1966—1968年出生的人，退休确实踩到一个特殊窗口

1966—1968年出生的人，退休确实踩到一个特殊窗口

我叫顾宪章，今年六十四岁，退休前在省城一家大型国企的人力资源部门干了三十多年，经手的职工退休档案，少说上万份。今天我要讲的，是我们单位一群1966年到1968年出生的老同事、老工友的退休故事。这两年他们集中办退休，我作为经手人和他们当中的老大哥，坐在办公室里听他们一个个讲自己的账、自己的盼、自己的难，感慨特别深。网上把这几年退休的人称作“踩在特殊窗口上的一代”，这话不是空穴来风。今天我把这个“窗口”特殊在哪、我们这批人怎么个特殊法，用大白话讲清楚，也算给我这三十多年的人事生涯，留一份民间的注脚。

先说这批人是谁。1966到1968年出生的人，往前捋：他们上小学的时候，“文革”刚结束；读中学赶上恢复中考高考，可他们中绝大多数是工人家庭、农村家庭的孩子，能一路读上去的是少数；八十年代初他们十六七八岁，正赶上招工进厂、顶替父母职位的尾巴，大批人就这样进了工厂、商店、粮站。他们是中国最后一批普遍经历过“接班、招工”就业方式的人，也是第一批在九十年代中年遭遇下岗再就业浪潮的人。你想想这个时间线：二十岁进厂，三十岁上下厂子垮了，四十来岁被迫自谋职业，交养老保险断断续续，等到2026到2028年前后，他们年满六十，扎堆办退休。这一进一出之间，中国的社保制度从无到有、从试点到全国铺开，他们这一代人的缴费记录，就像一部微缩的制度变迁史。所以说他们踩在“特殊窗口”上，一点都不夸张。

特殊在哪？我拿我们单位职工的实例，说四条。

第一条特殊，视同缴费年限的认定，是这批人退休的“命根子”。什么意思？我们国家的养老保险制度，企业职工普遍缴费是从九十年代才开始的。那这批人八十年代在国企、集体企业干的那十几年工龄怎么办？国家有个制度叫“视同缴费年限”，你1992年（各地时间略有先后）之前在国企、集体单位的连续工龄，虽然没有实际缴费，也视同你缴了费，退休时折算进去，并且这部分对应“过渡性养老金”。这一条，直接决定这批人退休金差出几百上千块。可问题就出在“认定”两个字上：四十多年前的招工表、工资调级表、职工名册，很多老厂早就改制、破产、合并，档案辗转多人之手，缺页的、字迹模糊的、招工章看不清的，比比皆是。我经手过一个老钳工，1967年生，档案里少了1984年的转正定级表，就这一张纸，他的视同缴费年限认定卡了小半年，急得嘴角起泡。后来是在市档案馆的移交全宗里翻出来的，他拿到退休核算单那天，专门来给我鞠了一躬，说：小顾，这张纸比我户口本都金贵。所以我逢人便讲：1966到1968年出生的、有九十年代以前国企集体企业工龄的人，退休前三五年，务必把人事档案这件事当成头等大事，档案在自己手里的，千万别拆封，尽早交到档案托管机构；发现缺材料的，工龄、工资条、老同事证明、企业主管部门的存档，都还来得及补。这个窗口，过了退休年龄再补救，难度翻倍。

第二条特殊，下岗断缴的“补账”问题。这批人四十岁上下正撞上国企改制高峰，买断工龄的下岗职工一大批。下岗以后干个体、打零工，养老保险断断续续，有的断了七八年，有的干脆停了十来年，到临退休才发现缴费年限不够十五年，或者平均缴费指数低得可怜，算出来的退休金一个月八九百块。这两年在政策框架内，他们最关心的是两个补救口子：一是到达退休年龄缴费年限仍不足十五年的，可以按规定延缴或者转入城乡居民养老保险；二是有的地方对早期离开国企有工龄的人员，有过一次性补缴或继续缴费的政策口径。我要特别提醒一句：各地的具体补缴政策差异很大，而且这几年口径一直在收紧，千万别信街边“代办补缴、包装特殊工种提前退休”的中介，那是骗子重灾区。我的老工友里就有人被“代办”骗走三万块的。真有疑问，直接去当地社保经办大厅窗口问，一次问清楚，把答复记下来。

