2027建军百年，3900万退役军人的一枚纪念章，该不该发

2027建军百年，3900万退役军人的一枚纪念章，该不该发

大家好我是市井杂谈，每天分享接地气的民生话题，理性聊聊大家关心的退役军人荣誉问题，不煽情、不极端，把纪念章背后的荣誉逻辑、现实难处和不同声音摊开来讲。

2027年8月1日，人民军队将迎来建军一百周年，这是一个分量很重的历史节点。全国现有退役军人3900多万，很多战友和关心这个群体的人，都在讨论一件事：能不能专门推出一枚建军百年纪念章，发放给所有退役军人。支持的人觉得，这是对一代又一代军人奉献的认可；也有人提出不同看法，纪念章的颁发有成熟制度，不能简单一刀切全员发放。两种想法都有道理，我们可以静下心，把这件事讲明白。

首先要先理清我们现行的纪念章制度，很多人并不完全清楚规则。按照《军队功勋荣誉表彰条例》，我们现在的纪念章，大多是按服役经历、岗位、功绩来评定发放，不是按身份普惠发放。国防服役纪念章、卫国戍边纪念章、献身国防纪念章，都有明确的申领门槛，对应不同的服役年限、艰苦岗位、特殊贡献，是对特定经历的褒奖 。

以往重大历史节点的纪念章，比如抗美援朝出国作战70周年纪念章，也不是发给所有老兵，而是限定在符合参战身份的人员范围。纪念章在我们的荣誉体系里面，本身属于褒扬荣誉，不是普惠福利。它的核心逻辑，是“褒奖贡献”，而不是只要当过兵就统一发一枚。这也是一部分人不赞成全员发放的主要依据。

但为什么还有大量退役军人，期盼在建军百年拿到一枚专属纪念章？我们要读懂这份诉求背后的情感。

从穿上军装的那天起，每一名军人都把青春交给国防。有人守在边疆，有人扎根海岛，有人在平凡岗位默默值守，退役之后，很多人继续在地方踏实工作，遇到抢险救灾、应急任务，主动冲在前头。他们不一定立过功、受过嘉奖，没有拿到过戍边、服役纪念章，但同样履行了保家卫国的义务。

对很多老兵来说，纪念章不只是一块金属牌子，它是一份看得见的认可。光荣牌、优待证更多偏向日常优待，而一枚建军百年纪念章，是百年节点上一份集体的铭记。年纪大的老兵，很多人年事已高，想在有生之年，拿到一份属于这个百年时刻的纪念，留给子女，也是一份家风传承。大家想要的，有时候不是物质价值，是全社会记得他们曾经扛过的责任。

接下来我们客观分析两种不同观点，先说说支持发放的理由。

第一，建军百年是百年一遇的重大历史节点，本身就具备特殊性。它和普通年度表彰不一样，是整个人民军队的百年回望，致敬一代代接续奉献的军人。3900万退役军人，是这支军队一路走来的组成部分，他们共同构成国防力量的基石。在这个特殊节点设置一枚纪念章，作为集体纪念，和平时按功绩颁发的功勋纪念章并不冲突，可以分开定位：日常纪念章重功绩褒奖，百年纪念章重历史纪念。

第二，有利于在全社会营造尊崇军人的氛围。一枚纪念章，看得见、可传递。退役军人佩戴纪念章参加八一活动、红色教育活动，本身就是鲜活的国防教育。能让年轻人直观感受到，军人的奉献会被时代记住，提升全社会的国防观念。

第三，兼顾公平，弥补一部分普通老兵缺少荣誉载体的遗憾。有不少服役两年、五年的普通士兵，达不到国防服役纪念章年限要求，退伍之后没有拿到过军队纪念章。他们同样尽了兵役义务，在建军百年这个节点，给他们一个纪念载体，是对普通义务兵群体的尊重。

