很多老板以为,找个人顾问、设计师、讲师、技术人员干活,对方自己去税务局代开发票就行。从 11 月 1 日开始,规则变了!《境内单位代扣代缴自然人增值税管理办法》(财政部 税务总局公告 2026 年第 28 号)正式实施,特定七类服务,付款的公司,变成增值税扣缴义务人,漏扣、不报就是企业的税务风险。
很多财务最近已经在内部排期、改合同、调整付款流程,还有不少企业浑然不知,等到被预警、处罚才后悔。
先划清楚核心:不是所有给个人的付款都要代扣!只有 7 类服务在新规范围内:✅研发服务、软件服务、设计服务、咨询服务、广播影视节目制作服务、文化服务、教育服务。
划重点排除项:❌货物采购(买材料、商品给个人),不适用这个新规;❌工资薪金、劳务报酬个税,这是个税,和本次增值税代扣是两码事;❌平台入驻人员,平台统一代办申报的,不用企业再代扣;❌不在上面 7 个清单里的服务,依旧维持原有模式,自然人自行代开申报。
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一、以前怎么做,现在有什么不一样?
旧模式(10 月 31 日前)企业找个人做咨询、设计:个人自己去税务局代开发票,增值税由自然人自行申报缴纳。企业拿到发票入账,只要发票合规,一般不承担增值税扣缴责任。很多实操里,存在个人不开票、不报税,企业白条入账的灰色空间。
新模式(11 月 1 日起)只要属于上面 7 类应税服务,达到按次起征点,公司付款的时候,必须代扣增值税,次月 15 日内完成扣缴申报,同步还有附加税费申报,税务专门新增一套《代扣代缴自然人增值税及附加税费申报表》。
公式:应扣缴增值税 = 销售额 × 征收率
这里很多人踩坑误区:误区 1:“对方答应自己去开票,我就不用扣”—— 不行,法定扣缴义务是付款单位,双方私下约定不能免除税法责任。误区 2:金额很小,直接转账不报 —— 哪怕没达到起征点不用交税,很多情形下依然要做零申报,不是直接不管。误区 3:代扣了增值税,就不用管个税 ——增值税是增值税,劳务报酬个税是个税,两个税种,分开扣缴申报。
二、对企业的 3 个直接影响(老板和财务重点看) 1. 合同要改,价款怎么谈,直接影响成本
以前谈价,经常一口价,默认个人到手多少钱。新规落地:含税价、不含税价、税款由谁承担,必须白纸黑字写进合同。举实例:找一个独立顾问做咨询,谈好到手 10300 元。如果约定税后到手,增值税由公司承担,这笔税费就是企业额外成本;如果约定含税价,税款从服务费里面扣,个人实际收款变少。合同不写清楚,付款的时候双方扯皮,同时埋下税务风险。
2. 内控流程必须升级,付款节点增加校验
以后财务付款给外部个人(7 类服务),多一层审核:①判断业务是否属于清单内 7 类服务;②判断是否满足起征点、是否适用免税;③计算增值税、附加税费;④代扣税款、按期电子税务局扣缴申报;⑤留存资料:服务协议、身份信息、优惠佐证材料、扣缴申报表。
风险后果:应当代扣而未代扣征管法下,扣缴义务人应扣未扣税款,税务机关可以对扣缴义务人处应扣未扣税款 0.5 倍到 3 倍罚款。金税四期下,对公转个人、服务合同、申报数据交叉比对,很容易被预警。
3. 合规凭证、进项抵扣怎么处理?
很多财务最关心:我代扣完增值税,能不能抵扣进项?自然人这边按现行规则,一般不能开具专票,多数情况只有普票,企业没法抵扣进项。这一点直接改变业务选型:同样的咨询、设计服务,是找自然人,还是找小规模工作室、有限公司合作,税负差异会放大,企业要重新测算方案。
三、自然人(接单的个人)有什么变化?
- 符合优惠(比如按次不达起征点),可以享受免税,提前把资料给到扣缴的公司;
- 税款由付款企业代扣代缴,不用自己跑税务局单独申报增值税;
销售退回、业务取消,已经扣缴税款的,由扣缴义务人更正申报处理退税,个人自己办不了。
四、给中小企业的落地清单(马上可以安排)
- 梳理现有正在执行的合同:咨询、设计、讲师、软件开发、文创制作,分类标记;
- 11 月 1 日之后新签同类个人服务合同,增加税费承担、扣缴条款;
- 财务、出纳统一培训,区分:工资、劳务报酬个税、本次新增的增值税代扣,不要混在一起;
- 提前在电子税务局熟悉新增扣缴申报表模块,测试申报路径;
- 建立台账:自然人姓名、身份证、服务项目、付款日期、扣缴税额、申报日期;
- 不属于 7 类清单的业务,维持原有模式,不要过度扣缴,避免错扣。
一句话总结:税筹前置不是口号,新规落地就是检验。以前靠个人代开的老路,正在收窄。合规的核心,是在付款之前,就把扣缴义务、税负算清楚,而不是付款之后再补救。
你们公司经常外聘顾问、设计师、讲师吗?合同是写含税价还是到手价?评论区聊聊你们遇到的痛点。
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