参考来源:中国法院网《建国以来涉案金额最大的走私案 — 远华走私案》、人民网《2012 年反腐十大典型案件:赖昌星案》、《厦门特大走私案》专题报道、《切断权钱色罪恶链条 —— 厦门特大走私案查处始末》等
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1999年4月,一封举报材料从北京转到海关总署副署长牟新生手上。
材料点名厦门一个叫赖昌星的港商,说他和海关内外勾结,走私规模大得惊人。
这封信,后来成了"共和国走私第一案"——远华案的开端。
在中央正式立案之前,赖昌星已经先动了一步棋。
牟新生后来回忆,赖昌星先后携带3000万元巨款进京,想用钱把他这个办案的副署长摆平。
可赖昌星托到公安部一位局长那里,对方一句话就让他断了念想:姓牟的,不会吃你一口饭。
3000万备足了,牟新生的面,赖昌星终究没能见着。
人回了厦门,气却没消。
他找到自己在海关里的"铁杆"、厦门海关原关长杨前线,撂下一句狠话:实在不行,就想办法把他灭了。
而当那封举报信被摆上案头、中央决定彻查的那一刻,没有人会想到,这场较量此后竟会横跨多年、牵动全国,而它真正收场的那一天,远比所有人预料的都要晚。
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【一】小学没毕业的晋江穷小子,怎么把走私网铺遍厦门
赖昌星是福建晋江人,1958年生,家里8个兄弟姐妹,排行老七。
小时候家里穷,他卖过破烂。书没读几年,小学都没毕业。
可就是这个没什么文化的人,后来把一张走私网铺遍了厦门关区。
办案的牟新生后来评价:你很难想象,一个三年级文化水平的人,能把一张腐败网、走私网铺这么大。
早年,赖昌星一度在福建石狮做些服装、电子产品和开小饭店的营生,也偷偷干过走私。
上世纪70年代,他偷渡到了香港,后来以"港商"身份回到晋江,当上晋江外商协会、泉州同乡会的负责人,又到北京开过公司。
1991年,他在香港注册成立"远华国际有限公司"。
1994年初,他回到厦门,注册了厦门远华电子有限公司,此后又在此基础上组建了厦门远华集团有限公司。
远华电子公司对外叫电子厂,实际并不钻研电子产品,专营电脑芯片走私。
之后走私的范围迅速扩张,植物油、成品油、香烟、汽车、化工原料、纺织原料、通讯器材,什么都碰。
几年间,远华集团成了厦门有名的大企业,旗下有全资公司7个、控股公司5个、参股公司1个,几乎把全部家族成员都拉了进来——除董事长赖昌星外,董事会核心还有他的妻子曾明娜、哥哥赖昌标、弟弟赖昌图和妻弟曾明育。
赖昌星用走私的暴利,一脚踏进厦门的石油、房地产和文体娱乐业。
1996年,设计高达88层的"远华国际中心"破土动工,他邀请了中央、省、市近两千名嘉宾,每人发一袋价值数千元的礼品,又大摆宴席请吃"工作餐",席上俱是鱼翅、鲍鱼、人参、燕窝。
那几年,远华烟、远华酒、远华商城、远华娱乐城、远华足球队到处都是,"远华"几乎成了厦门经济发展的一块招牌。
这个总投资初定30亿元的国际中心,在赖昌星出逃时,还只是一个挖好的大坑。
走私的规模,从后来查实的一连串数字里能看出一二。
1996年到1999年,远华集团用不报关的办法,走私进口成品油450多万吨,是整个厦门关区同时期正常报关进口量的一倍多,平均每三天,就有一艘装载万吨油料的船在他的指挥下靠泊厦门卸油。
走私香烟300多万箱,某段时间里,国内走私外烟的"黑市"上,某种牌子的外烟平均每两盒里就有一盒是远华走私入境的。
走私汽车3588辆,案值17亿元,涉嫌偷逃税款高达10亿元。
1999年4月,他还以厦门开元外贸集团的名义,把"苏达"号货轮9904航次运输的香烟伪报成木浆,一次走私香烟24380箱,仅这一笔就偷逃税款1亿多元。
远华走私的常用手法,一曰"假转口"——名义上货物经厦门转口到别处,实际货到了厦门就不走了,运走的只是空集装箱;
二曰"伪报品名"——把汽车伪报成低税值的化工原料;还有直接不报关、闯关等等。
远华集团几乎垄断了厦门关区的走私通道。
别人想走私,得先过"赖老板"这一关。
