本月下旬的一个夜里,数十架以色列战机在加油机的配合下起飞,一路向东,飞越叙利亚和伊拉克领空,一直飞到离伊朗边境很近的地方,才掉头返航。据美国阿克西奥斯新闻网报道,以色列事先通知美方,说这是一次训练,目的是威慑伊朗,让它不要攻击以色列。
可据报道,有美方人士私下认为,以方或许是希望伊朗防空系统开火,好为发动打击制造理由。分析人士还注意到,这次飞行的路线,和以色列此前打击伊朗时走的路线相吻合。
据报道,伊朗伊斯兰革命卫队随后加强了边境部署。这一次,双方都没有出手。
可只要任何一方判断失误,一场新的冲突可能就在眼前。这样的担心并非杞人忧天。
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去年6月,以色列和伊朗之间爆发过一场持续12天的冲突,以色列空袭伊朗多处核设施和军事目标,伊朗则向以色列发射了大量导弹和无人机,美国后来也直接出手,打击了伊朗的核设施。那一轮冲突虽然停了火,可双方的敌意一点也没有减少。
据美国福克斯新闻报道,内塔尼亚胡还曾和特朗普讨论过再次打击伊朗的可能。这次飞行发生的时间点很微妙,离以色列10月27日的议会选举约27天,离内塔尼亚胡公布新版国家安全理念,也只过去了几天。
一份三页纸的新理念
10月18日前后,内塔尼亚胡公布了一份新版国家安全理念。据报道,这份文件只有三页纸,列了十条原则,由以色列国家安全委员会协助起草,发布在总理府网站上。
按照文件的说法,2023年10月7日哈马斯的袭击,让以色列不得不重新思考自己的安全原则。文件还把以色列在加沙、黎巴嫩、也门和伊朗的一系列军事行动,当成清除“迫在眉睫的核威胁”的成果来写。
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换句话说,这份文件既是对过去几年军事行动的总结,也是给未来更激进的做法开绿灯。文件的核心,是把“预防”放到“遏制”和“防御”前面。
说白了,只要以色列认定对方构成威胁,就可以先动手,不必等对方出招。文件还主张必要时在边境设立缓冲区,并拓展地区合作伙伴。
缓冲区具体建在哪里,文件没有点名。可现实已经摆在那里,以军已经在黎巴嫩南部、加沙和叙利亚境内建起了大片缓冲区,内塔尼亚胡还说过,只要邻国还有危险,以军就会一直留在那里。
越境打击,对以色列来说也早就不算新鲜事。这些年,以军空袭叙利亚境内目标,打击黎巴嫩真主党,轰炸也门胡塞武装控制的港口,去年9月甚至对正在卡塔尔首都多哈参与停火谈判的哈马斯代表团动手。新理念等于把这些做法写成了制度。
他担心的那个两年
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可这份文件里,最耐人寻味的不是这些条款,而是内塔尼亚胡介绍它时说的一句话。据半岛电视台报道,他提醒,大约两年后,美国可能会出现一位“对以色列极度敌视”的总统。
他说,以色列必须扩大联盟网络,发展能让自己成为“有价值资产”的能力。两年,正好对应特朗普任期剩下的时间。
特朗普的任期将在2029年1月结束,按美国宪法,他不能再参选。眼下,特朗普在以色列大选前公开表态支持内塔尼亚胡,美国在加沙、黎巴嫩问题上也一直替以色列兜底。
可特朗普之后的美国会怎样,谁也打不了包票。更让内塔尼亚胡坐不住的,是美国民意的变化。
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美国盖洛普公司今年2月发布的民调显示,美国人里同情巴勒斯坦人的比例为41%,同情以色列人的为36%。三年前,这组数字还是54%对31%,以色列一方明显领先。
变化最大的是民主党选民。约三分之二的民主党人表示更同情巴勒斯坦人,更同情以色列人的只有两成左右。
独立选民也第一次出现了同情巴勒斯坦人多于同情以色列人的情况。据美联社分析,民主党人态度的转变,一部分和他们对内塔尼亚胡本人的反感有关。
也就是说,内塔尼亚胡担心的,不只是两年后谁当总统,而是美国社会对以色列的那份“天然好感”正在一点点流失。下个月3日,美国就要举行中期选举,选举结果也会给这个趋势提供一个新的注脚。
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这种变化在美国政坛已经有了苗头。这两年,民主党内批评以色列军事行动、要求限制对以色列军援的声音越来越多,一些年轻议员更是公开站出来唱反调。对以色列来说,过去几十年那种两党一致、无条件支持的局面,已经很难再现了。
选战里的生存恐惧
那么,内塔尼亚胡为什么偏偏挑在选前抛出这份文件?以色列反对派的看法很直接。
前总参谋长埃森科特批评,这份文件是“两页空洞的纸,满是口号,和安全理念毫无关系”。反对党领袖拉皮德则称其“肤浅”。
卡内基中东中心学者哈杰·阿里分析,这套框架是在“孵化和培育生存恐惧”,让选民觉得需要一位果断的领导人,在不少想求稳的选民眼里,内塔尼亚胡就是那个“熟悉的魔鬼”。选前民调显示,内塔尼亚胡的处境并不轻松。
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据以色列公共广播公司的一项民调,利库德集团和埃森科特领导的政党席位咬得很紧,支持内塔尼亚胡的阵营预计获得约50席,埃森科特领导的反对阵营约52席。以色列议会一共120席,任何一方组阁都要拿到至少61席。。
照这个民调,两边都差一口气,选后的组阁谈判恐怕又是一场拉锯。对内塔尼亚胡来说,这次选举不只关系到总理的位置,他的腐败案审判也还没有了结,一旦下台,处境会更被动。渲染外部威胁、制造紧张气氛,是他屡试不爽的老办法。
找替身的算盘难打
为了应对“后特朗普时代”,内塔尼亚胡开始给以色列找新的靠山。据半岛电视台报道,以方在介绍新理念时配了一张地区格局示意图,把以色列和阿联酋的合作关系单独标出,又把埃及、土耳其、巴基斯坦和沙特划为另一个阵营,伊朗及其盟友则是第三个阵营。
内塔尼亚胡此前还提过,要和印度、希腊、塞浦路斯等国搞一个“六边形联盟”,至今没有落地。可这些算盘,未必打得响。
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阿联酋有钱,但不可能为了以色列和整个阿拉伯世界翻脸;印度、希腊离得远,指望它们在关键时刻替以色列扛事,并不现实。更麻烦的是缓冲区,这些缓冲区大多建在邻国的土地上,等于把原本还能维持表面平静的邻国一个个推到对立面。
四面树敌,换不来安全。中东这些年的变化已经说明,靠武力和对抗,换不来长久的安全。
2023年,沙特和伊朗在北京实现和解,宣布恢复外交关系;2024年,巴勒斯坦14个派别在北京签署《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》。中国在中东的做法,一直是劝和促谈,尊重各国主权,不拉一派打一派,越来越多的地区国家也看得明白,谁是在拱火,谁是在灭火。
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两年后的美国会是什么样子,现在谁也说不准。但一个靠四处出击来换安全的以色列,即使美国的态度不变,也很难真正安全下来。
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