扫黑除恶再加码！10月24日持续推进，打伞破网、打财断血铲除病根

10月24日，中央政法委召开深化扫黑除恶专项斗争专题会议，公安、法院、检察院等多部门负责人共同参会，对下一阶段扫黑除恶工作明确方向、压实任务。会议释放清晰信号：为期一年的深化扫黑除恶专项斗争将持续推进，不松劲、不停步，用实实在在的治理成效回应老百姓对平安生活的期盼。

很多人看到这条新闻，第一反应就是大快人心。平安，是普通人过日子最基础的需求。夜市摊贩安心经营，务工人员踏实干活，乡村基层秩序稳定，没有横行霸道、欺压百姓的势力干扰，这些看似平常的生活场景，背后离不开扫黑除恶持续发力。这次专题会不是临时安排的短期行动，而是7月底全国视频会议部署一年专项斗争之后，一次阶段性的调度、鼓劲与细化安排，推动各地把扫黑工作落到实处。

会议首先对前一阶段的工作成果予以肯定。从群众线索收集、重大案件攻坚，到重点行业乱象整治、基层社会治理，几个月的专项行动已经打出声势，一批侵害群众利益的黑恶团伙被依法查处，不少长期困扰地方的行业顽疾得到整治。群众的口碑，就是检验这项工作最直观的标尺。但会议同时清醒指出，黑恶犯罪具有顽固性、隐蔽性，斗争不能有松懈心态，必须牢牢把握人民性、法治性、复杂性三大核心要求，搞清楚扫黑除恶是为谁打、怎么打、难点在哪，保证整个专项斗争方向不偏。

一、读懂三大核心要求，看懂本轮扫黑除恶底层逻辑

第一，人民性，扫黑除恶的出发点和落脚点始终是老百姓。

扫黑除恶，打击的锋芒永远对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶犯罪。哪些地方老百姓受害最多、怨气最重，打击重点就落在哪里。对于群众举报集中的团伙，采取集群打击、类案整治、大案攻坚，集中力量深挖彻查。

老百姓日常接触到的村霸、市霸、砂霸，还有恶意索赔、劳务碰瓷、暴力催收这类欺压群众的行为，直接破坏普通人的生产生活。专项斗争的人民性，就是群众痛恨什么就打击什么，把维护普通群众的合法权益放在第一位，让老百姓真切感受到安全。群众的感受，是判断扫黑成效最重要的标准。

第二，法治性，坚持依法办案，守住公平底线，也就是会上重点强调的：是黑恶一个不漏，不是黑恶一个不凑。

这句话听起来简单，分量很重，体现的就是实事求是。扫黑除恶，既要保持高压，绝不放过任何黑恶犯罪分子；同时严格依照法律标准办案，不能扩大打击范围，不能把普通民事纠纷、经济矛盾当成黑恶案件处理。办案全程要以事实为依据、以法律为准绳，严把证据、程序关口，把每一起案件办成经得起检验的铁案。

法治，就是这一轮扫黑的“分寸器”。打击黑恶，目的是维护社会公平，要是办案没有标准、界限模糊，反而会损害群众权益。会议专门提出要明晰新型黑恶犯罪认定标准，就是因为现在黑恶犯罪不断变形，很多手段隐蔽，需要统一法律尺度，精准识别、依法处置，既不放过犯罪，也绝不冤枉好人。

第三，复杂性，黑恶势力不断伪装，斗争不能指望“一阵风”。

经过多年持续打击，传统明目张胆打砸抢的黑恶团伙大幅减少，但黑恶势力学会了隐藏伪装。有的注册公司，披着企业经营的外衣，靠合同、债务实施软暴力欺压群众；有的渗透进基层，拉拢腐蚀基层人员，干扰基层选举、侵占集体资产；还有的转到线上，依托网络实施敲诈、非法催收、水军滋事，隐蔽性更强。

黑恶势力不会一次性根除，简单集中清查只能解决表面问题。所以会议明确，要把专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理结合起来，打防并举、标本兼治。不能只盯着抓人办案，还要同步解决背后滋生犯罪的土壤，做到打击一案、治理一片。

