成都高新区对外开放的“场”与“流”

2026年10月，成都迎来两场重量级国际经贸活动的同框：观察中国头部商业力量的《财富》中国500强论坛；中欧经贸合作的“风向标”——第十九届中国—欧盟投资贸易科技合作洽谈会（简称“欧洽会”）。

两场大会不约而同落地成都，这并非巧合。

当下，全球产业链、创新链正经历深度重构：地缘格局变化、绿色与数字技术迭代，跨国企业的全球布局逻辑正在发生深刻迁移。放眼世界，少数内陆开放节点，正在完成从市场腹地走向全球创新伙伴的身份跃迁。

成都高新区 图片来源：成都高新区提供

作为成都产业高地，欧洽会的举办地——成都高新区近年来对外开放不断取得亮眼成果，外界不禁要问，成都高新区何以跳出区位约束，构建起吸引全球资源集聚的开放引力场，持续涌动跨境创新合作的要素流量？

盛会为窗 搭建内陆对外开放的高能级支点

判断一片区域开放的成色，不只看举办多少场国际会议，更要看是否沉淀出可持续运行、深度嵌入全球网络的实体平台。

欧洽会永久落户的中国—欧洲中心，正是观察内陆城市对外开放逻辑转变的绝佳样本。

本届欧洽会以“对话合作 互利共赢”为主题，汇聚来自20多个国家近700家企业与机构线下参会，组织近400场“一对一”商务配对洽谈，围绕新能源环保、生物医药、智能机器人等赛道推进中欧务实对接。

本届会议达成初步合作意向160余项。自2006年落地成都以来，欧洽会累计吸引超过14000家中欧企业参会，促成意向合作协议超3000项，是欧盟成员国参与最多、欧方企业参与最广、中欧交流规模最大的投资贸易和创新合作平台。

作为欧洽会的核心物理载体，中国—欧洲中心是中国首个由地方政府打造、国家部委和欧盟委员会共同支持的国家级对欧合作平台，2017年投运以来持续集聚涉外机构、国际项目与专业服务资源。

截至目前，这里已吸引西班牙驻成都总领事馆、联合国开发计划署可持续创新示范项目、百事全球商务服务中心等54个高端涉外项目入驻；其国际组织聚集区已入驻18家国际组织与机构。2026年10月，剑桥学者创新研究院（CSIA）正式入驻，为这片“朋友圈”再添高端学术动能。

中国—欧洲中心 图片来源：成都高新区提供

盛会是短期窗口，平台才是长久的“场”。

不同于办会即结束的短期效应，成都高新区依托中国—欧洲中心等载体，把一次性的经贸对话，转化为常态化的制度性合作。欧洽会深耕中欧产业链协同，盛会背后，成都高新区已锻造出内陆地区对接全球市场、链接创新资源的高能级支点——这正是开放的“场”，以长期主义的平台，为全球要素筑巢引凤。

从“市场”到“合伙人” 重构跨国合作逻辑

13年前，《财富》论坛首次落地成都，跨国企业奔赴西部，核心看重广阔消费腹地与市场红利；2026年再度相逢，跨国企业选择这里的底层逻辑已发生本质改变。

《财富》亚洲总编安德鲁・史泰博给出清晰判断：跨国公司来中国，已经从“占领市场”转向“寻找伙伴”，寻找能够共同成长的创新能力与产业生态。

这不是简单的话术转变，而是全球产业分工变迁投射在内陆城市身上的真实缩影。

回望全球开放城市的发展脉络，可以看到一组鲜明对比：部分城市凭借低成本与庞大市场实现短期外资集聚，但产业根基薄弱，要素成本一变，企业便向外迁徙；而另一些城市，依靠本土成长的创新生态、完备的产业配套，与跨国主体形成能力互补、风险共担的伙伴关系，让资本、技术愿意深深扎根。

这种从“市场”到“伙伴”的身份切换，在成都高新区有着内外双向印证。对外搭建高能级合作平台的同时，成都高新区以“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”的“立园满园”行动夯实产业载体根基，为跨国企业与本土主体的伙伴式合作筑牢硬件与制度底座。

