统佩泽希齐扬出面接待,最高国家安全委员会秘书雷扎伊在座,革命卫队派了军官参加。
革命卫队是胡塞武装背后的主要支持者,武器和资金通道都从这里走。按常理,既然伊朗主动调解又能直接联系胡塞,那促成停火应该不难。
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但英国《国家报》拿到的会谈细节显示,伊朗在现场反而跟沙特哭穷,说自己对胡塞的约束力有限,要求沙特、巴基斯坦和土耳其去说服美国接受一个为期两周的地区停火方案,伊朗才好配合逐步重开霍尔木兹海峡。
这就有意思了。伊朗一边坐在调解人位置上收沙特的钱,一边说自己管不住胡塞。真要管不住,那这10亿美元转手给谁。
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这笔钱的用途,按以色列媒体的说法,是重建胡塞控制区内的民用基础设施,加上支付公共部门工作人员的工资。
听起来很合理。也门胡塞控制区确实长期缺医少药,公务员好几年没发全额工资。但问题在于,这个方案不是什么新创意。
三年前沙特跟胡塞在联合国斡旋下就谈过类似的一揽子计划,核心条款就是沙特出钱重建也门北部、胡塞停止跨境袭击。
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那份协议最后没落地。沙特出了一部分钱,胡塞那边袭击停了一阵子又恢复。双方互相指责对方违约。
半岛电视台和阿拉伯语媒体报道了胡塞方面的回应。胡塞的态度很直接,这10亿美元是补发旧账,不是购买新停火的价格。
言下之意,三年前该给的钱现在才拿来,而且金额根本不够。胡塞开出的新条件清单更长。全面解除沙特主导联军对也门的海陆空封锁。全额补齐拖欠三年的公务员工资。
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国际社会承认胡塞控制区的合法地位。这些条件每一条都超出了沙特这次上门谈的范围。沙特原本想花10亿美元买个眼前清静,胡塞要的是整个战后秩序的定价权。
沙特现在的处境是两头受挤。东边,伊朗袭击霍尔木兹海峡的油轮,全球石油运输通道受阻,沙特自己的原油出口也跟着受影响。
南边,胡塞隔三差五打沙特的机场和石油设施。10月上旬利雅得机场连续关闭,原定在沙特举办的大型投资会议被迫推迟。
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国际航空公司已经收到胡塞的警告,被告知沙特领空已经变成军事行动区域,麦加和麦地那上空除外。全球资本用脚投票,沙特Vision2030的引资计划直接卡壳。
带现金上飞机这个动作,本质上是沙特在用经济手段补军事手段的短板。联军空袭打不垮胡塞,爱国者导弹拦不住巡航导弹,那只能花钱买太平。
但花钱买太平的前提是对方愿意卖。胡塞现在手里有筹码,导弹能打到利雅得市区,无人机能逼近阿联酋的核电站,每次袭击都在抬高自己的要价。
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10亿美元在2023年可能是个大数目,到了2026年胡塞已经习惯了用机场袭击当谈判杠杆,这点钱连补发拖欠工资都不够,更别说买断未来的安全。
伊朗在这中间的角色最微妙。它既是胡塞的后台老板,又是沙特请来的调解人。沙特想通过伊朗约束胡塞,伊朗一边接下这个角色一边说自己能力有限。
能力有限的潜台词是,你沙特给的钱不够多,或者你沙特还得在别的问题上让步。德黑兰会谈结束后几个小时,沙特主导的联军又拦截了三枚射向沙特本土的弹道导弹。
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谈判桌上谈停火,战场上下一轮袭击已经在路上。这10亿美元现金最终有没有交到胡塞手里,交了之后换来了几天停火,现在都是未知数。
但有一件事已经很清楚,沙特在中东安全格局里的议价能力,比外界想象的弱得多。
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