他明码标价收"水费"——远华的目的费,包括运费和通关费,走私一辆汽车按等级从5万收到12万,一集装箱香烟收10万;
走私成品油得先申请"指标";走私得逞,还要再抽走70%的利润。
厦门外轮代理公司一位原总经理在调查中交代:那几年厦门"做油"很赚钱,可要"做油",谁都摆脱不了远华集团赖昌星的控制。
为了护住这些见不得光的生意,赖昌星还专门养了一批打手。
远华电子有一栋对外称是厂房的大楼,里面空空荡荡,二楼堆满健身器械,是训练打手的场所。
他雇用几十名打手组成"保安队",每批货物到岸,就打手围起来,别人根本近不了身。
在厦门海关,赖昌星有个绰号叫"地下关长"。
整个关区,从关长到一线查验,有一批人被这个"地下关长"拿捏在了手里。而其中最要紧的一条线,就是时任厦门海关关长杨前线。
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【二】一封74页的举报信,让中央拍板彻查
赖昌星在厦门张狂了好几年,举报材料其实一直没断过。
1998年7月,全国打击走私工作会议在北京召开。
会后,一场反走私斗争在全国铺开。
就在这个节骨眼上,1998年底,干了多年公安部副部长的牟新生,调到海关总署任副署长,分管反走私。
他到任不久,就有好几位部长跟他打招呼:老牟,你在海关可能会碰到福建厦门一个姓赖的,他会成为你的对手。
牟新生当时只当是玩笑,这话后来应验了。
1999年4月的一天,牟新生收到中共中央办公厅信访局转来的一份举报材料。
材料74页,计算机打印,把远华集团的内幕基本点透:走私成品油、植物油、香烟、汽车、化工原料,案值超过500亿元。
信里形容,赖昌星一伙走私的成品油之多,"足以满足厦门人游泳用"。
材料后面还附着一份名单,涉及16名正厅级以上的海关人员,其中包括公安部原副部长李纪周。
牟新生看完很震惊,请海关里有经验的领导一起看,对方也认定这材料不像假的。
牟新生随即建议海关总署党组给中央写报告,由中纪委牵头,公检法一起参加。
中央采纳了这个建议。
十几天后,1999年4月20日,中央领导在海关总署提交的报告上作出批示,要求以海关为主,组织力量查办此案,涉及内部人员职务犯罪的,由中纪委牵头彻查。
远华案由此被称作"四二〇"案件。
1999年9月6日,这桩案子被列为中央直接抓的大案,中央专案领导小组正式成立。
专案组随即组建,牟新生担任领导小组副组长。
1999年6月20日,他率办案人员飞抵福州,当夜就与福建省纪委、省政法委、厦门市纪委和公安局的负责人开会,进行战前部署。
赖昌星很快通过内线摸到了专案组的动向,放话说:中央来人办案也得靠当地配合,我们不怕,来一批我搞定一批。
1999年8月18日,专案组正式进驻厦门。
全国纪检监察、海关、公安、检察、法院、税务等部门的精兵强将陆续汇到这里,办案人员最多时达到1100多人。
侦破从查账入手,涉及哪项业务,就抽调哪个部门的人。
进驻当天,专案组兵分多路,一天之内同时扑向10个部门,扣押文件材料,有些人当天就被抓了。
赖昌星销毁了海关里的单据,可口岸的账还在。
口岸相关部门组织10个调查组,在一个早晨10点同时扑向10个单位,把单据全部取了回来。
单是粮油走私,就查出110亿。
10天之内,110亿的战果报给中央,中央下定了把案子办到底的决心。
办案的艰难,超出外人想象。
这桩案子牵涉党政机关、海关、边防、金融、税务、商检、港监等多个部门,涉案人员众多,手法又隐蔽,加上初期庄如顺、杨前线等人为走私集团通风报信,许多证据被销毁,主要涉案人员出逃。
办案人员只能从外围一点一点突破。
到案件基本查清时,形成的卷宗有两千多卷,摞起来十几层楼高。
有办案人员为了找一个证据,连续几天几夜看上千册案卷,眼睛因高度疲劳暂时失明。
进驻厦门后,专案组还收到群众举报信或电话1200多条。
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【三】杨前线:把举报信亲手交到赖昌星手里的关长
在赖昌星这张网里,杨前线是绑得最紧的一根线。