按照“1+4+X”园区发展布局，成都高新区做优新川创新科技园等国际化特色园区载体，既面向海外市场“立园”打造专业化合作空间，也聚焦企业全生命周期做好服务实现“满园”，跳出过去单纯给政策、给土地的招商模式，转向以特色园区承载产业链协作、技术联合攻关，让外资企业能够深度嵌入本土产业网络，本土企业也借国际化园区链接全球创新资源。其中，作为中新合作标杆的新川创新科技园，已经集聚1.6万家企业、10万产业人才，2025年园区营收突破1200亿元，成为内陆国别合作园区实现双向赋能的鲜活样本。

外部是跨国企业的选择变化，内部则是本土产业主体的成长成熟。

今天的成都高新区，早已不再只是跨国企业产品的销售市场。在这里，外资机构不只是“外来投资者”，更深度参与产业链共建、技术联合攻关；本土企业也借助国际平台出海，参与全球技术竞争。

双向奔赴之间，一座内陆园区完成对外开放的能力升维：由被动承接全球产业转移，升级为全球创新网络中不可或缺的协作节点。

从“市场目的地”到“创新合伙人”，跃迁的不是姿态，而是城市在全球创新坐标系中的真实位置。

厚植产业土壤 接住全球奔涌而来的要素“流量”

对外开放，“引得来”只是第一步，“留得住、共成长”才是核心考验。

全球资本、人才、技术的流向，会如实检验一片区域产业生态的承载力。如果产业底盘空心化，再热闹的国际交往、再庞大的要素流量，都只会成为短暂过境的“过客”。

成都高新区 图片来源：成都高新区提供

在成都高新区，有着“3+6+6”现代化产业体系底盘。三大主导产业、六大战略性新兴产业、六大未来产业协同发力，为全球合作提供丰富的产业应用场景与上下游协作网络。

数据显示，2025年成都高新区地区生产总值达3661.5亿元、同比增长6.1%，外贸进出口总额5508.0亿元、约占全省53%；集聚世界500强企业132家、占全省三分之一；汇聚各类人才超85万人。

电子信息产业规模突破3100亿元，集成电路产业规模位居中西部第一；数字经济产业总规模超2700亿元，战略性新兴产业、未来产业总规模突破2550亿元。从芯片制造、创新药研发到具身智能、量子科技，几乎所有中欧、中外合作热点赛道，都能在这里找到落地载体。

日月新半导体（成都）的落地，正是要素流量转化为产业增量的鲜活案例。

作为全球前十半导体封测龙头，日月新集团落子成都高新区，项目注册资本3亿元，瞄准主流集成电路封测产品线，设计年产能50亿颗，成为企业布局中国西部的战略支点——背后看中的，正是区域完整电子信息产业链带来的“落地即协同”。

不止龙头项目落地。面向未来产业赛道，成都高新区建成中试平台114个，其中通威先进光伏器件中试平台获评全国首批国家级制造业中试平台，8家平台入围工业和信息化部重点培育名单，服务中试项目累计超1万个（次）；2026年9月，又有4家中试平台技术验证的6项生物制造产品入选四川省标志性产品名单。

从“实验室研发—中试验证—产业化落地”的全链条打通，让海外先进技术与本土创新想法，都拥有从概念走向产业化的通道。无论是欧洽会聚焦的新能源、生物医药、智能制造，还是《财富》论坛热议的人工智能、新材料，两大盛会探讨的前沿议题，都能在这片产业土壤找到对应的承接空间。

“流量”的本质不是数字的堆砌，而是产业生态对全球资源的咬合能力。

当人才、资本、技术流入，能够找到合作伙伴、找到应用场景、完成价值增值，开放的“流量”才真正扎根，转化为区域高质量发展的内生动力。

放眼世界，不少内陆地区困于“区位宿命论”，以为远离海港便难以参与全球竞争。成都高新区的实践给出另一种答案：地理的距离，可以被平台、产业、创新所重构。以高能级平台构筑开放引力场，以完备产业生态承接全球要素流量，成都高新区正在实现更深层次的开放——不再仅仅是引进来，更要双向互通，和全球伙伴一起定义新技术、开拓新市场。作为全国首批创建世界一流高科技园区试点，成都高新区将持续放大平台势能、打磨产业生态，继续在内陆腹地，书写双向互利、合作共赢的对外开放时代答卷。

文/陈震