“大象”起舞：北方第一经济大省增速领跑全国

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（来源：21城市观）

山东城市景观。图源：摄图网

作者｜彭敏静

2026年前三季度，山东省的GDP增速达到5.6%，在GDP十强省（自治区、直辖市）中，与浙江省并列第一。

山东省的经济总量持续多年排名全国前三，尽管一度因传统产业转型缓慢而出现缓增长问题，但近年来，这头“大象”的舞步却变得逐渐轻盈。2021年至今，山东几乎每两年就跃上一个新的万亿级台阶：2021年GDP突破8万亿元，2023年迈上9万亿元，2025年突破10万亿元，并成为全国第三个、北方第一个经济总量超10万亿元的省份。

“大象”山东如何起舞？从今年前三季度的经济数据中，能发现关键：其工业、消费、外贸以及投资结构都实现了持续性的优化。

山东海滨。图源：新华社

01.

“大象”转身

作为山东经济“压舱石”的工业，尽管今年上半年一度承压，但后续增速逐级抬升，形成一条V型弧线。1—4月，山东规模以上工业增加值增长7.3%；1—5月降为6.7%；1—9月增长7.4%。

装备制造业是这条V型弧线的核心支撑。前三季度，山东规模以上工业增加值同比增长7.4%。其中，装备制造业增长12.0%，高于全部规模以上工业4.6个百分点。

工业回升之外，服务业以超过一半的GDP占比，成为拉动经济增长的重要动能。前三季度，山东第三产业占GDP比重为55.1%，增速为6.3%，是GDP十强省份中最快的。

1—8月，山东规模以上服务业营业收入同比增长6.8%。10个行业门类全部实现增长。其中，居民服务、修理和其他服务业，租赁和商务服务业营业收入分别增长14.3%、9.8%。

租赁和商务服务业的亮眼表现，和工业转型升级紧密联动。租赁和商务服务业是生产性服务业的重要组成部分，为产业转型赋能。换句话说，服务业的增长中，有一部分是工业升级带来的连带增长。

山东的经济转型并非一蹴而就。推动传统产业升级、促进新旧动能转换，正成为传统工业大省面临的共同考验。

厚重的产业底子，既是山东发展的优势，也意味着转型要克服更大阻力。2018年，山东传统产业占工业比重约70%，重化工业占传统产业比重约70%。“两个70%”既说明山东制造转型难度之大，也是“大象经济”这一称呼的来源：产业偏重，转身缓慢。

2018年1月，国务院批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，这是全国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。新旧动能转换的核心，就是通过发展新技术、新产业、新业态、新模式，实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化。

山东立足自身产业禀赋走差异化路线。以大模型为例，当北京、上海、浙江等省市竞争通用大模型赛道时，山东押注垂直领域的行业大模型。山东拥有全部41个工业大类，应用场景丰富，恰恰是垂域大模型训练迭代的最佳土壤。

目前，山东10个工业大模型入选全国工业大模型50强，数量居全国第一。山东还在高端装备、化工、轻工、冶金、矿山、再生资源、港口物流等重点领域，遴选出海若、天智、星际、云鼎、星港、尚智、奇智孔明7个垂域大模型标杆。

如今，山东并不是一头只能缓慢转身的“大象”，其转型路径清晰：一方面深入推进先进技术与传统产业的融合，实现传统产业转型升级；另一方面，积极培育新质生产力，用科技创新推动产业创新。

下一步，山东仍在向“工业”与“服务业”要增量。

10月22日，山东省委常委会扩大会议暨省委财经委员会会议强调，要更大力度推动工业稳定增长，全力稳定承压行业运行，持续巩固增长行业良好态势，积极推动新赛道行业发展。要持续挖掘服务业增长潜能，完善服务业发展工作机制，全力稳住重点行业运行，更好发挥服务业引导资金作用，扎实推进服务业升规纳统，多措并举持续提振消费。

山东城市景观。图源：摄图网

02.

投资“换挡”

10月22日，山东省委常委会扩大会议暨省委财经委员会会议强调，要全力推动投资止跌回稳，压实稳投资责任，加快重点项目建设，强化项目储备接续，全力拓宽融资渠道，加快形成更多投资增量。

这一表述的背景，是受基建、房地产开发等投资回落影响，前三季度山东省的固定资产投资同比下降16.9%。

但这并非意味着山东不投资，而是投资转换了方向，尤其是清洁能源投资增速较快。前三季度，山东的水力发电、风力发电行业投资分别增长103.1%、55.9%。

山东将投资方向转到清洁能源领域，更深层次的作用，是实现了投资与能源结构转型的共振。

山东作为能源生产与消费大省，其能源消费总量、碳排放量约占全国的十分之一，但该省长期存在的问题是非化石能源消费比重低于全国平均水平。

“十五五”时期，加快推动地区绿色低碳高质量发展，改变偏煤偏重的能源结构，成为山东经济高质量发展的“必答题”。

山东提出，在未来5年内，加快清洁能源规模化开发，非化石能源装机占比达到60%；全力打造20个省级以上零碳园区，促进新能源就近就地消纳；分类推进亚临界机组改造升级、关停整合，到2030年全省大型煤电机组占比提高到90%。

截至目前，山东集聚新能源装备与新能源电池上下游重点企业约1400家，产业规模超过4000亿元。

面对未来，当一个手握超大工业底盘的省份开展大规模投资清洁能源之时，“大象”起舞的姿态将更为轻盈。

有分析人士预测，今年前三季度，山东GDP增量为5194亿元，按现有增速推演，靠着工业升级、服务业补课、投资换挡的山东，全年GDP总量有望再上一个万亿级台阶。