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200名商人只是开路?鲁比奥亲自带队,美国争夺俄罗斯基本盘

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今年10月17日,鲁比奥到了乌兹别克斯坦撒马尔罕。

如果只看行程,这不过是一次普通外交访问,可真正值得注意的是,跟着他一起出现的还有200多名美国商界人士。



国务卿负责谈关系,企业负责谈项目,这两拨人一起进入中亚,显然不只是为了拍几张合影。

随后几天,鲁比奥与中亚五国外长举行会谈,重点谈的也不是传统意义上的军事合作,而是关键矿产、能源安全、数字基础设施和交通网络。

乌兹别克斯坦方面随后宣布签署54项协议,潜在金额达到120亿美元,涉及矿产开发、工业升级、交通、能源、农业和医疗等多个领域。



120亿美元当然不是小数目,但真正让俄罗斯需要警惕的,并不是这笔钱本身,而是这些钱准备投到什么地方?

如果只是卖设备、做贸易,影响不会太大,可一旦美国企业进入矿山、铁路、能源项目和工业园,事情就变了。

矿山需要融资,铁路需要设备,工业园需要技术,项目建成以后还需要维护和长期合作,谁参与得越深,谁就越容易在当地留下长期影响。



美国这次也没有一上来就要求中亚国家疏远俄罗斯,更没有先谈驻军和军事同盟。

毕竟中亚国家并不愿意成为任何一个大国的附属,如果美国一开始就逼着它们选边站,反而很容易把人推远。

可换成投资、矿产开发、铁路和融资合作,当地政府就很难拒绝,尤其是在现在这个时间点,俄乌冲突持续多年,俄罗斯大量资源被牵制在西线。

过去莫斯科在中亚拥有很强的政治、安全和经济影响力,可现在它能拿出来的新资金、新项目和新机会,已经不如以前充足。



中亚国家自己也在寻找更多出路,过去很多事情只能找俄罗斯,现在为什么不能多找几家?

中国可以修铁路、建工业项目,土耳其可以加强贸易,欧盟可以提供市场,美国可以拿资金和技术;合作对象越多,中亚国家自己的议价能力就越强。

并没有哪一个中亚国家突然要和俄罗斯翻脸,而是这些国家越来越不需要只依赖俄罗斯。



过去,中亚大量劳工在俄罗斯工作,铁路往北走,能源出口很多也绕不开俄罗斯,安全事务同样长期受到莫斯科影响。

这些关系不会因为鲁比奥去一趟撒马尔罕就消失,但只要新的通道和新的合作对象一点点出现,俄罗斯原来的优势就会被慢慢削弱。

跨里海中间走廊就是最明显的例子,这条路线从中亚出发,穿过里海,再经过阿塞拜疆、格鲁吉亚和土耳其进入欧洲,它最大的特点很简单,就是绕开俄罗斯。



过去中亚很多货物进入欧洲,俄罗斯在地理位置上天然占优势,铁路、口岸、管道都可以成为影响周边国家的重要工具。

可如果以后中亚的铜、钨、稀土和能源可以走另一条路进入欧洲,俄罗斯手里的这张牌就没那么重了。

当然,这条路线目前还有很多问题,换装次数多,运输成本高,基础设施也不够完善,短期内不可能完全取代俄罗斯路线。

但美国愿意往里面投钱,看中的显然不是今年能多运多少货。



一条运输路线刚开始的时候作用可能有限,可只要铁路、港口和物流设施慢慢建起来,越来越多企业开始使用,后面的变化就很难再退回去。

美国尤其盯上中亚的铜、钨、稀土和能源资源,也有自己的现实考虑;华盛顿一直想降低关键矿产供应链对中国的依赖,但光靠美国本土资源显然不够。

那就只能往外找,中亚恰好资源丰富,而且很多矿产还没有被西方资本深度开发,对美国来说,这就是一个很合适的突破口。



如果美国企业参与矿山开发,又提供融资,再参与运输通道建设,那么未来这些矿产卖给谁、使用什么设备、采用什么标准?

都会受到美国企业越来越多的影响,这比签几份政治声明实际得多。

鲁比奥离开中亚后,又前往印度,而且没有把重点放在新德里,而是去了孟买和贾姆讷格尔。

这个安排同样值得看,孟买是印度重要的金融和商业中心,贾姆讷格尔则拥有全球规模最大的炼油基地之一。



美国想谈什么,其实已经很清楚,俄乌冲突以后,印度大量购买折价俄罗斯原油,印度得到了便宜能源,俄罗斯也在欧洲市场受限以后找到了一个重要买家。

美国当然知道印度不会轻易放弃俄罗斯石油,原因很简单,价格便宜;印度一直强调战略自主,也不会因为美国一句话,就主动放弃一笔对自己有利的生意。

所以美国换了一种办法,不是先逼印度停止购买俄罗斯石油,而是先给印度增加别的选择,贾姆讷格尔的炼厂可以处理委内瑞拉重质原油。



如果以后印度能够增加来自委内瑞拉等地的原油供应,美国企业又和印度大型炼油集团建立更深合作,那么印度手里的能源来源就会更多。

选择一多,俄罗斯的优势就会变。

以前俄罗斯可以靠折价吸引印度,现在印度手里有了更多替代来源,俄罗斯想继续保住市场,就只能给出更低价格或者更优惠条件。

这不是一下把俄罗斯挤出印度市场,而是一点点削弱俄罗斯在印度能源供应中的重要性,美国现在对俄罗斯的做法,越来越像这种思路。



自身柴油供应紧张的时候,可以从俄罗斯获得需要的能源;可在另一边,又同时帮助俄罗斯的重要客户寻找新的供应来源。

一边做交易,一边削弱对方未来的议价能力;从中亚到印度,美国盯上的其实不是一两个项目,而是俄罗斯赖以维持影响力的几个关键支点。

中亚有矿产、有能源、有欧亚运输通道;印度有庞大的能源需求,也是俄罗斯石油非常重要的买家。



美国不需要让这些国家马上和俄罗斯翻脸,只需要让它们以后有更多选择,中亚国家自己当然也愿意看到这种局面。

它们欢迎美国进入,不代表准备倒向美国,真正符合它们利益的,是中国也来、俄罗斯也在、美国也投资、欧洲也提供市场,合作对象越多,自己手里的牌越多。

印度也是一样,俄罗斯石油便宜就买俄罗斯的,美国能提供新的供应来源也可以谈,谁能给出更好的价格、技术和市场,谁就有合作空间。



美国当然也有自己的短板,中国和中亚接壤,产业链完整,基础设施建设能力强,这种地理优势很难复制。

俄罗斯和中亚之间几十年形成的语言、劳务、安全和社会联系,也不是几十份协议就能取代。

可俄罗斯真正需要担心的,本来也不是美国明天能不能取代自己,真正的问题是,以前很多事情绕不开莫斯科,现在越来越多事情可以绕开。



以前中亚通往欧洲的路线高度依赖俄罗斯,现在里海方向也在逐步打开;以前俄罗斯石油对印度非常重要,以后印度可能会拥有更多来源。

鲁比奥带着200多名美国商人进入撒马尔罕,表面看是在谈投资,真正争的是未来谁能进入中亚的新矿山、新铁路、新工业园和新运输通道?

这些东西一旦建起来,影响的就不只是几年的贸易数字,而是中亚以后做生意、走运输、卖资源时,到底还有多少事情必须经过俄罗斯?

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