这座县级市，凭什么让73家央企聚集？

京畿门户，河北涿州。

2026年初，《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》正式公布，涿州全域被纳入通勤圈，同时融入功能圈和产业协同圈。规划12次提及涿州。这座距天安门60公里、高铁27分钟直达北京西站的县级市，正以京津冀协同发展“桥头堡”的姿态，在国家战略中寻找自己的位置。

截至目前，驻涿央企已达73家，其中二级子公司5家。2025年，涿州成为保定市唯一实现央企二级子公司迁入的县域。

一座县级市，凭什么让73家央企聚集？

鸟瞰涿州。摄影/刘吟苍

从地理相邻到产业相融

在北方凌云工业集团的涿州工厂，不到10分钟，下线一套新能源车的电池下壳体总成，1小时内就能运抵北京亦庄汽车生产基地。

今年，北京一款智能网联新能源汽车上市热卖，让凌云华北区域大客户总监查文平倍感自豪。这款车上的门环，正是他们同步设计研发的。“凌云生产的热成型门环车顶，可以承载3头大象，重量却比普通钢板更轻。”查文平介绍说。

安全不打折，车身更轻了。这套热成型门环从概念设计到量产交付的过程，藏着涿州嵌入首都产业链的秘密。

总部位于涿州的凌云集团，汽车零部件板块在京津冀布局11家分、子公司，为区域内北京奔驰、长城汽车等车企配套，构建起“研发在涿州、生产在三地、配套全区域”的协同格局。目前，他们与车企建立联合实验室，实现从预研、设计到量产的同步开发。

“现在很多新能源车企给供应商提出更高要求，产品一定要有特点。”查文平说，“这么高的标准，除了我们自己的工程师，还会与北京的国家科研院所合作，在焊接、热处理、材料选型上做同步设计。”

如今，得益于京涿的“半小时通勤圈”，两地以链为媒，聚链成势，正在加速实现共造一辆车、共筑一个生态。涿州将汽车零部件作为六大主导产业之一，布局相关企业53家，坐拥国内首家保险杠低速碰撞实验室等平台，具备车身子系统的中高速碰撞试验能力，年总产值超74亿元。

凌云工业股份有限公司汽车零部件生产线。 摄影/刘杨

北京、天津、保定车企出研发概念，涿州工厂做验证配套；技术从北京的科研院所来，产品往京津冀的整车厂去。一组组汽车零部件的背后，是一条跨越京津冀的产业链在高效运转。

央企总部的“涿州选择”

在中煤地第二勘探局集团有限责任公司绿色勘查技术装备研究院，公司总经理王冠正与技术人员探讨新产品技术改进对策。

2025年11月，该公司从北京房山整建制迁入涿州。王冠坦言，落户涿州是企业的战略考量，这里的区位优势和产业生态，为企业完善区域布局、优化资源配置提供了关键支撑。

“公司从房山迁至涿州，依托京津冀协同机制和‘房涿’准入一体化政策，通过‘跨省通办’绿色通道高效办结手续，真切感受到区域融合的实效。”公司资产财务部副部长王爽说。

为什么央企愿意把更高层级的子公司放在涿州？

“涿州被纳入首都都市圈产业协同圈，有利于推动传统制造业向智能化、高端化发展，加快构建‘北京疏解、涿州承接，北京总部、涿州配套’的产业协同发展新模式。”涿州高新区改革发展局局长张宇飞说。

这一定位正在变成现实。

涿州深度对标《北京城市总体规划》，动态梳理《北京转移企业名录》，编制《主导产业招商图谱》，聚焦汽车零部件、新材料、生物医药健康、文化传媒、物探、现代农业六大主导产业，组建重点产业链工作推进专班，保持每周至少进京1次的频率，重点围绕链主企业的上下游企业进行“敲门”招商。2025年以来，涿州赴京拜访央企总部23家，推动中煤二级子公司由北京迁入涿州、中钢研三级子公司升格为二级。

在中国钢研涿州航空航天产业园，一期工程已完成竣工验收。这个总投资80亿元、占地885亩的项目，将北京部分高端材料产业向涿州新基地疏解、集聚、升级，引入上下游相关企业，形成高技术产业生态集聚区。产业园整体建成后，年可实现产值约32.5亿元，新增就业岗位2000个。

