很多西安人都有一个固定的观念,渭河就是城北的尽头,河北的高陵、泾渭新城,只是一些放工厂的地方而已。但是有一组数据对比非常鲜明:到2025年,高陵区生产总值要突破518亿大关,泾渭新城规模以上工业企业增加值占到渭北整个片区的45%,固定资产投资一直位居西安前列。一边是人们熟悉的郊区,另一边则是实实在在的工业增长动力所在,很多人心中都会产生疑问:那片河对岸的地方,在什么时候悄无声息地发生了变化呢?
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沿着未央路向北走,可以直观地看到变化。经过凤城十路,新建的道路、正在建设的楼房、一片片高耸的大楼都一排排地排列开来,城市的建设与南边的主城已经融为一体。北辰大道跨渭河特大桥方案已经获得黄委会批准,全长为7.4公里,其中涉河主段为1418米,并且提前预埋了轨道通道。人们认为城北突然火了起来,其实并不是这样,在这里默默耕耘了十几年,基础设施建设、产业发展和配套设施完善都集中兑现了,正在完成一次重要的城市转型。
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人们对渭北最深的印象就是认为它是把主城区被淘汰掉的一些产业接过来的一个郊区。根据西安北跨规划,在渭北万亿工业走廊的核心位置,早已被划分为主城区拓展区,并不是单独存在的卫星城市。渭河已经不是城市和乡村之间的界限了,只是一条穿过城市的河流而已。普通人对事物的认知更新速度远远赶不上建设的速度,这是观念与现实相脱离的原因。
支撑起这个地区底气的,并非盖了多少住宅,而是有一套可以落地的科创体系,跟普通的工厂完全是两码事。泾渭新城落户了陕西省兵器工业概念验证中心、智能再制造中试基地、新材料专业实验室等,并与高校及科研机构建立了合作关系。不搞表面功夫的科研工作,在实验室里制作出样品、研发出新技术,并且直接把这些样品和新技术放在本地产线上进行中试,同时把相关的专利以及行业的标准也一并带到了生产线上来,这就是西安制造业升级的试验场。
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这套科创体系扎根于西安数十年来积累下来的工业基础之上,并且不走内卷热门赛道。区域三主线非常明确:商用车和新能源整车、稀有金属新材料、高端装备再制造。陕汽、吉利、西部超导、天元智能等企业扎根于此,在这里形成了一个年产稳定在60余万辆整车产能的汽车板块,其产值约占到西安汽车产业总量的1/3,为航空、重卡等硬核领域的车辆提供供应。这样的产业不需要依靠流量,但是可以稳定的吸收大量的工程师和技术工人。年轻人来工作安家的时候,就要求学校、医院、商场等等,迫使生活配套也跟着补全起来。
过去卡住渭北发展的最大障碍就是过河通道不足。渭北十几万产业人口,几年前南北向市政跨渭河通道很少,很多都在泾渭上班、住南岸的上班族们,只能绕高速路,单程通勤要多花20分钟的时间。白天过河去上班,晚上回到南岸住,典型的潮汐人潮。产业看起来很繁华,但是留不住人,很容易造成产业空心化,这是国内许多产业园区所经历的问题。
北辰大道跨渭河特大桥就是为了克服这一难题而建设的重要工程项目。它与已经开通的地铁10号线泾渭河公轨桥的功能有所不同,地铁主要承担客运通勤的任务,而这座大桥则以机动车快速通行为主,并且留有长远轨道的空间,打通未央、经开、泾渭新城、高陵的路网。桥梁并不是孤立存在的,在它的周围也会同时建设小学、社区医院以及集中商业。简单来说就是,大桥可以缩短通勤的距离,配套也可以留住一家人的生活;工程师和技术工人愿意在此落户生根,产业才算是扎根了。
交通畅通之后,该地区价值可以向外界拓展。它紧邻国际港务区和综合保税区,中欧班列通道就位于它的旁边。工厂生产出来的整车、新材料,在下线之后就可以直接对接到口岸物流中去。渭北所要承担的,并不是单纯的西安内部产业转移,而是在于为西安先进的制造业搭建起一条直接通往海外市场的供应链出口通道。
回顾西安城市的发展历程,早期的老城区依靠传统的工业支撑起了基础,但是由于城市土地资源有限,厂房更新换代的空间也十分狭小。渭北的发展正好接过了西安实业发展大旗。一个老城市的转型并没有什么捷径可走,并不是把旧厂房拆除后全部建起高楼大厦就叫升级了。可以实施的道路方案就是保持制造业的基础地位,并通过科技创新来改造传统产业的老跑道,最后用跨河通道和生活配套设施把产业人才接住。
以前渭河就是西安往北去的地方,现在渭河只成了西安往北发展的一个起点。城北这次转身,本质就是这座古城跳出城墙的限制、跨越黄河、把制造业和创新的未来稳稳地安置在渭河北岸。
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