雅安雨城区交出亮眼的成绩单

五年砥砺深耕，步履铿锵致远。坚定不移以新发展理念领航定向，推动经济社会发展稳中有进、质效双升的雅安市雨城区，实现了发展能级的跃升。

地区生产总值突破300亿元大关，2025年全省排位升至第63位，较2021年跃升10个位次；预计一般公共预算收入、工业总产值实现翻番，服务业增加值迈上200亿元新台阶；城乡居民人均可支配收入增速持续高于省、市平均水平，高质量发展指数成功跻身成渝地区双城经济圈百强行列。

这份亮眼的成绩单，是雨城区在过去五年里全面贯彻新发展理念、锚定高质量发展目标同心实干，在产业发展、民生保障、城乡提质、文明培育、生态保护等各领域留下的坚实足迹，更是雨城区在新时代发展大潮中书写的高质量发展答卷。

聚 链 蓄 势

产业能级加速跃升

雨城区围绕抢抓川藏经济协作试验区、成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇，聚焦新材料、智能制造、电子元器件三大主导产业精准发力，引进落地雨城区首个碳纤维复合材料链主项目，并建成雅安首个碳纤维复合材料规模化生产产业园——四川吾一碳纤维产业园。

10月26日，走进四川吾一碳纤维产业园。化学气相沉积炉整齐排列，仪表盘上的数字跳动闪烁；相邻车间里，银灰色的碳纤维丝在辊筒间无声传递。

过去五年，雨城区工业产业高质量发展的累累硕果，更多体现在“快”和“准”上。

快在哪？“从签约到实现试生产，用时不到一年，而行业同类项目落地，常常需要两到三年。”四川吾一碳纤维科技发展有限公司董事长辛豪坦言，这无疑加快了雨城区开辟新材料新赛道的速度，培育了新质生产力增长点。还有兴泓博废旧动力电池回收项目，不仅实现了当年签约、当年投产，更筑牢了雨城区绿色循环产业底座，拓宽了雨城区低碳发展赛道……

准在哪？雅安瑞鼎博华精密机械有限责任公司依托母公司自研精密镗刀、铰刀、铣刀，全系列替代进口，不仅把工业母机的“卡脖子”难题一步步破解，更同步强化了雨城区在高端细分装备领域的自主配套能力；雅安小航电器股份有限公司拿下中国重汽配电盒70%的订单，既擦亮了本土汽车零部件“专精特新”名片，更筑牢了装备制造细分赛道优势；全国每三台国产汽车里，就有一台搭载四川众友机械有限责任公司生产的差速器齿轮，既促进了本土制造业实力持续变强，也带动了本地就业岗位扩容……

由点及面，数据是最好的注脚：过去五年，雨城区先进材料、高端装备制造占工业比重由36.1%跃升至62.5%，高新技术产业产值占比由20.1%跃升至56.5%，一批亿元级平台企业在雨城区落地成长。

农业产业的高质量发展同样值得一提。

建成亚洲领先的生猪科研养殖基地、全市规模最大生猪能繁基地，带动了本地群众就近务工、土地流转增收，实现了产业发展红利共享。“雅安藏茶”品牌价值增至42.9亿元，进一步擦亮了雨城区特色农业金字招牌、拓宽了市场销路，激发了茶农种茶积极性。林竹综合产值达到112亿元，既推动了竹林资源向经济资源转化，还带动了种植、采收、运输、加工等全产业链发展壮大。建成省级现代农业园区3个，农业发展要素进一步集聚，联农带农平台进一步夯实。获评全省乡村振兴成效显著县，彰显了雨城区“三农”工作的成色，为持续强农富民积蓄了强劲动能。入选2026年国家级传统村落特色保护区建设名单，擦亮了文化名片，拓宽了群众以文旅可持续增收的路径。

第三产业的崛起更是精彩纷呈。

A级景区净增4家，总量达10家，进一步丰富了文旅产品供给，带动本地民宿、餐饮稳定增收。十里芳菲、祥源文旅等头部企业落子布局，楠水阁温泉酒店、皇冠假日酒店等高端业态集群集聚，让广大市民在家门口就能体验高品质温泉、度假休闲，促进了消费能级提升。碧峰峡旅游景区入选全国风景名胜区文旅融合典型案例，周公山温泉获评“国家级优质珍稀温泉”，海子山成为成渝地区康养“飞地”，进一步凸显特色文旅辨识度，放大了协同联动效应。成功创建省级全域旅游示范区，跻身“全国市辖区旅游综合实力百强区”，既巩固了雨城区全域旅游发展底盘，更提升了区域文旅能级。

夯 基 惠 民

民生福祉普惠共享

过去五年，雨城区的暖，藏在一些很细微的地方。

下雨天，街角的一处处风雨连廊，让行人不必在风雨中凌乱；公交站、公园门口，一把把共享雨伞撑开就能使用；沿江铺开的环江步道，把散步、遛弯变成更多人的日常；节假日，机关企事业单位免费停车、免费如厕……雨城区主客共享的烟火气，正是来自这些细枝末节的用心。

此外，雨城区还有近七成财力投向民生，161件省、市民生实事全部落地见效，一次次把发展红利送到群众手中。

这五年，雨城区不断加快“川西教育中心核心区”建设，新改扩建学校22所、新增学位6360个，义务教育巩固率居全省前列；8名世界冠军、21枚世界级金牌，见证体教融合硕果。

今年秋季开学，雨城区的学生家长们收到了一个好消息：雨城在全市率先实现公办中小学教室寝室空调全覆盖。“家门口好学校越来越多，省心!”