二、线索摸排全流程闭环：群众举报的线索，件件要有回音

扫黑离不开老百姓的眼睛。很多黑恶势力藏在行业、乡村角落，基层群众最先发现问题。这次会议着重强调完善线索分流、移送、核查、反馈的整套工作规范，核心就是建立闭环管理。

过去有群众担心，自己实名或者匿名提交线索之后，石沉大海，不知道有没有人核查、进展如何。这套规范就是解决这个问题：群众提交线索之后，相关部门按流程移交、核查，处理结果按规定反馈。同时配套举报人保护机制，打消大家举报的顾虑，鼓励群众大胆反映涉黑涉恶问题。

全国12337智能化举报平台，是群众提交线索的正规渠道。不管是线下遇到欺压，还是网络上遭遇涉网黑恶侵害，都可以通过正规渠道提交线索。群众参与，就是扫黑除恶最强大的力量，无数双眼睛，让黑恶势力无处藏身。

三、打伞破网、打财断血，釜底抽薪斩断黑恶根基

黑恶势力之所以能够长期横行，往往离不开背后的“保护伞”和关系网。一些公职人员被拉拢腐蚀，为黑恶团伙通风报信、帮忙开绿灯，干扰案件查处。如果只抓捕底层团伙成员，不去深挖背后的保护伞，打掉一批还会再冒出一批，扫黑就等于治标不治本。

所以本次专项斗争持续推进打伞破网，坚持纪法协同，刀刃向内，深挖黑恶背后的关系网，发现一起、查处一起，清除权力体系里面的害群之马。

而打财断血，就是斩断黑恶势力的经济命脉。黑恶团伙依靠违法犯罪积累资金，再用这些钱继续扩张势力、拉拢人员。办案过程中，全面清查涉案资产，依法处置黑财，没收违法所得，让黑恶势力失去继续作恶的资金来源。没有了钱财支撑，就算团伙成员出来，也没有能力再次组织犯罪，真正做到釜底抽薪。打伞破网管“后台”，打财断血断“粮草”，两项工作一体推进，才能彻底摧毁黑恶组织。

四、深耕重点行业治理，铲除黑恶滋生土壤

很多黑恶犯罪，依附在特定行业里生存。砂石开采、货物运输、农贸市场、娱乐场所、建筑劳务，这些领域一旦监管存在漏洞，就容易滋生市霸、行霸，通过垄断经营、强迫交易欺压商户和劳动者。

行业治理，就是从源头补短板。针对乱象多发行业，开展行业排查整治，完善行业监管制度，堵住管理漏洞。比如农贸市场欺行霸市、工程领域恶意串标、劳务市场碰瓷克扣工资，这类问题，既要查办涉黑涉恶案件，还要推动行业完善监管规则，消除滋生乱象的空间。

除传统行业之外，这次专项斗争格外关注新型涉网黑恶犯罪。现在很多黑恶行为转移到互联网，通过网络水军、软暴力催收、舆情敲诈、恶意索赔等方式侵害普通人。这类犯罪不用当面冲突，但对群众生活的骚扰、侵害同样严重。会议明确，针对这类新型黑恶，要明晰认定标准，完善全链条协同办案机制，线上线下同步打击，网络空间也不能成为黑恶势力的法外之地。

五、多部门协同联动，构建全链条打击体系

本次专题会，公安、法院、检察院主要负责人共同参会，这本身就释放一个明确信号：扫黑除恶不是公安单一部门的任务，政法各单位必须协同配合，形成完整工作链条。

公安机关负责侦查攻坚，深挖犯罪线索、抓捕涉案人员；检察院负责审查起诉，依法认定黑恶性质，严把法律关口；法院做好审判工作，依法定罪量刑。公检法全程协同，统一办案标准，从侦查、起诉到审判，各环节无缝衔接，保障案件办理高效、规范。除政法机关外，还会联动行业主管部门、纪检监察机关，同步推进行业整治和打伞破网，形成齐抓共管的格局。

同时会议提出，加强统筹协调和督导检查。方案部署之后，还要跟踪落地，对各地工作开展督导，防止专项斗争流于纸面，杜绝形式主义，保证各项举措落到基层，实实在在解决群众身边的问题。

