四川
经过数周磋商，英国和加拿大最终决定不再合并各自的防务融资与采购机制。英国不会加入由加拿大主导的“防务、安全与韧性银行”，而是继续推进自己的“多边防务机制”。这一决定意味着西方盟友在防务融资问题上，选择了“各自搭台、相互配合”的路径，而不是建立一个统一的多边机构。
双方在10月25日发布的联合声明中表示，两国一致认为设立两个独立但互补的机构，并以伙伴关系开展合作，是最佳选择。加拿大官员也确认，英国不会成为DSRB成员。两国将分别推进各自机制，同时在投资、产业和战略融资问题上保持协调。表面上这是分工安排，实质上反映出英国不愿将防务融资主导权交给一个由加拿大牵头的多边平台。
英国则更倾向于推进MDM。该机制由英国、荷兰、芬兰和波兰共同推动，重点在于加速防务投资、通过融资支持联合采购，并整合北约盟友需求以降低采购成本。英国已投入约4亿英镑，目标是2027年前建成。与DSRB相比，MDM更强调联合采购和工业协调，而不是单纯提供主权贷款。英国的选择显示，它更看重通过采购协同来撬动国防工业产能，而不是加入一个以融资为核心的多边银行。
谈判破裂的关键分歧并不只是机构名称。消息人士称，双方在DSRB总部是否设在加拿大、联合采购占比、成员国贷款规则以及新成员加入条件等问题上无法达成一致。英国曾提出将总部迁至欧洲，并调整银行职责，使其更侧重采购，但这些条件未被加拿大接受。总部选址之争背后，其实是制度主导权和金融话语权的争夺。
从功能设计看，两个机制将形成差异化分工。MDM侧重联合采购、需求整合和防务投资加速；DSRB则更多聚焦单一主权国家借贷，支持国防工业和供应链投资。这种安排可以避免公开分裂，也让两国各自保留政策空间。但问题在于，两套机制并行可能分散资源，削弱欧洲防务融资体系的整体效率。
英国国内政治因素也影响了最终决定。MDM最初由前财政大臣蕾切尔·里夫斯提出，旨在强化军事采购与库存，但前期融资不足导致出现约47亿英镑缺口。时任国防大臣约翰·希利因此与里夫斯发生争执，并因后者拒绝承诺将防务开支提升至GDP的3%而辞职。此后，希利出任财政大臣，继续加大对MDM的投入，以填补英国防务预算缺口。
这一事件发生在西方防务支出持续上升的背景下。随着美国安全承诺出现不确定性，欧洲和加拿大都在寻找新的融资工具，以支撑长期防务建设。据估算，相关国家每年可能需要额外投入约8500亿欧元加强防务。DSRB和MDM都试图回应这一压力，但它们的出现也说明，西方盟友在防务融资问题上尚未形成统一路径，而是处于多种方案并行试错的阶段。
接下来，DSRB的章程签署将检验其吸引力。若更多欧洲国家加入，它可能成为北约框架外重要的防务融资平台；若主要经济体继续观望，其影响力将受到限制。英国则将继续依靠MDM巩固与荷兰、芬兰、波兰等国的采购合作，并试图通过伦敦金融城优势吸引资本。两个机制能否真正实现“互补”，不取决于声明措辞，而取决于未来资金、项目和产业利益能否有效对接。
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