北京“十五五”时期文物事业发展规划发布 全力推进琉璃河遗址申遗

北京青年报记者昨天获悉，北京市文物局印发《北京市“十五五”时期文物事业发展规划》，提出到2030年，北京文物保护传承体系日益完善，中华文明标识体系更加鲜明，文化遗产大保护格局基本形成，考古实证研究实现突破性进展，文博公共服务供给能力显著提升，文物活化利用深度融入城市发展，北京文博国际影响力持续扩大，“两轴两园三带、一城一址一中心”（即“两轴”北京中轴线和长安街，“两园三带”大运河、长城国家文化公园和大运河、长城、西山永定河文化带，“一城”博物馆之城，“一址”琉璃河遗址，“一中心”国际文物艺术品交易中心）重点任务取得标志性进展。

实施德胜门箭楼等重点文物修缮工程

规划提出，“十五五”期间，北京将高质量完成第四次全国文物普查工作，深入开展老城文物、京西古道等专项调查，建立动态更新资源目录和北京市不可移动文物数据库。在城乡建设中落实“先调查、后建设”“先考古、后出让”文物保护前置要求。同时，申报一批全国重点文物保护单位，核定公布一批北京市文物保护单位、区级文物保护单位和未定级不可移动文物，完善文物保护单位“四有”及未定级不可移动文物“三有”工作。划定公布新增文物保护单位保护范围及建设控制地带，纳入国土空间规划“一张图”，实现数据共享与动态维护。

“十五五”期间，北京将深化老城整体保护与有机更新。改善首都功能核心区文物保护利用状况，科学评估文物管理现状，分类分阶段列入文物腾退保护利用计划。持续攻坚文物腾退保护利用项目，推进使用先农坛神祇坛、天坛外坛的办公单位迁建，开展考古勘探与树木补植，履行天坛申遗承诺。实施德胜门箭楼、北海琉璃阁等重点文物修缮工程。以孚王府、醇亲王府等为试点，推动央地共建和社会力量参与文物建筑开放运营。充分转化老城文物专项调查成果，结合老城平房区保护修缮，提升历史文化街区的品质与内涵。

同时，发挥长城文化带示范引领作用。北京将落实《北京市长城保护条例》，制订配套管理文件、长城保护规划及重要点段保护传承方案。加强长城考古，设立预防性保护和研究性修缮实训基地，逐年实施抢险加固工程。构建“人防＋技防”网络，壮大长城保护员队伍，建设长城资源信息管理及灾害监测预警平台。有序推进箭扣段、花家窑段等长城保护性开放，建立长城参观游览区名录并实施动态管理。建成开放中国长城博物馆，建立长城主题阐释展示体系，办好北京长城文化节。建设长城大景区，推动八达岭—居庸关段、古北口—司马台段、慕田峪—箭扣段联动发展，深化“京畿长城”国家风景道建设。健全京津冀长城协同保护机制。

支撑云居寺藏经申报世界记忆遗产

规划提到，北京将加强大运河文化遗产系统性保护，梳理关联资源清单，修编《大运河（北京段）文化遗产保护规划》，完善世界文化遗产监测年报制度。开展考古调查，保护古河道、古桥、古闸等水利遗产，公布北京市水利遗产名录。提升北京大运河博物馆专题展览品质，打造大运河展示体系与主题游径，推进白浮泉大运河源头遗址公园二期建设、北护城河至北运河全线通航，优化大运河沿线滨水空间。

深化三山五园国家文物保护利用示范区创建成果，加强各类文化遗产、自然遗产融合保护，构建“虚实结合”的三山五园整体展示体系。开放圆明园大宫门遗址、大慧寺，推进上义师范学校黑山扈校区旧址、景泰陵保护展示。提升潭戒“两寺一峰”、模式口历史文化街区等保护利用水平，建设京西古道游径。实施云居寺塔及石经研究性保护重点工程，提升本体保护修缮、赋存环境治理、研究展示阐释水平，支撑云居寺藏经申报世界记忆遗产。

“十五五”期间，北京将实施中华优秀传统文化传承发展工程，构建北京特色的中华文明标识体系。创建北京中轴线国家文物保护利用示范区，参与建设国家文化遗产系统性保护区。健全北京中轴线保护管理机构和多部门协调机制，压茬制订实施保护传承行动计划，推进天坛、先农坛等腾退整治与格局修复，实现正阳门、永定门等遗产构成全面开放。

系统构建长安街历史文化价值体系，加强对沿线标志性近现代建筑的研究、认定、保护与修缮。提升沿线博物馆、展览馆等文化设施的展陈水平。围绕长安街延长线整体布局，强化城市副中心文化遗产系统性保护，突出运河文化主题；深化“两园一河”协同联动，统筹推进首钢园等工业遗产、奥运遗产的保护更新与组团式发展。

建成开放琉璃河考古遗址公园一期

“十五五”期间，北京将加强城市考古工作，持续优化考古调查、勘探等基本建设考古工作审批流程。开展北京历史文化溯源工作，参与中华文明探源工程、“考古中国”重大项目，聚焦实证中华文明突出特性，推进南老君堂、琉璃河、金中都、金陵等重点区域考古工作，加强周口店、东胡林人遗址考古研究，定期发布“考古北京”成果。加强出土文物阐释展示。提升古遗址、古墓葬预防性保护和系统性保护水平。完善考古遗址公园管理体系，建成开放琉璃河考古遗址公园一期，建设一批市级考古遗址公园。

全力推进琉璃河遗址申报世界文化遗产前期工作，力争“十五五”时期末申遗文件具备报世界遗产中心预评估的条件。强化申遗工作协同联动，分析提炼琉璃河遗址的突出价值，研究编制申遗文本及保护管理规划，开展地方性立法调研。发挥琉璃河遗址考古研究联盟作用，持续推进考古调查、勘探、发掘、研究、资料整理与成果传播。

推动故宫博物院北院区等建成开放

“十五五”期间，北京将深化文物单位体制机制改革，完善博物馆管理运营机制，开展“大文创”改革试点，推行“展览＋”，鼓励博物馆与文商旅体深度融合。建设具有国际影响力的高水平博物馆，推动故宫博物院北院区、国家自然博物馆新馆等建成开放。

构建以“古都、红色、京味、创新”文化与文明互鉴为核心的展览体系，加强藏品研究，提升策展能力，加大博物馆展陈提升重点项目实施力度，引导博物馆培育各具特色的系列展览。发挥“首博展览”品牌引领作用，实施“中华文明起源”“世界文明互鉴”等系列展览计划。在重大节点、纪念日和传统节日，策划推出年度大展和“同城一展”，鼓励更多博物馆举办“特展”“首展”，引进境内外高品质展览落地北京，推动北京原创展览“走出去”，联动境外友馆举办“北京文物”国际巡展。支持文物借展、联合策展、精品展览巡展、线上展览等，推动优质资源直达基层。

文/北京青年报记者 彭小菲

（北京青年报客户端）