尼日利亚媒体：非洲从雄安新区看到未来城市的可能

尼日利亚《国家报》网站10月26日文章，原题：超越天际线：中国雄安新区及其对非洲的启示如果一座城市的设计不仅是为了容纳人，而且是为了改变人们的生活、工作、创新以及与所处环境互动的方式，那会怎么样？中国正通过雄安新区检验这种可能性，这一雄心勃勃的城市开发项目也对非洲快速扩张的城市具有借鉴意义。

作为北京非首都功能疏解集中承载地，雄安新区是推动京津冀协同发展的关键区域，旨在建设一座融合技术创新、环境保护和高质量发展的现代“未来之城”。对正在面临首都过度拥挤、住房短缺、失业和基础设施不足等挑战的非洲各国政府而言，雄安新区提供了一个审视长期规划如何将长远愿景转化为实际收益的机会，也为它们带来一个重要启示：成功的城市早在其天际线形成之前，就开始在住房、就业、交通、公共服务和环境保护等方面谋划部署。

据官方信息，在不到十年间，雄安新区开发面积已覆盖215平方公里，常住人口超140万，669家高新技术企业集聚。中国为雄安新区未来发展锚定方向：到2035年基本建成高水平社会主义现代化城市，到2050年全面建成高质量高水平的社会主义现代化城市。

这些长期里程碑既彰显雄安新区项目的巨大规模，也体现出以明确目标衡量项目进展的重要性。雄安新区核心目的之一是疏解北京非首都功能，在更广泛的区域内布局有关经济活动。非洲各国也面临类似挑战，即政府机构、大型企业、大学和就业机会仍集中在首都地区。雄安新区旨在表明，有意义的疏解非首都功能不仅需要搬迁政府机关，还需要迁移其他机构、企业、服务和经济机遇。富有生产力的城市经济比令人印象深刻的建筑更重要。当就业、便捷的服务和商业机会为人们提供在当地生活、工作和投资的充分理由时，城市才具有可持续性。

科技是雄安的标志。其新兴技术生态包括人工智能、空天信息、卫星互联网以及其他旨在促进创新和经济多元化的先进产业。然而，仅凭先进设施无法判断一座城市是否实现了有意义的技术进步。真正的衡量标准是当地创新是否创造就业、改善公共服务、增强企业实力并为普通民众带来更多机会。

非洲国家不必全盘照搬中国优先发展的技术领域，而应因地制宜地采用适合国情的创新，尤其是在农业、可再生能源、数字金融、医疗保健和物流等领域。来自雄安新区的关键启示是，创新应该改善生活，而不仅仅是为了凸显一个城市的现代化。

雄安推出的惠民政策包括多项措施，旨在方便搬迁家庭和新居民享受医疗、养老金等公共服务，并获得就业机会。例如，截至2026年2月底，雄安新区“雄才卡”发卡量已突破1.7万张，持卡人可享受户籍办理、交通出行、文体休闲等便捷服务和专属权益。此类举措表明，现代城市发展不仅需要建设实体基础设施，还需要建立有利于居民与政府打交道的日常高效制度。对非洲各国政府而言，当城市扩张涉及土地征收、居民搬迁或改变传统生计时，这一点尤为重要。当人们成为建设进度的障碍而不是塑造社区的合作伙伴时，发展就失去了其人文意义。

雄安的发展进一步彰显政策连续性、分阶段实施和长期规划的重要性。因此，雄安不应被理解为一个可供“输出”的成品蓝图，而应被视为一项不断演进的重大战略举措。它对非洲的重要意义还在于其明确坚持的原则：先规划后建设；将权力下放与经济机会相结合，让技术回应实际需求，并将环境保护嵌入发展中。

对中国而言，雄安体现了对未来城市的宏伟愿景。对非洲政策制定者而言，更重要的问题不是其国家能否再建一个雄安，而是他们能否创造这样的城市：机会得到更广泛共享，自然得到保护，公共投资改善日常生活。多年以后，雄安的遗产不会仅由建筑高度、列车速度或技术先进程度来决定，而将由它是否带来持久繁荣、尊严、机会和归属感来衡量。（作者马克·隆延，王会聪译）