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美加赶在中期选举前磋商钢铁、汽车关税,特朗普仍要求更多让步

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知情人士称,即使双方迅速取得进展,协议也可能只覆盖部分行业或特定商品。钢铁、汽车关税能否下调,仍取决于双方最终条件。

美国与加拿大正就降低美国对加拿大钢铁和汽车征收的关税展开磋商。随着11月3日美国中期选举临近,关税争端给共和党候选人带来的政治压力逐渐显现,双方试图在贸易谈判于8月破裂后修复关系。不过,谈判能否在投票前达成协议仍不确定,美方据称仍要求加拿大作出进一步让步。

据知情人士向路透社透露,两名美国消息人士和四名加拿大消息人士证实,双方正在讨论放宽美国依据《贸易扩展法》第232条征收的相关关税。

目前,美国对加拿大钢铁征收的关税最高达50%,汽车关税为25%。一名了解谈判情况的加拿大消息人士表示,钢铁和汽车关税协议有可能在11月3日中期选举前达成;但美国方面的消息人士称,特朗普政府希望加拿大进一步作出让步。

由于谈判属于非公开磋商,消息人士均要求匿名。加拿大产业界一名消息人士表示,如果协议能够达成,进展可能会很快,但协议范围未必广泛,甚至仍存在无法达成协议的可能。

关税谈判由美国商务部主导

此次谈判的重点是美国依据第232条实施的行业关税。由于相关措施由美国商务部负责执行,美国商务部长霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)成为谈判的核心人物,而非美国贸易代表办公室。

消息人士称,卢特尼克近期一直与加拿大负责美加贸易事务的部长多米尼克·勒布朗(Dominic LeBlanc)保持联系。加拿大总理马克·卡尼(Mark Carney)也表示,近期美加谈判有所加速,并称若取得进展,原因在于美国的立场正逐渐接近加拿大的要求。

勒布朗办公室在声明中表示,加拿大仍在就多项优先事项与美国保持建设性对话,并愿意本着建设性和诚信原则推进谈判,以建立更符合双方利益、同时尊重加拿大利益的贸易关系。

白宫、美国商务部和美国贸易代表办公室当时未立即回应置评请求。

8月谈判破裂后,汽车产业仍是关键分歧

美加贸易谈判于今年8月破裂,原因之一是双方未能就中型和重型车辆关税等问题达成一致。这些车辆对加拿大制造业工厂至关重要。美国汽车制造商原本希望,贸易谈判能够降低华盛顿最初征收的25%汽车关税,以减少车辆及零部件跨境运输成本。

此后,特朗普宣布将从2027年1月1日起,把加拿大钢铁和汽车进口关税提高至50%。这一计划意味着,如果双方未能达成协议,相关行业面临的贸易成本仍可能进一步上升。

特朗普上周末在密歇根州一场政治集会上表示,美加贸易争端“很快”就会解决,但没有公布具体安排。上周五,他还签署命令,取消对部分加拿大农产品和林业产品征收的50%关税,这一举措可能使缅因州相关企业受益。不过,部分商品关税的调整并不意味着钢铁和汽车关税问题已经解决。

关税争端成为共和党选举压力之一

美加谈判推进之际,特朗普支持率处于低位,共和党则面临在中期选举中失去国会控制权的风险。对加拿大商品征收的关税已成为共和党在部分边境州选战中的政治负担,一些共和党候选人公开呼吁结束与加拿大的贸易战。

对加拿大而言,达成协议的关键不只是降低关税,也在于协议是否符合本国经济利益。卡尼此前表示,希望与美国达成一项对加拿大有利的协议。加拿大方面的消息人士称,任何协议都需要两国领导人推动,特朗普与卡尼此前均表示,双方有可能达成互利安排。

但目前谈判仍存在范围和条件上的不确定性。美方要求加拿大进一步让步,加方则强调协议必须符合自身利益。即使双方在选举前取得进展,也可能只是针对部分行业或特定商品的有限安排,而非全面解决贸易分歧。

对企业而言,短期内最重要的变量是钢铁和汽车关税是否获得豁免、下调或其他形式的缓解,以及协议能否在执行层面提供稳定预期。

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