“感觉雨城区越来越适合养老了。”家住沙湾社区的王成林，已在雨城区定居20年。

他的感受，是雨城人健康度随着“川西医养中心”建设纵深推进大幅提升的一个缩影。数据可以佐证：过去五年，雨城人均预期寿命提高到80.15岁。

创成国家慢性病综合防控示范区，跻身中国康养可持续发展百强区。

就业是最大民生，在如今的雨城区，就业服务已实现体系化：五年来，建成基层就业服务站点43个、零工市场(驿站)2个，搭起“城区10分钟、乡村3公里”就业服务圈，实现镇(街道)、村(社区)全覆盖；精准推送就业岗位10.47万个；开展职业技能培训246期、培训1.16万人。

就在前几天，市民张林抱着试一试的想法，走进距家不到1公里的时代天街，不到半个小时就在零工服务站找到了工作，“出乎意料的方便!”

中午时分，大兴穆家社区安颐幸福食堂饭菜飘香。老人们在家门口吃上荤素搭配的热乎饭菜，行动不便的老人还能享受送餐上门。

五年来，雨城区聚力养老事业，投资建成雨城区老年养护中心，新增社区综合为老服务中心7个、助餐服务网点7个；735户特殊困难老人家庭完成适老化改造，居家养老服务覆盖特殊困难老人超5000人；“雨你·老有意思”养老品牌逐步打响，“15分钟养老服务圈”基本成型。

为民谋福祉的实践在这五年还有更多。实施农村高品质供水三年行动，惠及近8万群众；累计发放低保救助补助资金超1亿元，发放残疾人两项补贴3500余万元……每一项都是关乎民生幸福安康的生动注脚。

塑 形 铸 魂

城乡品质系统重塑

有人说，一座城市宜居，不在宏大口号里，而在路好不好走、住得安不安心。

焕新开街的“梧桐里·二一潮巷”，73辆特色餐车在梧桐树下排开。入夜后，餐车灯火齐亮，升腾热气里混合着欢声笑语。配套的潮汐式管理，透着这座城的温情：白天保通行、夜间释活力，73家备案商户证照全公示，油烟净化、垃圾收集统一标准。

老街的“街味”，只是过去五年雨城区宜居叙事的一个片段。

看城乡治理的“绣花功夫”：青鼻山隧道、雅州大道、熊猫大道、南北外环路网畅通，省道104线坪石至回龙(洪雅界)段成功入选全国2025年度美丽公路项目。586个老旧小区改造焕新，10余万群众居住条件显著改善。口袋公园星罗棋布，城市公共设施提质，城市内涝顽疾得到有效整治，“15分钟社区生活圈”点亮民生微幸福。草坝镇获评省级百强中心镇，多营镇纳入省级重点中心镇培育名单。

如果说“硬件”提升撑起发展骨架，那么“软件”配套则厚植文化底蕴——非遗竹编手艺人带着游客体验，竹篾在手中翻飞；列入省级非遗名录的砂锅雅鱼，入选全省天府旅游民宴推介名单的雅鱼宴、九大碗，从菜肴变成餐饮文化；观音阁、柯培得旧居、周公庙、白马泉串点成线，成为城市文化新地标；红色题材微电影《星火》立足雨城区红色故事，先后荣获多项国内外影视荣誉……

如果说硬件与软件分别代表骨架与底蕴，那么文明就是这座城的精神内核——过去五年，雨城区全域深化文明培育；碧峰峡景区荣获“全国文明旅游示范单位”称号；塘坝村、余家村获评全国文明村镇；兴贤小学获评全国文明校园；华峰物流获评全国文明单位；3人入选“四川好人榜”，14人获评各级道德模范、身边好人；“小雨点”“580”等13个特色志愿服务品牌、402支队伍、5.6万名注册志愿者，办成4500余件群众关切的实事。

逐 绿 而 行

生态价值双向转化

生态保护与经济发展，究竟是“二选一”，还是彼此成就双向奔赴？

雨城区用五年实践给出答案：二者不是非此即彼，而是共生共赢。

青衣江心，一座约600平方米的江中小岛被亲切叫作“鸟岛”。目前，岛上已记录鸟类412种，每年有5000余只候鸟在此越冬。鸟岛曾是规划商业综合体用地，为保护鸟儿，雨城区用一次主动退让，为生物多样性守护写下生动注脚。

