豫法枫景 法润心田丨濮阳县法院柳屯法庭：多元联动助力基层治理提质增效

濮阳县法院柳屯法庭

坐落于县域东隅

毗邻化工产业集聚区与油区腹地

辖工厂社区、村镇乡野，治理场景多元

承新时代“枫桥经验”精髓

秉持“多元联动、护安兴乡”的治理理念

柳屯法庭打造“枫安柳庭”特色司法品牌

构建“法庭+综治中心、法庭+网格村委、

法庭+送法下乡”立体化治理体系

聚力多元联动助力基层治理提质增效

“法庭+综治中心”

联动共治化解乡镇疑难纠纷

柳屯法庭坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，深度对接综治中心，建立法官常驻、资源整合、联合调处、闭环管理工作机制，彻底打破以往法庭单独办案、部门各自为战的治理瓶颈，实现辖区复杂矛盾纠纷统一受理、联合研判、协同化解。

法庭安排干警定期对接各乡镇综治中心，与辖区三乡镇的综治、信访、司法、公安等部门常态化联动，建立信息共享、线索互通、疑难会商、联合处置工作制度，重点针对土地权属、邻里通行、房屋建设、婚姻家事、劳务欠款等乡镇高频疑难纠纷开展前置化解。对群众反复上访、多年未决、单部门难以调处的积怨纠纷，启动多部门联合调解模式，由法庭提供专业法律支撑，综治部门统筹协调，基层力量配合疏导，法理情融合化解矛盾。

此前，鲁河镇两相邻村民因宅基地边界争议争执多年，双方多次争吵、互相阻挠施工，村委会多次介入调解均无果，存在激化升级风险。鲁河镇综治中心掌握线索后，立即联合柳屯法庭介入处置。承办法官先后两次深入现场实地丈量、比对土地台账、走访老村干部，厘清历史权属与现状边界，结合民法典相邻关系相关规定，联合综治干部开展耐心细致的释法明理与情理疏导，最终促使双方摒弃积怨、达成边界划分协议，并当场完成司法确认，彻底化解一起多年邻里积案。依托庭治联动机制，柳屯法庭今年以来联合化解各类疑难纠纷二十余起，有效实现复杂矛盾就地化解、风险隐患源头清零。

“法庭+网格村委”

深耕微网筑牢乡村治理底线

立足辖区村居多、覆盖广、民生矛盾细碎分散的治理现状，柳屯法庭主动对接镇村网格化治理体系，构建“法官包村、网格排查、村委联动、就地化解”的基层微治理模式，把司法服务延伸至乡村治理最小单元，推动小事网格解、大事村委调、难事法庭断。

法庭建立干警包联村居制度，全员分片对接辖区所有行政村，与各村网格员、村干部、乡贤调解员建立微信群，实时分享典型案例，形成常态化联络机制。网格员发挥日常巡查、入户走访、贴近群众的优势，第一时间排查收集邻里纠纷、家庭赡养、田间地界、小额债务等苗头性、倾向性矛盾线索，做到早发现、早预警、早处置。对网格能够就地调解的简易纠纷现场化解，对存在争议、难以调和的纠纷及时上报，并引导当事人依法维权，由法庭下沉指导、跟进调处，有效避免“小纠纷拖成大矛盾、民事纠纷演变为信访问题”。

针对农村赡养纠纷多发、亲情矛盾隐蔽性强的特点，法庭在“劝孝堂”已有成效的基础上，深度对接、创新方式方法，联合村级网格力量开展专项排查整治。辖区户部寨镇某村四名子女因老人养老照料问题产生矛盾、心生嫌隙，老人晚年生活无人妥善照料。网格员排查发现问题后迅速上报，并引导老人办理案件立案手续，法庭受案后，随即开展入户调解，结合真实案例讲解赡养法定义务，耐心开展亲情教育与法治劝导，邀请子女及老人走进“劝孝堂”，帮助子女厘清责任、化解母子隔阂，顺利达成赡养照料及费用分担协议，切实守护老年人合法权益。同时，法庭常态化对网格员、村干部开展纠纷调解、风险研判、普法实操培训，持续壮大乡村“法律明白人”队伍，提升基层自主治理、自主解纷能力。

“法庭+送法下乡”

普法润乡厚植基层法治底蕴

治未病、止未讼，是基层司法治理的关键抓手。柳屯法庭坚持把法治宣传作为参与基层治理的基础性、常态化工作，紧扣乡村群众法律需求，常态化开展“送法下乡、巡回普法、以案释法”系列活动，让法治声音传遍田间地头、村居院落，让法治理念扎根基层、浸润人心。

法庭精准对接农村群众法治痛点，围绕土地流转、婚姻家事、民间借贷、农民工维权、邻里侵权、安全生产等群众关注度高、纠纷易发多发领域，深入乡村集市、文化广场、田间地头，采取案例讲解、现场咨询、发放资料、巡回审判、以案释法等群众喜闻乐见的形式，开展接地气、有温度、针对性强的普法宣传。摒弃照本宣科式宣讲，全部以辖区真实审结案例为蓝本，用乡土语言讲法律、用身边案例明底线，切实提升普法实效性。

针对乡村老年人反诈能力弱、群众民间借贷风险意识不足、农村青少年法治教育薄弱等突出问题，法庭开展多轮专项普法行动，面对面讲解高利借贷风险、邻里维权边界、家庭纠纷处置途径，引导群众遇事找法、办事依法、解决问题靠法。同时，常态化开展法庭开放日、庭审观摩、法治进校园、进乡村活动，让群众近距离感受司法、了解法律、敬畏法治，持续营造尊法学法守法用法的浓厚乡村法治氛围，从源头上减少矛盾纠纷增量，夯实基层长治久安法治根基。

阡陌纵横，厂社相依

善治聚合力，司法护平安

濮阳县法院柳屯法庭

将持续擦亮“枫安柳庭”司法品牌

锚定守护平安稳定、践行司法为民工作目标

联动多方力量源头化解纠纷

广撒法治雨露浸润乡野厂区

以扎实基层司法效能、

护航化工产业集聚区及油区转型发展

来 源：濮阳县法院