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福田康夫的政治遗言

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10月22日,日本前首相福田康夫因心力衰竭,在东京一家医院去世,享年90岁。

对于今天的日本年轻人来说,福田康夫或许已经是一个有些遥远的政治人物。但对于熟悉中日关系的人来说,他的离去,却意味着日本政坛一位重要的对华友好人士、一位坚持对话外交的政治家,永远离开了这个世界。


1936年,福田康夫出生于东京,他是日本前首相福田赳夫的长子。

如果按照日本传统的政治家族路线,他完全可以早早进入政界,凭借父亲的人脉与地位,一步步铺好自己的仕途。然而,福田康夫并没有这样做。

早稻田大学毕业后,他进入丸善石油公司工作,一干就是17年,后来还曾在美国洛杉矶工作。他经历过石油危机,了解日本企业如何在国际市场上生存,也切身体会到,一个资源贫乏的国家,要想维持经济发展,必须依靠国际贸易、能源进口与稳定的国际关系。

直到1976年,他才辞去公司职务,进入父亲的政治团队。此后,他担任过首相秘书官,1990年才正式当选众议员。那一年,他已经53岁。


福田康夫当选议员时,父亲为他站台。

从企业职员到国会议员,这段经历,使他对经济、资源和国际合作有着不同于职业政治家的理解。他知道,日本并不是一个可以关起门来过日子的国家。日本没有足够的石油、天然气和矿产资源,粮食也有相当一部分依赖进口。无论经济发展还是国家安全,都离不开国际社会,尤其离不开亚洲邻国的稳定。

后来,他在担任首相和退休之后反复强调,日本必须处理好与美国的关系,也必须处理好与中国的关系。这个观点并不是他晚年才突然产生的,而是贯穿了他的一生。

2000年,福田康夫进入森喜朗内阁,担任内阁官房长官——内阁大管家。小泉纯一郎执政期间,他继续留任,成为日本政府中负责协调各方意见、解释政策、处理危机的重要人物。

福田康夫在这一职位上积累了丰富的政治经验,也逐渐形成了自己的风格:不喜欢过度表演,不热衷于使用激烈语言,更愿意通过协调和沟通寻找解决问题的办法。

2007年,安倍晋三突然辞去首相职务,福田康夫接过了这个并不轻松的担子,成为日本第91任首相,也是日本宪政史上第一位父子两代都担任过首相的人。


福田当选为首相候选人(自民党总裁)时情景

福田康夫出任首相时,日本国内政治正陷入困境。当时,自民党虽然在众议院占据多数,却在参议院失去了多数席位。这种被称为“扭曲国会”的局面,使政府提出的法案和政策经常遭到在野党的阻挠。

福田试图与民主党代表小泽一郎协商,甚至探索两党组成大联合政府的可能性。他希望通过跨党派合作,让日本政治摆脱长期对立的僵局。

这场努力最终没有成功,但从中可以看出他的政治观念:国家面临重大问题时,执政党与在野党不应只是争夺权力,也应该寻找合作的空间。

在内政方面,福田政府推动设立消费者厅,希望改变过去消费者行政分散在不同部门、发生问题时容易互相推诿的状况,让消费者权益得到更有效的保护。

他还推动公文书管理制度的完善,制定《公文书管理法》,让国民知道政府做过什么、为什么这样做,以及政策产生了什么结果。公共权力的运行必须留下可以供社会检验的记录,这不仅是行政管理的问题,也是民主政治的基础。

2008年,福田还主持了北海道洞爷湖八国集团峰会。气候变化、能源和全球发展问题成为峰会的重要议题,他努力推动各主要国家就温室气体减排的长期目标达成共识。


福田康夫并不是一个善于用激昂言辞制造气氛的领导人,但他懂得协调各方利益,也愿意花时间寻找共同点。

遗憾的是,日本国内政治的困局始终没有得到根本解决。2008年9月,他宣布辞去首相职务,执政仅约一年。

有人批评他缺乏领导魄力,也有人认为他没有能力扭转政局。这些批评并非没有道理。但如果只用首相任期长短来衡量一个政治家的价值,就很难理解福田康夫真正看重的东西。

他追求的不是政治上的强硬姿态,而是国家治理的实际效果;他希望通过协调对话解决问题,而不是通过不断制造对立来证明自己的存在。

这种政治风格,在讲究派系斗争和选举动员的日本政坛,并不总是讨巧。但在外交领域,它却成为他最重要的财富。

福田康夫对中国的感情,并不是担任首相之后才建立起来的。他与中国的缘分,从小时候在南京的短暂生活就开始了。

很多人不知道,福田康夫在幼年时因父亲在南京任职,他曾在南京生活过一段时间,留下了一张与父母的合影。这张照片拍摄于1942年。


他的父亲福田赳夫曾于1976年至1978年担任日本首相。1978年,中日两国缔结《中日和平友好条约》,为两国关系的进一步发展奠定了重要基础。当时,福田康夫已经担任父亲的秘书官,亲身接触了这段历史。

他后来回忆,父亲曾用一个形象的比喻解释中日关系的变化:1972年中日邦交正常化,就像两国之间架起了一座吊桥;1978年签署《中日和平友好条约》,则是把这座吊桥进一步加固,变成能够承载更多人员和物资往来的铁桥。

这个比喻很有意思。国家之间签署条约,就像修建桥梁。但桥建成了,不代表两岸的人自然就会走到一起。还需要不断往来,需要了解对方的社会、文化与想法,需要一代又一代人共同维护。


福田康夫随父亲出访中国。后来担任首相的小泉纯一郎、森喜朗同框。

战争的阴影与战后日本的变化,使他很早就接触到一个问题:日本与中国,究竟应该怎样相处?