六、从集中打击到常治长效，告别“一阵风”的担忧

不少老百姓之前有顾虑，扫黑会不会是一阵风，风头一过，黑恶势力卷土重来。这次深化专项斗争，和过去阶段性集中行动相比，最大变化就是不再单纯追求办案数字，目标是推动常治长效。

专项斗争是集中攻坚手段，最终目的，是建立常态化防范机制，持续保持高压态势，露头就打。会议强调始终保持高压震慑，就是告诉潜在的黑恶犯罪分子，不要抱有侥幸心理，躲得过一时，躲不过长久治理。只要有黑恶犯罪出现，就会依法打击，不会因为专项阶段推进而放松监管。

扫黑除恶是攻坚战，更是持久战。黑恶犯罪有反复性，治理不可能靠一次专项行动就一劳永逸。专项集中整治，解决一批突出案件、重点乱象；同时完善基层治理、行业监管、线索举报机制，从制度层面压缩黑恶生存空间，做到打一仗、进一步。

七、普通人能直观感受到的改变：平安藏在日常小事里

普通人理解扫黑除恶，不用看复杂的文件，看身边的生活变化就能体会。菜市场不再有人欺行霸市，工程项目不再有恶势力插手，村里不再有势力干扰村务选举，外出打工不用担心劳务碰瓷，网上遇到敲诈骚扰有渠道举报，这些都是扫黑除恶带来的变化。

黑恶势力的危害，不只是重大暴力犯罪。很多软暴力行为，持续骚扰、恐吓、恶意纠缠，普通人维权成本高，长期承受精神压力。专项斗争把这类新型黑恶纳入打击范围，就是守护普通人安稳过日子的权利。

当然，我们也要理性区分，不要把普通邻里纠纷、生意上的经济矛盾，全部当成黑恶犯罪。会议强调法治性，就是区分民事纠纷和刑事犯罪。遇到经济纠纷优先走调解、诉讼等合法途径，只有符合法律认定标准的有组织违法犯罪，才会按黑恶案件处理。

八、全民参与，共建平安社会

扫黑除恶，离不开全民参与。很多重大案件的突破口，都来自群众主动提供线索。但不少人因为害怕报复，不敢举报。各地落实举报人保护制度，对举报信息严格保密，打击报复举报人的行为会依法从重惩处，消除群众后顾之忧。

普通人如果遇到涉黑涉恶相关情况，记住通过官方渠道反映线索，不要私下对抗。遇到软暴力滋扰、强迫交易、恶意敲诈，保存好聊天记录、录音、合同等证据，通过12337举报平台、110报警、政法机关信访渠道提交材料。

除了举报线索，普通人主动学习《反有组织犯罪法》，看懂黑恶犯罪常见手段，识别网络软暴力、劳务碰瓷、非法催收等新型套路，也是参与平安建设的方式。识别黑恶套路，提高自我保护能力，减少落入圈套的机会。

九、持续推进专项斗争，守护长治久安

扫黑除恶，往小处说是为老百姓讨公道，保障个体财产、人身安全；往大处说，净化社会环境，维护基层治理秩序，夯实社会稳定根基。社会安定，营商环境才能稳定，普通百姓创业、务工、经营才有安全感。

本次专题会定下的基调，就是力度不减、标准不降，坚持依法打击、源头治理。既要重拳打击现存黑恶案件，也要深挖背后保护伞，斩断经济链条，整治行业乱象，完善长效治理机制。

这项工作，需要政法各单位协同发力，需要行业主管部门补齐监管短板，更需要广大群众持续支持。持续保持高压态势，常抓不懈，黑恶势力才没有死灰复燃的机会，城乡才能更安宁，群众才能更安乐。

平安不是凭空来的，是一次次案件攻坚、一轮轮行业整治、一次次基层治理换来的。随着深化扫黑除恶专项斗争持续推进，不断清除侵蚀社会肌体的毒瘤，老百姓的安全感、幸福感也会持续提升。

（互动讨论：你身边见过哪些行业乱象？你觉得基层治理和行业监管，怎样才能更好防止黑恶势力滋生？欢迎理性留言交流。）

免责声明：本文基于公开会议信息解读，仅为普法与政策科普，案件认定与处置以政法机关官方通报为准。