辽宁
EU eyes global tax deal revenue to boost next budget
四名了解相关程序的欧盟外交官称，欧盟委员会正在探索是否利用OECD全球税收协议下对大型跨国公司的补足税收入，为下一个七年预算提供资金。
这一想法可能促进关于欧盟全境新税——“自有资源”——的协议，该问题已成为预算谈判的主要绊脚石——。最新预算提案价值1.82万亿欧元；欧盟委员会估计五项拟议新税每年可产生650亿欧元。
欧洲理事会主席科斯塔敦促各国批准新税以减少国家摊款，并施压领导人在年底前——波兰、法国和意大利选举可能使谈判脱轨之前——达成预算协议。
欧盟委员会主席冯德莱恩与欧理会主席科斯塔 | 图源：Nicolas Tucat/AFP via Getty Images
四名了解相关程序的欧盟外交官向媒体透露，欧盟委员会正在探索是否利用一项针对跨国公司的全球税收协议的收入，为欧盟下一个七年预算提供资金。
这一想法可能促进一项关于欧盟全境新税——即所谓“自有资源”——的协议，该问题已成为当前预算谈判的主要绊脚石。
欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔敦促各国批准新税，以减少各国对欧盟预算的摊款。根据本月早些时候的最新提案，该预算价值1.82万亿欧元。
科斯塔正在斡旋预算谈判，他正向领导人施压，要求在年底前——波兰、法国和意大利选举可能使谈判脱轨之前——自行达成预算协议。
然而，经过一年多的讨价还价，欧盟各国政府仍在欧盟委员会估计每年可产生650亿欧元的五项拟议新税上存在分歧。
在桌面上的选项中，一项名为CORE的企业税——对营收超过1亿欧元的公司征收一次性固定金额——已成为最不受欢迎的选项，在德国尤其敏感。
两名外交官说，为打破僵局，法国总统埃马纽埃尔·马克龙在10月的一次领导人峰会上支持将部分跨国公司税收入导入欧盟预算。与其他外交官一样，他们获匿名授权讨论这些敏感计划。
支持者认为，这一想法可能比CORE获得更多政治支持，因为它针对的是公司利润而非营收。
“企业所得税是按公司盈利能力征税。CORE不是这样，CORE是在盲目收费，”前经合组织官员、全球税收安排设计者之一帕斯卡尔·圣阿曼斯说。
税收协议
根据2021年经合组织税收协议，欧盟国家必须对年营业额超过7.5亿欧元的大型跨国公司征收15%的最低企业税。
有争议的是，美国获得了规则豁免，因为它引入了一项被视为等同于经合组织框架的国内税收安排。
最终目标是防止各国竞相提供越来越低的企业税率以吸引大型跨国公司。
历史上，许多在欧盟运营的外国跨国公司——如苹果和谷歌——因其低税率和宽松监管而将总部设在爱尔兰。
为应对这一现象，经合组织协议迫使将税率降至15%以下的国家对大型外国公司征收“补足税”。目前，收入由各国政府收取。
但外交官们说，欧洲各国首都可以将部分收益导入欧盟预算。
这可能打击爱尔兰和荷兰等征收低企业税率并从补足税中收取大量资金的国家。据彭博社报道，仅荷兰政府2026年就从与全球最低税相关的回报中收取了4.49亿欧元。
圣阿曼斯为这一潜在的新自有资源辩护，理由是跨国公司的“活动发生在爱尔兰，但管理的是欧盟市场”。
“这就是我认为可以合理呈现”补足税的方式，他补充说。
科斯塔的团队和欧盟委员会正在研究这一选项，下周将开始与欧盟国家进行双边讨论。
科斯塔将在11月26日至27日领导人峰会前，先与各国政府试探，再提出新的预算数字和欧盟税收方案。
本文相关内容编译《政客·欧洲版》当地时间10月27日报道，作者：格雷戈里奥·索尔吉
https://www.politico.eu/article/eu-eyes-global-tax-deal-revenue-to-boost-next-budget/
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