“项目如期完工，离不开当地政府一路帮衬。”中钢研（河北）科技有限公司总经理助理穆龙说。涿州为这个项目专门成立服务专班，从修临时路、迁改管线到统筹园区周边的市政路网，一跟就是两年多，其间筹措3.5亿元完善周边基础设施。

“航空航天新材料是‘工业细粮’，有了这个产业园，涿州在京津冀产业协同里的分量就更重了。”张宇飞说。

一家央企带来的“链式集聚”

央企来了，不只是自己来。

在华北铝业新材料科技有限公司的生产线上，一卷卷薄如蝉翼的电池箔正在下线。作为中国五矿旗下骨干子企业，华铝新材的新能源电池箔产品源源不断地输向宁德时代、比亚迪、亿纬锂能等行业头部企业。如今，华铝新材已形成年产6.5万吨新能源电池箔的生产能力。2026年1至9月份，该公司电池箔产量达4.8万吨，较计划增长24.48%。

“地方政府的支持是我们扩产提质的定心丸。”华北铝业副总经理部春雪说。

华北铝业工人在吊装冷轧制品。摄影/刘永兴

涿州实行“容缺受理+告知承诺”机制，主件齐全就可以先行审批，让新产区建设周期提前了近半年。产业链推进专班还带队拜访企业销路大客户，帮助拓展市场份额。

华北铝业落户后，其子公司涿神有色金属加工专用设备有限公司同步落地，专业生产铝加工专用设备。以商招商、链式集聚，铝加工产业链在涿州逐渐成型。

这样的故事，在涿州并非孤例。

“以商招商的根本在于打造良好营商环境，让在涿企业家感到发展稳定、踏实、有前景，从而带动上下游及同类企业落户，这比上门招商更有效。”涿州投资促进服务中心主任崔峰说。

涿州市投资促进服务中心。摄影/刘杨

依托集聚的央企资源，涿州以“链长制”为核心抓手，不断深化与中国钢研、中石油、中核集团等头部央企的战略合作，通过国家油气地球物理勘探技术创新中心等平台，构建“平台引企、产业聚企、服务留企”的良性发展模式。

从“管理者”到“服务者”

在原子高科华北医药有限公司，分子靶向诊疗药品生产基地已进入试生产阶段。这个总投资7亿元的项目，投产后将成为亚洲产能规模最大、品类最齐全的综合性放射性诊疗药品生产基地。

“我们把心思全用在了技术上，背后的事儿，政府都想到了前头。”公司总经理李锦富说。

项目落地过程中，涿州从对接省、保定市生态环境部门解决规划环评难题，到协调公安机关打通产品特殊运输进京的“绿色通道”，再到化解项目建设期的污水排放燃眉之急，政府部门全程代办、靠前服务。

当主动服务沉淀为机制，企业才更有稳定预期。

涿州创新“一站式·全周期”闭环机制，全面打造“1+1+5+N”一体化企业服务体系。成立深化企业服务制度改革工作专班；以企业综合服务中心为牵头单位，一站式为企业提供政策咨询解读、诉求受理督办、产业精准帮扶等全周期服务；人大办、政协办、工商联、市长专线办、企业家协会作为五大前沿触角，收集企业诉求；各行业主管、要素保障部门及辖区充实力量，构建诉求收集和解决闭环机制，为企业提供暖心贴心服务。

机制响应之外，政务联通也进一步打破区域壁垒。今年7月，涿州接入北京城市副中心政务服务“云窗口”平台，与京津冀三地73个政务服务大厅互联互通，实现464项高频事项跨区域办理。

涿州市企业综合服务中心。摄影/熊华明

数据是最好的证明。2026年，涿州累计招引项目72个，计划投资额149.2亿元，为企业导办代办项目53个，帮助解决各类经营和办事难题340余件，持续做好项目落地代办服务，助力项目加快推进建设。

从凌云的以链为媒，到中煤二级子公司的整建制迁入，再到优化营商环境举措的新跃升——73家央企的选择，最终指向的是一个县级市在国家战略中的清晰定位：不做同质化竞争的追逐者，做产业链条上不可替代的配套者。

蓝天之下，绿意环绕的城市脉络。摄影/刘杨

在京津冀协同发展迈入第二个十年、现代化首都都市圈建设全面提速的大背景下，涿州作为房涿涞先行示范的核心节点，正以县级市之身承载国家战略。

从环京县城到首都都市圈重要节点城市，涿州的突围，才刚刚开始。（范钊）

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