第三条特殊，特殊工种提前退休的“最后红利”。1966到1968年出生的男职工，如果从事的是井下、高空、高温、特别繁重体力劳动等特殊工种，按规定满规定年限可以提前五年退休，也就是六十一岁之前、这几年正集中办理。这一批人年轻时在炉前、井下、高空干过的极多，这是他们用健康换来的、政策给他们的一份补偿。可这几年我眼看这个口子的审查一年比一年严：原来单位原始的工种记录、工资单、劳保用品发放记录，都要一一对应。有人档案里写着“工人”，具体是炉前工还是搬运工，说不清，就办不下来。所以我给这批老伙计的忠告就一条：材料要趁人还在、厂还在，早备齐。我们单位的老炉长赵师傅，1966年生，办特殊工种提前退休时，人事科翻出他三十年前的岗位津贴发放明细，高温津贴一个月八块、逐月有记录，一年不缺，材料一递就过。他退休那天说：当年嫌那八块钱少，如今这八块钱，一个月给我换回来几百块养老金，我给当年的会计磕一个都行。

第四条特殊，也是最让人唏嘘的一条：这批人退休，赶上的正是不折不扣的“深度老龄化”起点。他们领取养老金的年头，会很长——我经手的这批人，身体健康、预期领取二三十年是常态，而这二三十年，恰是养老基金支出压力最大、制度调整最频繁的二三十年。他们年轻时经历了低工资、低保障，中年经历了下岗自谋职业，老年赶上制度成熟，养老金虽然不算高，但逐年上调、按时足额发放，这份“确定性”，是他们前半生没有过的。我们车间退休聚餐上，1967年生的女工谢大姐说了句话，全桌人都沉默了。她说：我这辈子，十八岁进纺织厂，二十九岁下岗，摆摊卖过早点，超市当过理货员，自己咬牙交养老保险，交到去年满五十五。头一个月退休金到账，我在银行门口站了半天。不是钱多，四千二。是我这一辈子，头一回有一笔钱，不用求人、不用看脸色、风雨无阻地来找我。就冲这个，我得好好活着，多领几年，把前半辈子欠自己的，一点点领回来。

写到这儿，我把这三年陪他们办退休，说给同批次老伙计们的实在话，归纳成几条，也是这篇文章想带给读者的干货。

第一条，档案是命根，提前五年动手。有视同缴费工龄的，把档案托管规范；材料缺失的，趁老厂老档案还在，趁老工友还记得，赶紧补。

第二条，缴费年限和指数，临退休前十年是最后调整期。这批人里凡是还在缴费的，在最后几年咬牙按较高档次缴，退休金的天平，最后这几年每一克砝码都有分量。道理很硬：多缴多得、长缴多得，这是写在制度里的。

第三条，医保别忘了。很多人光盯着养老金，忘了医保退休年限的问题。男的一般要缴满三十年（各地不同），不够的退休时一次性补缴或者继续缴，别等到住院报销时才发现医保在“裸奔”。

第四条，别信代办，只认窗口。补缴、提前退休、工龄认定，凡是说“有关系、给钱就能办”的，一律是骗子。社保大厅的窗口，比任何“能人”都可靠。

第五条，也是我最想说的：这一代人，是这个国家转型的承受者，也是建设者。他们交的每一分社保、流的每一滴汗，制度都记得。退休金的高低，一半看政策，一半看自己这大半辈子的账，账已定的，别攀比；账未定的，趁这最后一两年，把能做的功课做足。

前两天，我在社保大厅又碰见一个1968年生的老工友，办完手续，在门口等我，非要塞给我一包烟。我不要，他硬给，说：老顾，你三十年人事干部，送走我们这一茬又一茬。我替我们这三年、五年出生的这拨人说句话：我们这批人，年轻时没赶上好时候，可我们老来赶上了好政策。你把我们当亲人办，我们记着。我接过烟，没抽，回家搁在书房了。这包烟提醒我：所谓“1966到1968年出生的人踩在特殊窗口”，翻译成大白话就是，这是最后一批完整经历了从“单位人”到“社会人”转型的退休者，他们档案里的每一页，都是这个国家走过的路。国家给他们兜住的这张底，一年比一年厚实；他们给国家交出的这份力，一页一页都在档案里。两不相欠，各自安好，这大概就是“特殊窗口”四个字，最体面的注解。