他并不认为,历史上的战争可以轻轻带过,更不认为,只要经济发展起来,过去发生的一切就可以不再提起。相反,他始终认为,只有正视历史,才能建立真正可靠的信任。

2007年12月,福田康夫以首相身份正式访问中国,并在北京大学发表演讲。他谈到中日历史时强调,过去的历史必须认真看待,并且要有勇气和智慧反省应该反省的地方,才能避免重蹈覆辙。

他还表达了一个重要观点:中日两国漫长交往史中,不只有战争和不幸,也有长期的文化交流、人员往来与相互学习。不能因为近代发生过战争,就把更长久的交往历史全部抹去。

这不是回避历史,而是试图从完整的历史中寻找未来。

2008年5月,中国领导人访问日本。福田康夫与中方共同推动发表《关于全面推进战略互惠关系的联合声明》,进一步明确两国发展战略互惠关系的方向。这份文件成为中日关系四个重要政治文件中的第四个,为两国关系发展提供了重要的政治基础——父亲签了第二个,儿子签了第四个。这样的家族,在中日关系史上是独一份。

福田康夫希望中日能够找到一种既不否认分歧,也不被分歧绑架的相处方式。这也是他对华外交最重要的思想基础。

许多政治家在任时谈外交,退休后便逐渐远离政治,福田康夫却不是这样。

2012年,他退出政坛。此时,中日关系即将迎来一次严重冲击。日本政府的钓鱼岛“国有化”后,中日关系跌至邦交正常化以来最低谷,首脑会谈中断三年。2014年夏,与安倍素有心结的福田,带着安倍信任的内阁安保局长谷内正太郎秘密访问北京,为当年11月APEC期间的中日首脑会谈铺平了道路。回国之后,他对此只字不提。他说:“外交不是拿来炫耀的,要不显眼地、踏踏实实地做。”


2010年至2018年,他担任博鳌亚洲论坛理事长。2018年,他到南京大屠杀遇难同胞纪念馆献花,说应该让更多日本人来看看。针对日本国内出现的否定南京大屠杀的言论,他说:“遇难人数的争论不是关键,事件本身就是事实。”

福田认为,中日韩稳定,亚洲就安全。如果美国抱怨中日走得太近,日本完全可以说:中国就在我们隔壁,又变得这么大,搞好关系不是很自然吗?


2018年6月,福田先生到南京大屠杀遇难同胞纪念馆默哀。

新冠伤了他的肺,但直到最后,每周三他仍打上领带,到国会附近的事务所上班,对来访者反复念叨:“资源匮乏的日本要永续存在,经济最重要。日本有责任在盟国美国与邻近大国中国之间斡旋。喂,打起精神来!”

对于高市首相有关“台湾有事”的国会答辩,福田在接受朝日新闻采访时指出,高市首相是否想到中国会做出那么严厉的反应?对立的火种是谁点燃的?“毅然”这个词,用在国与国要改善关系的时候,未必合适。

他甚至说了一句让人吃惊的话:日本未必有那个意思,但对中国来说,最容易发生战争的对象,其实是日本。因为历史上有过,因为距离太近,因为感情太复杂。小摩擦一步步升级成战争,日本是亲身经历过的事情。


对于排外主义势力的抬头,他的评价只有一句:那是“没有学好历史,不懂事理”。

晚年的福田先生,最担心的是中日之间沟通“没有了管道,更没有人去建”。他渐渐地感觉到自己的无能为力。

如今,中国人民的老朋友都一个个走了。去年12月,发表“村山谈话”的村山富市前首相去了天堂。今年6月,日本众议院前议长河野洋平去世。自民党前干事长二阶俊博也已经引退。如今福田前首相也走了。昨天,日中友好议员联盟会长森山裕先生在接受记者采访时,说了一句让人心头一沉的话:“重要的人,在最重要的时候走了。”

我几次采访福田前首相,也曾有机会与他共餐。他在首相的宝座上只坐了一年,却用此后十几年的时间,持续为中日关系奔走。尤其是在两国关系陷入低谷、政治互信不断消失的时候,他没有像一些政治人物那样躲到一边,更没有为了迎合国内情绪而改变自己的立场,而是一次又一次地呼吁:中日两国必须对话,必须相互理解,必须找到和平共处的办法。


从去年初开始,福田先生坐了轮椅。也许他自己预感到什么,于是频频接受日本主流媒体的采访,表达自己对于日本未来和中日关系的担忧和嘱托。您能感悟到,每一次的采访,都是他在留下自己的政治遗言,告诫后辈如何避免日本重韬战争之辙。他说:

政治家最重要的工作,是不让“不得不打仗”的局面出现。

避免战争靠外交,外交的基础是信任,信任来自对话。

首脑之间的信赖关系,是一切的基础。

没有对话,就会试图用实力说话。

正视历史,才能面向未来。

日中之间,比起把对方当敌人,更该珍惜共同的历史与文化。

中国是邻居,不是敌人,日本应当做美中之间的桥梁,而不是任何一方的前哨。

日本的未来,在于能否在近邻大国和同盟国之间,找到不把亚洲推向对立的位置。

福田先生的这些话,是留给后人的作业。而“对话”,应该是他留下的最大政治遗言!

感恩福田先生的关爱,愿您在天国安息!


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