10月26日,巴西总统选举第二轮投票结果出炉。巴西高等选举法院数据显示,在已统计完成的93.82%选票中,劳工党候选人、现任总统卢拉获得51.69%的有效票,自由党候选人、前总统博索纳罗之子弗拉维奥·博索纳罗(小博索纳罗)获得48.31%。卢拉成功连任,将开启第四个总统任期。
这场选举最富戏剧性之处,在于第一轮投票与第二轮投票结果之间的大反转。10月4日首轮投票中,选前民调领先的卢拉意外落后,仅获得45.16%的选票;小博索纳罗则以47.03%的得票率领先近2个百分点。
要知道,自巴西民主化以来,总统选举中从未有候选人在首轮落后的情况下后来居上。卢拉不仅改写了这一纪录,而且赢得并不侥幸。有分析认为,这位80岁的左翼老将之所以在三周内完成逆转,主要有三个原因:
首先,首轮投票失利后,卢拉迅速重构竞选策略,将“国家叙事”拉回到“家庭账本”。首轮投票中,弃权选民超过3340万,弃权率高达21.08%。这批人以低收入、政治热情不高的人群为主,恰恰是卢拉传统票仓中最容易沉默的一部分。卢拉团队在首轮后判断明确:丢掉的不只是基本盘,更是那些对政治失望、觉得“投不投都一样”的人。
卢拉阵营还推动参议院通过宪法修正案,终结“上六休一”工作制,把“每周双休”直接送到选民的工资单上。这些动作的共同点在于:不再要求选民为某个宏大目标投票,而是告诉选民,投票箱里装着的是下个月的生活开销和下一个周末的休息日。
卢拉成功把选战焦点,从对手占优的“治安强硬”转到自己更有说服力的“民生改善”上,同时借美国干预的阴影唤起选民警惕。小博索纳罗的竞选核心是强硬打击犯罪,承诺增建最高安全级别监狱、将刑责年龄降至16岁。
治安议题在巴西确有深厚民意基础,首轮投票中安全议题的关注度甚至高于经济议题。但卢拉并没有在治安议题上与对手比拼强硬,而是把“谁更能可信地改善生活”作为第二战场。他把动员重点放在老年选民上,强调养老金调整、医疗保障和社会项目的未来;同时以80岁高龄亲自出镜拍片,劝同龄人不要放弃投票权利。
另一条线索是“美国干预”。卢拉所在政党指控Meta“操纵算法”、限流卢拉账号,并公开提醒选民:小博索纳罗的“亲美路线”,意味着巴西将在大国博弈中失去自主空间。美国政府此前以加征关税相要挟、又以高规格接待小博索纳罗访美,恰好为卢拉的叙事提供了现成素材。“选小博索纳罗等于把巴西交给华盛顿”这一印象一旦形成,首轮沉默的选民在第二轮就有了重新投票的动力。
最后,小博索纳罗自身的结构性短板,在第二轮聚光灯下被放大。首轮领先让他从“挑战者”变成“被审视者”。他承袭了父亲博索纳罗的政治遗产,也继承了博索纳罗家族在中间选民中的负资产。分析人士指出,第二轮选民面对的是一个熟悉的卢拉和一个以“新面孔”出现的小博索纳罗,最终选择了前者。
小博索纳罗在首轮投票后,急于整合右翼阵营、争取落选候选人支持,48小时内就获得多位右翼人物背书。但这种“联盟扩张”的速度,恰恰暴露出其自身基本盘不够厚实:一个需要靠大量政治交易维持领先的候选人,在面对卢拉对弃权选民的系统性动员时,双方在动员效率上的差距就被拉平。卢拉最终凭借东北部票仓的强力支持锁定胜局,而那里正是劳工党最稳固的组织根据地。
胜选结果落定后,外界更关注的,是卢拉第四个总统任期如何延续其平衡外交路线,而对华关系正是其中关键一环。有分析指出,卢拉的对华路线,在他连任后只会更清晰,不会更模糊。
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事实上,卢拉的外交取向在选前就已十分清晰。他重视多边主义、金砖合作与全球南方国家的协调,积极推动中国投资巴西的能源、矿产、基础设施和科技领域。今年7月,与中方通话时,卢拉欢迎中企赴巴投资,并深化人工智能等领域合作。这套路线并非竞选语言,而是其前三个任期内对华政策逻辑的延续与升级。有分析称,卢拉连任对中巴关系的影响,可以从两个层面来看:
从经贸层面看,卢拉连任将让中巴关系的确定性进一步增强。去年,中国采购约8540万吨巴西大豆,占巴西全年大豆出口量的79%;铁矿石、石油和牛肉同样是巴西对华出口的支柱商品。这些数字背后,是巴西农业、矿业和能源行业数以百万计的就业与收入。卢拉连任意味着,巴西不会出现一个为向华盛顿靠拢而主动收缩对华经贸的政府。
而在战略层面,卢拉连任为金砖合作与全球南方协调提供了稳定支点。巴西是南美洲唯一的金砖成员国;卢拉重视多边主义和南南合作,使巴西在金砖本币结算、扩员进程及全球治理议题上,更可能发挥推动者作用,而非充当旁观者。这意味着巴西不仅是稳定的贸易伙伴,也是在国际秩序议题上可以对话、可以协调的战略力量。
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卢拉的逆风翻盘并非运气使然,而是一次精准的政治再定位:把竞选议题从意识形态对决拉回生活成本与民生负担,把沉默的弃权选民重新动员回投票站,并把对手的“亲美”标签转化为选民对自主性的担忧。这场胜利幅度有限,巴西社会的极化也未因卢拉连任而消退;但正是这一有限胜利,决定了未来四年巴西对华政策的基本方向:不会出现戏剧性转向,而将在卢拉既有的多边主义和务实合作框架下,继续推动中巴关系走向更深的经贸绑定和更明确的战略协调。
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