专家解读内塔尼亚胡“生死战”：大选结果难改以色列中东战略

当地时间10月27日，以色列将迎来新一届议会选举，这也是以色列自2023年10月7日新一轮巴以冲突爆发以来的首次大选。

“10月7日”事件中以色列政府的安全失误，构成了其国内反对派对现任总理内塔尼亚胡发起攻讦的最新“前锋”——就在刚刚结束的周末，特拉维夫爆发大规模相关抗议活动。国际社会也往往将加沙冲突爆发至今的3年动荡，视作对内塔尼亚胡漫长政治生涯的一次重大冲击，“他的政治遗产已岌岌可危”。

外界将这场选举称为内塔尼亚胡的“生死战”。这位累计执政近19年的以色列政治强人，再次站在了权力的十字路口。大选结果预计将于11月4日公布。内塔尼亚胡胜算几何？美国总统特朗普的公开背书与深度介入将产生哪些影响？胜选方会为中东局势带来新的变动吗？10月27日，南都N视频记者对话上外中东研究所智库研究员舒梦，先探这场内塔尼亚胡“生死战”。

内塔尼亚胡出席以色列议会会议。新华社发

复杂的小党政治带来多重可能

对于以色列反对派阵营代表、以军前总参谋长埃森科特，美国国内用了这样一句话来形容他的选举优势：“他不是本杰明·内塔尼亚胡。”

公开资料显示，埃森科特出生于工人阶级家庭，曾长期在以色列军队内服役，还曾于2015年至2019年期间在内塔尼亚胡政府下担任国防军总参谋长。2022年，他步入政坛，在加沙冲突爆发后，他也曾加入内塔尼亚胡的紧急战时内阁，后又于2024年6月离任。当时，战乱已经给他的家庭带来了足够沉重的打击——他最年幼的儿子，年仅25岁，在冲突爆发两个月后阵亡。

埃森科特。新华社发

根据以色列议会选举制度，选民投票的结果决定着议会120名议员如何分配，而非直接选出总理。议会选举实行“比例代表制”，选民只投党派，各政党按照所获票数的比例份额获得议会席位，但必须获得至少3.25%的选票才能进入议会。

由于以色列历史上从未有单一政党独自赢得议会多数席位，选后组建联合政府成为常态。即使某个政党赢得最多议席，也不意味着其领导人一定能够出任总理。能否争取足够支持、成功组建拥有至少61席的执政联盟，才是决定内塔尼亚胡能否继续执政的关键。

2023年10月7日后，长期以国家安全为主要政治招牌的内塔尼亚胡及其领导的政党利库德集团在民调中失去第一大党地位。近期民调则显示，埃森科特领导的正直党支持率超过利库德集团，有望成为议会第一大党，但两大政治阵营均难以获得独立组阁所需的多数席位。

谁能率先打破僵局？上海外国语大学中东研究所智库研究员舒梦向南都记者指出，目前来看，最可能出现的情况是，两大阵营都无法获得61席的“绝对多数”，组阁失败，以色列将进入历史上曾多次出现的“不断选举、不断组阁，又不断失败”的情况。“只要反对派无法成功达成协议，内塔尼亚胡就能继续担任‘看守总理’，延长其政治生命。”

10月27日，选民在耶路撒冷一个投票站等待投票。新华社发

此外，舒梦提到，还有其他三种可能——内塔尼亚胡阵营获得稳定的多数优势，实现成功组阁；在两大阵营都无法获得61席的“绝对多数”的基础上，埃森科特所在的反对派阵营获得“简单多数”胜利，组建少数政府；形成跨阵营的联合政府，两大阵营轮流执政，“但第三种的可能性是最小的”。

“不过，这些年来，以色列大选通常都会经历漫长的反复、谈判和争取，才能最终达成组阁。10月27日后，我们暂时只能知道席位的分配情况，对于最终以色列政坛将走向什么方向，仍需要一段观望期。”舒梦说。

“大选结果不影响以色列对伊朗继续动武”

当地时间10月25日，美国方面有消息人士指出，内塔尼亚胡正为本次大选“奋力一搏”，在三天里与特朗普两度对话，请求他在此前社交平台背书帖文的基础上再加码，白宫则把内塔尼亚胡咄咄逼人的游说视为“绝望的信号”，表明这位以色列领导人自认选情落后。

而一旦内塔尼亚胡败选并下台，摆在他面前的一大核心困境，就是正在持续推进中的腐败案件审判进程可能“加速”。对此，舒梦表示，即便这一结果不会令内塔尼亚胡“突然坐牢”，但其政治处境将会恶化。

2020年，内塔尼亚胡被检方以受贿、欺诈、违背公众信任三项罪名起诉，随后多次以战事、公务为由延缓庭审。一旦受贿罪名成立，他可能会面临最高10年监禁。

不过，舒梦向南都记者指出，目前来看，内塔尼亚胡继续担任以色列总理或看守总理的可能性依旧很高。

“对于内塔尼亚胡个人来说，能够继续获得特朗普更大力度的支持，肯定是更有利的。但事实上，他们两人过去的亲密关系已经人尽皆知，更多支持或许并不能带来显著的积极作用。对于选民来说，过去几年的时间已经切实地给出了特朗普支持下的内塔尼亚胡政府的状态，以及给国家带来的后果。即便内塔尼亚胡想要证明自己‘直通白宫’的能力，但选民买不买账是另一个问题。”舒梦说。

内塔尼亚胡（左）与特朗普。新华社发

她同时指出，无论内塔尼亚胡是否下台，美以关系将不会受到震动性的影响。“美国支持以色列的一些行动，更主要还是基于自身安全战略和在中东地区的利益考量。只要新一任领导人没有明显的反美迹象，两国关系基本上还是会保持延续性的稳定。”

同样在当地时间10月25日，内塔尼亚胡公开称，有情报显示，伊朗试图在此敏感时刻刺激以色列对伊发动空袭，以扰乱以方选举、破坏地区局势。他警告说，以军已在选举前提升战备级别。竞选对手则指责他出于政治目的刻意渲染伊朗威胁。

中东地区的紧张态势还未能显露出缓和的苗头。此次大选后，两大阵营谁是胜者，会带来新的转机吗？

南都记者梳理了埃森科特此前言论及观点。公开资料显示，在伊朗问题与巴勒斯坦问题上，埃森科特确实与内塔尼亚胡存在一定分歧。例如，即便双方都将伊朗核计划及哈马斯视为生存性威胁，但埃森科特并不主张以彻底推翻伊朗政权为直接的军事目的；即便双方都反对巴勒斯坦建国，但埃森科特对所谓“如何管理巴勒斯坦人”的具体手段主张不同。

舒梦也将此描述为“油门深浅不同”，“二者在对中东政策问题上，整体的方向并无变化。差别更多在于强硬的程度、目标实现的彻底性等方面。不论最终是谁上台，以色列的内外政策都会呈现出强大的连续性，不会出现地区战略的重大转变”。

“现在看来，大选结果并不影响以色列对伊朗继续动武，风险依旧存在，并且显著提高。对以色列来说，换的是总理，而非‘对手’，伊朗仍旧会是以色列的头号威胁，军事手段也依然是以色列的首选。”舒梦说。

她也进一步向南都记者指出，未来，内塔尼亚胡的政治生存空间是否足够，与他当前的选举优劣势关系不大。“这不在于他现在有多少支持者、多少反对者，而在于反对者之间有多少矛盾、多少分歧。”

出品：南都即时

采写：南都N视频记者 肖玥