为候鸟让出商业开发，只是雨城区守护生态的一个缩影。守护好绿水青山的同时，雨城区也在探索把生态优势变成老百姓实实在在的收益。

“亲友来雅安玩，第一句夸的永远是这里空气好。”在雨城区定居近30年的孙素琴，用一句话说明一件事：蓝天白云，一直是这里的日常。

数据可作佐证。过去五年，雨城区PM2.5年均浓度保持在31.5微克/立方米以下，优良天数率保持在87.9%以上；2026年(截至8月25日)，优良天数率88.2%，同比提高3.0个百分点。

数字背后，是工业源、扬尘源、移动源、面源“四源齐控”持续发力，是入河排污口排查整治、饮用水源地规范化建设、农村生活污水治理一体推进，是行政村垃圾收运处置覆盖率达100%，是土壤污染源头管控、固废全过程监管、“无废城市”建设同步落地。

生态守住了，价值如何转化？

答案是：向林下要空间，向森林要效益。115.6万亩林地、75%的森林覆盖率，是雨城区最大的底气。立足林下经济“12244”发展思路，雨城区持续壮大“林、药、油、蔬”四大林下产业，全面推行规模化、市场化、现代化、专业化经营。

生态旅游是另一条路子。依托碧峰峡旅游景区、海子山、周公河等生态资源，雨城区着力打造竹林康养产业带，积极培育森林康养、自然研学等新业态。探索生态价值转化机制，构建“所有权归集体、承包权稳农户、经营权放活”产权体系，推动集体整合分散林地资源，让山林从“沉睡资源”变为“增收资产”。金融活水紧随其后，针对林下产业“周期长、投入大、缺抵押”问题，在全省率先推出“林下经济产业信用贷”，贷款期限最长5年，精准匹配中药材、笋竹等作物3至5年生长回报周期，解决了林农搞产业缺抵押物、贷款难的痛点。

更前沿的探索，是把生态资源变成可定价、可交易的资产。全市首单水土保持生态产品价值转化交易在雨城区落地；竹林、柳杉林等绿色林木，逐步被核算为可交易的林业碳汇产品。

凝 心 聚 力

党建引领再谱新篇

“事能办好，关键在党。”回望过去五年，雨城区广大干部群众对此笃信不疑。

思想铸魂，贵在凝心。“课堂搬到家门口，听故事看节目就能了解政策。”康藏路社区居民王银珍的话，是党的创新理论在雨城区飞入寻常百姓家的生动注脚。

五年来，雨城区委围绕成渝地区双城经济圈建设、耕地保护、粮食安全等重大任务，推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保党的决策部署在雨城区不折不扣落地见效。

欲筑室者，先治其基。“通过盘活老屋、唤醒文脉，古镇这两年快速发展，还带动周边村民吃上旅游饭。”望鱼镇望鱼村党总支书记周阳的感慨，映照出基层党组织扎根产业、服务群众的生动实践。

五年来，雨城区委牢固树立大抓基层导向，扎实推进党组织标准化规范化建设。在乡村，推动村(社区)党组织牵头壮大集体经济；在城市，深化“一核三治一化”党建治理模式，让党组织成为带领群众增收、化解矛盾、办好实事的主心骨。

为政之要，惟在得人。用企业自己都觉得不可思议的速度，在项目签约一年内或签约当年，助其实现试生产，已成为雨城区以干部担当换发展速度的生动注脚。

践诺之行，重在躬身。“凌晨微信步数上千的人，是在干啥？”河北街道南二路社区党委书记李宜檑给出答案：暴雨夜，她带着党员志愿者挨家挨户确认群众是否转移、是否安全。

五年来，在防灾救灾、联系群众、基层治理一线，雨城区党员始终冲在最险处、扛在最前面，把安心送到群众身边，让先锋模范作用在一次次应急处置、一件件民生小事中充分彰显。

公生明，廉生威。“村里大小事务都公开透明，我们心里亮堂。”上里镇建新村村民张世全的话，道出阳光村务背后的清风正气。

五年来，雨城区委持之以恒正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持受贿行贿一起查，厚植廉洁文化，系统推进清廉“单元”建设，持续涵养风清气正政治生态。

烟雨洗尘千帆过，青衣奔涌万象新。前路漫漫，唯有拼搏；接续奋斗，方成大业。眼下，雨城区在国省战略布局中的坐标更加清晰，川藏经济协作试验区、成渝地区双城经济圈建设等多重机遇交汇叠加，首位担当的使命催人奋进，首位发展的步伐坚定有力，社会主义现代化雨城建设蹄疾步稳。星光不问赶路人，幸福属于奋斗者。当雨城区发展的“目标”与时代前行的“坐标”深度咬合，当历史机遇与人民所盼同频共振，全区广大干部群众必将拧成一股绳、心往一处使，以实绩论英雄、以民心评成效，永葆敢闯敢试、敢干敢拼、敢为善为的昂扬锐气，砥砺奋进、拼搏实干，把美好蓝图变为生动实践，让幸福触手可及。征途回望千山远，前路放眼万木春。全区上下当胸怀全局、融入大局，扛牢首位担当、夯实首位发展，在全面建设社会主义现代化雨城的壮阔征程上锐意进取、勇毅前行，奋力谱写雨城社会主义现代化建设新篇章!

来源：“云小雅”客户端