破解“小马拉大车”困境，闵行这个大型社区这样做｜全面从严治党 基层在行动

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

贵都新村位于闵行颛桥镇田园综合网格，是典型的大型复合社区，小区共有236个门栋，常住2773户8000余人，动迁安置家庭、商品房业主、外来租客在此混居，人员流动频繁。

面对居民诉求多元、邻里矛盾频发的难题，贵都新村坚持把全面从严治党要求落实到基层末梢，探索“一小区多党支部”协同治理路径，居民区党总支牵头、三个党支部分片包联，通过圆桌议事会商、划小治理单元、压实片区责任，联动居委会、物业、业委会多方力量，逐项化解民生烦心事，跑出精细化治理加速度。

贵都新村居民区党总支召开一小区多支部议事协调会

划片包干织密微治理网格

过去，贵都新村的社区治理一度陷入“小马拉大车”的困境。一个网格要覆盖近百个门栋，居委会工作人员对居民的熟识度不足三成，居民诉求等待响应常常要50分钟以上，服务的触角总“够不着”群众。不同群体诉求各不相同，动迁居民期盼公共设施补齐短板，商品房业主更看重物业服务品质，租户深受群租、噪声困扰，单一支部很难做到面面俱到。与此同时，物业顾虑风险不敢放手干，业委会有心发力却力量有限，充电桩建设、燃气管道改造等民生项目常常议而不决，环境整治也陷入“整治—反弹”的循环。

转机来自社区自身的组织家底。贵都新村在册党员人数较多，一批资深楼组长人熟、地熟、情况熟。2024年，小区三个党支部完成换届后，居民区党总支以党建为引领，推动组织优势转化为治理效能，从“划小治理单元”入手破局，推行支部领航“五微共治”工作体系。小区236个门栋被划分为六个网格，每个党支部对应两个网格，各有主攻方向。第一片区以动迁安置户为主，重点做好独居老人关爱、促进邻里融合；第二片区动迁户与商品房业主交错居住，聚焦物业监督、停车管理；第三片区房屋出租率高、流动人口集中，主攻群租治理、二房东规范化纳管。停车矛盾、垃圾分类、楼道消防安全等老大难问题，全部交由支部主动“领题”攻坚。

阵地下沉至片区，责任落实到清单，实打实的治理成效逐步显现。社区盘活闲置场地，新建、扩容非机动车充电棚31座，出租户集中楼栋基本实现就近充电。网格党员带头亮身份、践承诺，联合40余名楼组长组建巡查队伍，年均清运楼道杂物120余车次，超九成安全隐患在网格一线就地化解。针对房屋置换频繁、新居民持续涌入的特点，社区在房屋交接、装修备案环节提前明确管控要求，实现矛盾前置化解，化解成功率达92%。

一套三级微网格组织体系同步搭建完成。40余名资深楼组长搭配191名中青年楼栋长，实行“老青搭档”模式，每一栋楼都建起居民微信群。治理单元被切小，过去一个网格管近百个门栋，如今压缩至40个左右；网格长对居民的熟悉度提升至70%以上，诉求响应时间缩短到30分钟以内，社区中青年居民参与治理的比例也稳步提升。

贵都新村居民区二支部委员查看停车难，车位占位等问题

攥指成拳合力攻坚办难事

分片包干各司其职，遇上跨片区的难事，则攥指成拳合力攻坚。小区建立月度联席议事制度，三个党支部定期会商，一线收集来的民生诉求，整理形成“月度联办事项清单”“责任矩阵表”，纳入督办台账，开会通报、销号管理。对跨片区的难题推行“揭榜挂帅、限期销号”机制，调动各方力量协同处置。

充电桩建设，就是一次多支部协同的生动实践。这项民生工程牵涉三个片区居民切身利益，第二片区党支部牵头开展需求摸排调研，第一片区党支部上门入户打消居民对占地的顾虑，第三片区党支部做好租户沟通协调工作，物业负责施工监督、对接运营企业。多方通力协作，相关方案在业主大会获得86.6%的高同意率。面对二房东引发噪声等顽疾，第三片区党支部成立“1+3+N”攻坚小组，摸排问题房源，召开专题沟通会，签订管理责任公约，银发志愿者队伍常态化巡查取证，噪声类投诉明显下降。

贵都新村居民区党总支带领分支部现场查看小区垃圾箱房优化问题

分层响应有序推进速办结

协同治理的成效，体现在居民家门口诉求办理的速度上。在贵都新村居民区党总支引领下，小区三个党支部把党员责任岗设在诉求办理最前沿，推动建立分层响应处置机制，楼道灯损坏这类简单诉求，楼栋长直接对接物业，1天之内解决；垃圾清运等一般性诉求，微网格长接单，3天内完成排查核实推进处置；公共区域改造、外墙渗水等复杂难题，提交联席会专题研判，按照勘查、方案编制、业主征询、公示等流程有序推进。问题处置完毕后，“老青搭档”楼栋长线上或上门回访，居民满意度记入“微网格诉求处置台账”。

今年以来，贵都新村累计处置各类居民诉求90余件，排查消防、防汛等各类隐患40多处，全部及时完成整改。诉求平均办结时间由原先5天压缩至2天，简单诉求1天办结，“件件有回音，事事有着落”成为社区治理常态。

原标题：《破解“小马拉大车”困境，闵行这个大型社区这样做｜全面从严治党 基层在行动》

栏目编辑：顾莹颖 图片来源：颛桥家园

来源：作者：新民晚报 赵菊玲 通讯员 柴定红