武契奇承认败选，14年来首次不再领导塞尔维亚，中塞关系要变了？

文|尼海志

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10月25日晚，贝尔格莱德。执政14年的塞尔维亚总统武契奇在竞选总部宣布承认败选，并祝贺了对手。

在长期由强人主导的巴尔干政坛，能主动接受败局确实少见，但这则新闻最让中国网友关心的，其实是一个更直接的悬念：

这位多年来中塞合作的最核心推手退居二线后，塞尔维亚的“对华友好”路线会跟着变天吗？

武契奇败选，他14年来经营的对华关系

本次塞尔维亚议会大选投票率达到近70%，创下自1992年独立以来的最高纪录。

据CeSID与益普索预测，“学生名单”阵营获得约52%的选票，预估掌控135至140个议会席位；而武契奇所在联盟得票约39.3%，席位预估为105个。

如此高的投票率，反映出塞尔维亚社会对治理模式表达了前所未有的紧迫诉求。

影响选民积极参与的导火索，是2024年11月发生在诺维萨德火车站的严重事故，16人在意外中遇难。

不少选民认为这其实是腐败和政治责任缺失的直接结果，愤怒的情绪随之转化成了大规模的投票参与。

这不仅是一次单纯的“替换执政者”的过程，更是一场要求改革内部体制的行动。

外界有声音称塞尔维亚“正转向西方”，但这其实是误读。老百姓用选票表达的核心诉求，是解决国内的安全、腐败和经济问题，而不是要在外交上“大洗牌”。

把这次大选看作是“反华”的标志，不仅是对塞尔维亚民意的误读，也是把内政和外交混为一谈。说白了，那么多人跑去投票，就是想换个活法，这跟喜不喜欢中国完全是两码事。

回望2012年武契奇上台后，中塞关系步入了快车道。

2024年，双方宣布构建新时代中塞命运共同体，把双边合作的规格拉到了最高。铁路、钢铁、资源开发等重大项目纷纷落地，紫金矿业、河钢集团等中国企业，成为了拉动当地经济转型的重要力量。

疫情期间，中国紧急支援疫苗和物资，武契奇亲自前往机场迎接的画面，至今仍在网络广泛流传。

这些成绩当然离不开武契奇的推动，但中塞能走得这么近，背后有更深层的经济与战略逻辑。

塞尔维亚基础设施薄弱，需要外部投资，而中国拥有资金和产能优势；在科索沃问题上，塞尔维亚重视中国在联合国安理会的角色，中方也一直坚定支持塞方主张；更关键的是，塞尔维亚的地理位置，使其天然成为中国与欧洲开展经贸和物流合作的重要枢纽。

合作十多年，当地社会确实看到了实实在在的好处——就业增加了，基建完善了。这种建立在共同利益基础上的关系，并不会因为领导人的更替而轻易瓦解。

新政府的对华态度，不会轻易和中国走向陌路

再看武契奇竞争者的对华态度，“学生名单”阵营在竞选期间，极少谈论对华政策。

他们没有提出系统的对华立场，也没有发表反华言论。少数提及中国的地方，多与紫金矿业的合同审查、环保等具体事项有关，主要诉求是提高公开度和强化环保监管。

这种监督在欧盟候选国中其实很普遍。

为了加入欧盟，塞尔维亚必须提升治理透明度，对大型中资项目进行程序化审查，这是入盟谈判绕不开的要求。

合同公开、环保监督属于正常的监管措施，并不代表要拒绝中塞合作。相反，制度化管理有助于消除外界对“权力寻租”的担忧，让双方的合作更加合规和可持续。

加入欧盟是塞尔维亚长期以来的核心外交目标。

在武契奇执政后期，由于对俄态度问题，入盟谈判进展缓慢。新政府上台后，民意期待能带来改变，未来或许会在对俄政策上向欧盟靠拢以推动谈判。

但需要看清的是，欧盟从未要求候选国必须切断同中国的经贸往来，毕竟欧盟自身与中国就有着庞大的贸易联系；塞尔维亚目前与中国在铁路、制造等领域的项目，客观上并不与入盟条件冲突。

不过，面对入盟的硬性门槛，塞尔维亚无论谁执政，都必须提升内部治理的透明度。

如果新政府未来选择以制度化、规则化的方式管理对华经贸和基建合同，这并非是对中塞关系的“降级”，而是塞尔维亚为了对接欧盟标准所必须经历的合规过程。

这种变化其实是一件好事。把账目公开、把规矩定好，不仅能打消外界对“暗箱操作”和“利益输送”的担忧，还能促使中塞合作从过去依赖高层友谊的阶段，逐步过渡到规则更清晰的伙伴关系。

与其预判“关系要变”，不如说未来中塞合作的“规则底线会更清晰”，塞尔维亚在中欧之间的定位，也将在这种合规化进程中变得更加务实和稳定。

武契奇体面退场，留下了稳固的合作框架

10月25日晚，武契奇以理性的态度承认了选举结果，并宣布将继续作为反对党参与公共事务。虽然失去了最高权力，但他领导的联盟在议会中拥有百余席位，对新政府依然有强大的制衡力。

作为掌舵14年的政治人物，他没有赖着不走，也没有煽动支持者闹事，这种尊重法治的态度，给塞尔维亚的政权交接树立了良好的范例。

在涉及外交方向时，他也没有攻击新政府，而是就重大议题提出了建设性意见。他执政留下的重点项目与合作遗产，将继续发挥作用。

总结来看，中塞已达成的基础设施投资、经贸存量和政治互信，都是两国共同利益的体现。

国家间的结构性合作，不会因为某一个人的离职而崩塌。

面对欧盟、俄罗斯、中国和科索沃的复杂关系，塞尔维亚新政府客观上需要在多方博弈中寻找平衡。

基于这种现实考量，未来新政府在处理对华关系时，大概率不会选择切断合作，而是倾向于在合规的框架下，让双方的经贸往来变得更加透明和规范。

无论政局如何变动，只要中塞两国在基础设施、产业投资等领域的核心利益和内部需求没有改变，双边的经济纽带就依然有韧性和惯性。

未来中塞关系是会继续依赖高层个人的推动，还是逐步向更规范的制度对接过渡，这还要看新政府接下来的具体施政。

武契奇退场，新政府即将登台。面对西方对中资项目的审查压力，和塞尔维亚自身加入欧盟的渴望，中塞这对“铁杆朋友”还能不能继续默契配合？中国企业在塞尔维亚的基建和矿产投资，会不会遇到新的门槛？欢迎在评论区聊聊你的看法。

信源： 武契奇承认败选 2026-10-26 08:31·澎湃新闻