广东
在大坝上做任何的钻洞或者改造，其实都是要禁止的，毕竟大家都听过一句话，千里之堤，溃于蚁穴。
从各地病险水库的鉴定情况看，大坝出险大多绕不开两件事：水在坝体或坝基里乱走，坝体本身站不稳。全国两万多座病险水库的结论也基本如此，渗流和结构问题占了大头。
而有人在大坝上打孔，危险就在于它同时碰了这两条线。
由于四川泸县玉龙湖这个水库大坝，它还有一个名字是三溪口水库大坝，这个大坝是一座均质土坝。
这意味着整个坝体主要由均质的黏性土料填筑而成，依靠土体本身来挡水。这座主坝最大坝高22米，总库容3423万立方米，是一座中型水库。均质土坝的特点是就地取材、施工相对简单，但对坝体的防渗完整性和浸润线控制要求很高。
所以在均质土坝上打孔，风险会非常直接。因为坝体本身就是挡水的主体，不像有些坝型还有额外的防渗面板或心墙作为屏障。钻孔直接破坏了均质土体的完整性，渗水会沿着孔洞和土体内部的细微通道形成优先路径，管涌和内部侵蚀的风险不容忽视。
村民们钻的孔是在大坝公路上钻了不少孔洞。我看了看地图，感觉就是这块。
村民做事情，肯定不会考虑如果有极端情况下，这些小的孔洞会不会直接影响到大坝的安全问题。他们肯定觉得这几个小孔，能有什么伤害，特别是对于路面，不用担心的吧。
但是如果有极端情况，例如暴雨，或者强降雨，那么就不好说了。因为强降雨一般不是一天，明年是厄尔尼诺现象的一年，那就可能有几天甚至一周的强降雨。这种情况对于有很多孔洞的大坝道路是很危险的。
土石坝怕水不按设计路线走。管涌是常见的一种：渗水把土颗粒带走，在出口附近冲出通道，通道越冲越大，上面坝体可能塌下去，严重时形成溃口。内部侵蚀也类似，水沿裂缝、接触面或边界流动，把细颗粒一点点剥走，坝体内部慢慢被掏空。接触冲刷多发生在坝体和穿坝涵管、坝肩岩体结合的地方，一旦过水，冲刷往往更快。渗漏量大了，坝体浸润线抬高，坝坡稳定性也会下降。
再说结构。滑坡是看得见的威胁。孔隙水压力升高、土体抗剪强度下降，或者遇到地震等荷载，坝坡可能沿滑动面失稳。裂缝是破坏的前兆，尤其是贯穿上下游的横向裂缝，如果延伸到蓄水位以下，水就有了集中渗漏的快速通道。裂缝可能由不均匀沉降、水力劈裂或干缩引起，后果常常落到渗流破坏上。
所以，人为活动被法律明确禁止，是因为它们直接破坏坝体或坝基的要害。打孔、打井、爆破、取土、采石都属于这类。以钻孔来说，关键不在孔有多粗，而在它穿透了什么。坝顶路面只是保护层，下面防渗体才是挡水的核心。孔打穿防渗体，等于在防水屏障上开了一条优先渗流通道，水会顺着孔和缝隙找路，管涌和内部侵蚀的风险就跟着来。在坝坡或坝肩取土挖沙，会削弱支撑坝体的土体，滑坡风险上升。爆破震动可能震松坝体，也可能让已有裂缝继续扩展。这类破坏前期不容易发现，等渗水或塌陷露出来，内部通道可能已经发展了一段时间。
另外，中小水库防洪标准不足很常见，近半数病险水库有这个问题，表现是坝顶超高不够或泄洪能力不足，洪水一大就可能漫顶。白蚁等生物隐患也要防，蚁巢和蚁道能贯穿坝体，形成渗漏通道，同样可能引发管涌甚至溃决，而且从地表很难提前看出来。
对大坝威胁最大的，是那些能打开渗流通道或削弱坝体整体性的因素。打孔看着动作小，实际是在防渗体系上做出一条薄弱路径，后面的管涌和内部侵蚀，常常就从这里开始。
因为钻孔时如果用了水或泥浆，或者孔里后来积了水，水压可能把坝体土料顶裂。裂缝和钻孔连起来，渗水路线会变多，坝体的整体性也会被削弱。还有一些大坝内部有反滤层和排水设施，用来把渗水安全排走。钻孔产生的碎屑，或者事后灌浆封堵时用的材料，如果跑到这些排水通道里，把通道堵住，坝体内部的水压就排不出去，可能把局部坝体顶起来，结构稳定也会受影响。
那么处理结果也很简单，泸县水务局表示，根据《水库大坝安全管理条例》第十三条禁止在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟等危害大坝安全的活动的规定，对钻孔人员进行了批评教育，并要求将钻孔部位进行灌浆处理。
挂气球是生活里的小事，其实可以做一些水泥墩子用来固定，这样也方便，在大坝上钻孔动的是挡水结构，风险从内部慢慢发展。法律禁止这类行为，目的就是不让小孔变成大问题。在水利设施管理范围内动工或者搞活动，先确认合不合规，在四川这种多强降雨的地方，公共安全是一定要优先考虑的。
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