当然，反对全员普惠发放的声音，同样值得认真听取，这里面有现实难题，不能回避。

第一个难题是规模巨大，审核、制作、发放工作量极大。三千九百多万人，每个人要核对档案、身份信息，区分人员状态，还要防止错发、冒领。老兵遍布城乡，很多人居住在偏远乡村，部分老兵已经离世，还要考虑遗属问题，整个流程工作量巨大，对各地退役军人服务站是很重的考验。

第二个难题是荣誉的边界问题。如果只要当过兵就统一发放纪念章，会不会弱化现有功勋纪念章的含金量。一直以来，立功、戍边、长期服役的纪念章之所以珍贵，就是因为有条件、有门槛。一旦出现一枚面向全部退役军人的普惠纪念章，很容易引发讨论：荣誉要不要分层次，功绩和基础服役义务，要不要有所区分。

第三个难题是经费、管理、后续规范问题。纪念章的设计、制作、邮寄，都需要经费。同时还要出台管理规则，明确能不能买卖、能不能随意使用标识，防止纪念章流入市场炒作，破坏荣誉严肃性。我们现在已经有明确规定，禁止买卖、变造各类荣誉标识，一旦批量发放，后续监管压力会同步上升 。

看到这里，大家应该能明白，这件事并不是简单一句“该发”或者“不该发”就能定论。其实还有一个折中思路，也是很多基层战友比较认可的方案：不搞“全员必发”，也不直接一刀切取消，设置一枚建军百年主题纪念章，分为不同发放类别。

一类是重点对象优先发放：参战老兵、残疾军人、烈属、长期戍边老兵、老复员军人，这部分群体贡献突出，优先纳入；

二类是自愿申报制，凡是有服役记录、档案真实可查的退役军人，本人自愿申请登记，审核之后发放。不想申领的，可以不领，尊重个人选择；

三类是明确它的定位：属于重大节点纪念标识，不属于功勋奖章。提前说清楚，这枚纪念章代表建军百年的集体纪念，不和立功、服役纪念章放在同一套功勋评价体系里，不替代原有荣誉。这样既照顾老兵的情感，也不会冲击现有的荣誉表彰制度。

除了纪念章本身，我们也要看清一个现实：荣誉不只有纪念章这一种形式。这些年，退役军人优待证、光荣牌、就业扶持、医疗优待、困难帮扶、退役军人服务站，都是尊崇体系的一部分。对很多生活困难、患病失能的老兵来说，实实在在的帮扶、看病优待、养老照料，比一枚纪念章更加迫切。纪念章是锦上添花的荣誉，优待保障才是托底的根基。

我们也不能走向两个极端。一方面，不能觉得只要当过兵，就理所应当拿到纪念章，无视荣誉体系的规则；另一方面，也不能完全忽视三千多万老兵的情感诉求。军人的奉献，有大小之分，但保家卫国的初心，同样值得被时代铭记。

纵观历史，我们国家每逢重大纪念节点，都会根据实际情况研究配套纪念载体。最终能不能推出建军百年退役军人纪念章，什么时候发、发给谁，都需要由主管部门统筹研判，结合档案核查能力、制度安排综合确定，一切以官方正式通知为准，网上流传的各类消息，在没有官宣之前，都只能当作民间讨论。

作为普通人，我们看待这件事，核心是读懂背后的内核：尊崇军人，从来不是靠一枚纪念章完成的。它藏在就业优先、就医绿色通道、社区关爱、全社会理解和尊重里面。纪念章是荣誉的载体，而奉献本身，才是荣誉的本源。

一代军人有一代军人的使命。从南昌城头走到今天，一代代老兵脱下军装，却始终保留军人本色。建军百年这个时间点，值得我们用合适的方式，向所有曾经为国扛枪的人，道一声感谢。

话题讨论

你觉得建军百年纪念章适合面向所有退役军人自愿申领，还是限定重点优抚对象发放？欢迎在评论区说说你的看法，想看更多退役军人相关民生解读，可以关注市井杂谈。