杨前线,时任厦门海关关长。赖昌星要打通海关这道关口,第一个要拿下的就是他。
杨前线也确实没扛住。
查实杨前线收受赖昌星的贿赂,光现金就有140多万元;
赖昌星又出资1000多万元替他包养情妇,掏130多万元买下别墅,供两人姘居。
钱和色到了位,海关这道关口,就朝着赖昌星彻底敞开了。
厦门海关一些重要岗位的干部任免和人事交流,杨前线常常要先征得赖昌星同意。
为打通同安办事处这条走私通道,杨前线与赖昌星密谋,把自己的亲信提拔为同安办事处副主任;
赖昌星想去东山走私,杨前线又把自己人调到东山海关当副关长。
最离谱的是海关监管点的人,也由赖昌星点名。
海鑫堆场是远华走私货物最重要的货场,1996年以来,从这里转运的走私货物价值100多亿元。
1996年,应赖昌星的要求,厦门海关在海鑫堆场内设了一个监管点。
派人的时候,赖昌星下面的人就直说:我要谁谁谁。
按走私犯的要求选派的监管人员,又怎么可能把走私暴露出来。
1998年,海关总署到厦门调查走私情况,在海关九楼会议室开会。
会正开着,远华公司有人打电话来说:今天有一艘油轮要进港,正好对着港口,开会的人一眼就能看见,怕暴露,能不能换个会议室。
杨前线一口答应,换了会议室。
这边开着查私的会,那边走私油轮照样进港。
更让后来办案人员痛心的是,早在1998年8月中旬,就有"一群伸张正义的人"把举报远华走私的材料,寄给了时任厦门海关关长杨前线。
可这位赖昌星的"好兄弟",转手就把信交给了赖昌星本人。
举报信石沉大海,一条重要线索就这样被掐断了。
杨前线与赖昌星的捆绑,远不止钱色往来这么简单。
他是赖昌星安插在海关最深处的一颗棋子,替赖昌星看着关里的风吹草动,也把海关查案的底细一次次递到赖昌星手里。
而正是这样一条线,后来在关键时刻,差点放走了一个本应落网的人。
不过,杨前线这条路再"好使",也挡不住中央的专案组。
赖昌星真正需要对付的,是那个从公安部调来、油盐不进的牟新生。而他和牟新生之间的那场交锋,几乎成了这桩案子最惊险的一段。
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【四】3000万进京,和那句"把他灭了"
中央要查远华案的消息,赖昌星比外界更早知道。
牟新生后来回忆,就在中央批示下发前六天,赖昌星就已经得到风声。
他一边通过厦门的渠道盯着事态,一边动用北京的关系网,先后携带3000万元巨款,三次进京活动。
这笔钱要对付的主要对象,就是牟新生。
赖昌星在北京找了一圈门路,最后托到公安部一位局长头上——这位局长恰好是牟新生的老同事,对牟新生太了解了。
对方一句话把赖昌星堵了回去:赖老板,您拉倒吧,姓牟的不会吃你一口饭的。
赖昌星这才断了那条念想。
3000万备足了,牟新生的面,他终究没能见着。
人回了厦门,气却没消。
他找上杨前线,商量怎么对付牟新生。
牟新生后来回忆,这是赖昌星与杨前线通话时说的话。
杨前线先开了口:那个公安部来的姓牟的最坏,他不把你抓住,是不会罢休的。
赖昌星顺着话头接了下去。
那阵子正赶上搞"三讲"教育,他提出:不是正在搞三讲吗,我们给他搞点黑材料,把材料寄到中央去,先把他恶心一下,实在不行,将来想办法把他灭了。
"把他灭了"——这四个字,从一个走私大老板嘴里说出来,冲着的是一个正在查他的副署长。
牟新生起初并不知道这句话。
是情报部门的领导先得了风声,没敢直接挑明,只提醒他:牟部长,您一定要注意安全。
这话不是闹着玩的。
赖昌星一边继续四处活动,一边开始销毁证据——他把办公室电脑的硬盘拆下来,扔进了白鹭洲湖里。
他还聘请律师,又通过一些记者写信,申诉远华是被人诬告的"冤情"。
而在赖昌星活动的同时,专案组的行动已经进入倒计时。
1999年8月10日深夜,200名警员熄灭车灯、分作五路,同时扑向厦门城里的五个方向——所有人都以为,这场猫鼠较量就该见分晓了。
而当那一夜过去、天色放亮时,没有人会想到,那张层层收紧的大网竟空无一人——那个本应落网的名字从此消失在所有人眼前,只把一个悬念,留给了此后整整12年。
而赖昌星那句"把他灭了",不是没人当真。
最先当真的,是组织......