北京
吴睿鸫
近日，国家广电总局正式发布《有线广播电视运营服务管理规定》，明确有线电视要落实直播优先，实现开机全屏直播，禁止播放开机广告，配套的交互式网络电视新规同步落地，11月27日正式施行。
智能浪潮席卷客厅，电视硬件迭代升级，功能越做越丰富，体验却渐行渐远。不少厂商把电视做成大屏互联网入口，把开机界面当成广告流量阵地，各类付费专区层层嵌套，催生开机广告、套娃式收费、操作繁琐等诸多痛点。
不少家庭，一台电视配多个遥控器，老人想看卫视直播，要跨过多层应用界面，年轻人也时常被五花八门的会员体系绕得晕头转向。电视不再是打开就能看节目的家电，反倒变成充斥营销套路的商业终端。消费者花钱购置设备，却要被迫观看广告，被各种付费诱导轮番打扰，这既背离了广播电视服务民生的初衷，也消耗着公众对大屏视听行业的信任。
自2023年起，广电总局启动电视套娃收费专项治理，推动取消机顶盒开机广告，九成以上智能电视机型已实现广告一键关闭、永久关闭服务，同步发布多项行业技术标准，明确开机模式的技术要求。此番新规出台，把过往行之有效的治理成果上升为正式法规，把“开机看直播、禁开机广告”写进制度条文，同时要求设置回看入口、精简收费栏目、明示收费信息，实现遥控器一键切换直播信源，给用户保留自主选择开机模式的权利。从技术标准到部门规章，从阶段性整治走向长效监管，新规堵住过去“整改一阵风，过后又反弹”的漏洞，让电视行业治理实现有法可依、有据可查。
新规的价值不止在于取消开机广告，更在于重新摆正用户与产业的位置。智能电视可以拥有丰富的点播、应用功能，但不能本末倒置，挤压传统广播电视直播的基础地位。对于广大普通民众，尤其是老年群体而言，简单直接的直播频道，是刚性的公共文化需求。新规坚持直播优先，兼顾个性化选择，既守住公共视听服务的底线，也保留交互主页的选项，让用户可以自主选择开机模式，做到便民而不僵化。首页设立免费专区、简化遥控操作、优化开机速度，一系列细则瞄准普通人真实使用场景，关照数字时代的“银发群体”，破解数字鸿沟，体现公共服务的温度。当然，制度条文要真正走进千家万户，还要打通落地的“最后一公里”。一方面，运营商、电视厂商要落实主体责任，完成终端改造、系统迭代，不能出现纸面落实、变相变通；另一方面，闭环监管机制、群众投诉渠道要持续发力，对违规行为及时纠偏，同时推进“便捷看电视”产品认证，从产品源头减少套路。产业发展不该靠强制广告、花式收费收割用户，优质内容、流畅体验才是长久竞争力。
电视的本质，是服务家庭的视听工具。此番新规，推动整个行业回归初心。褪去过度商业化的重重包装，把“简单看电视”的权利还给普通百姓。期待法规落地之后，广告弹窗少一点，操作步骤简单一点，收费套路少一点，让千家万户打开电视，就能轻松享受大屏视听带来的快乐。
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