解码云南｜从“到此一游”到“安家他乡”——云南以“七彩云南·康养福地”探索旅居养老新生活

清晨，在云南元谋县一江边步道旁，紫荆花和鸡蛋花开得正盛。来自乌鲁木齐的王福林沿河散步，随后与来自北京、四川的新朋友打乒乓球。他原本只是来旅游，却在办理居住证时临时决定长住：“沿着江边走走，到处是花香鸟鸣。”

几乎同一时间，曲靖麒麟区一家由停业酒店改造而来的综合养老服务中心里，全科医生开始巡诊；在昆明嵩明县龙泉社区，旅居老人乘坐便民公交前往轻嵩集市买菜；在曲靖马龙区土瓜冲村，几位老人坐在改造后的乡村小院里，和村民一起聊天。

这些场景，构成了云南旅居养老新模式的日常。它不再只是“到云南旅游”，而是逐渐发展为一种长期居住、社区生活、医疗照护和文化参与相结合的新方式。

“七彩云南·康养福地”从品牌走向服务体系

云南具有气候、生态、温泉、森林、中医药、民族医药和民族文化等资源优势，依托这样的禀赋，开始打造“康养福地”。近年来，云南在不断整合养老、医疗、旅游、文化、乡村建设和公共服务资源，组织成面向老年群体的旅居产品。

2024年，云南出台《云南省推进养老服务高质量发展三年行动方案（2024—2026年）》，提出打造“七彩云南·养老福地”品牌；随后，这个表述逐渐完善为“七彩云南·康养福地”。2024年11月，云南实施《加快推进旅居云南建设三年行动》，坚持市场化、专业化、标准化、规模化、品牌化，将乡村和城镇作为旅居发展的主要空间，突出乡村旅居。2026年1月，《“旅居云南”发展专项规划（2025—2030年）》印发，进一步明确推动旅居与医康养融合，完善旅居目的地医疗卫生服务保障。

从政策脉络看，“七彩云南·康养福地”正在经历三个阶段：从“气候资源”转向“康养产品”；从“景区接待”转向“长期居住服务”； 从“旅游品牌”转向“医疗、养老、公共服务和社区治理相结合的银发经济品牌”。

截至2025年底，云南全省旅居人数达551.25万人，其中，旅居云南老年人占比17.74%，近98万人，同比增长41.4%。这意味着，“七彩云南·康养福地”已经有了较大的现实需求基础，下一步的关键不再是证明“有人来”，而是证明“老人住得好、留得下、有保障”。

“医疗+旅居”，解决老人最担心的问题

对老年旅居者而言，医疗服务往往比景点数量更能决定其是否留下。云南旅居养老的基础建设，正从住宿和景区配套，转向医疗、康复和照护服务衔接。

截至2025年底，全省设有老年医学科的二级及以上公立综合性医院占比达到95%；共有204家医养结合机构、5.3万余张医养结合床位；129个县（市、区）实现二级及以上医院下沉基层医疗机构签约服务全覆盖；1484个乡镇卫生院和社区卫生服务中心可提供慢病长处方服务。

曲靖麒麟区寥廓街道的探索，体现了医疗资源如何进入旅居场景。当地一家停业多年的酒店，背靠寥廓山，毗邻医院、公园和超市。街道采用“低偿租赁+公建民营”方式，将其改造为综合养老服务中心，并配置防滑地面、应急呼叫装置等适老化设施。2024年9月投入运营后，中心设置113张床位，还开设中医馆，提供针灸、推拿等服务。

寥廓街道党工委书记展轼曾向《人民日报》记者介绍，中心与社区卫生服务中心紧密合作，全科医生驻点巡诊，同步开展疾病监测和用药指导，让“旅居养老床位”与“本地医疗资源”无缝衔接。

来自四川、患有基础性疾病的陈兰宁，曾在这里租住民居。后来，他进入养老服务中心试住3个月，最终选择常住。他说，曲靖夏天凉爽、服务贴心，更令他满意的是，有一支护理团队可以随叫随到。

医疗资源只有进入老人的日常生活，才能真正成为旅居养老的吸引力。对长期旅居者而言，慢病随访、康复护理和快速转诊等，是比旅居环境营造更重要的事。

服务延伸到社区，把生活小事办好

旅居养老的体验感好不好，往往就藏在市场买菜、坐公交、看病结算等日常环节。云南正把适老化改造从养老机构延伸到城市社区、农贸市场和公共交通。2026年上半年，全省完成74个老旧小区适老化和无障碍改造，更新住宅老旧电梯2342部、加装电梯228部。同时，云南推动以居民身份证替代老年优待证，方便省内外老年人在滇享受相应公共服务。

昆明嵩明县的探索比较有代表性。嵩明县把旅居老人分为定期往返的“红嘴鸥式”、向往田园的“陶渊明式”和热衷游览的“徐霞客式”，并根据不同需求提供服务。

在嵩阳街道龙泉社区，轻嵩集市主要为旅居老人而建。当地旅居老人高峰时超过1500户，居民在这里购买蔬菜、水果和日常用品，不必长途奔波。居住在锦绣兰苑小区的吴华来自四川内江，她说，自己确诊甲状腺癌3年，曾遇到异地医疗报销问题，很快得到解决，因此在这里住得比较安心。

龙泉社区党总支书记、居委会主任袁晓东介绍，旅居老人办理暂住证后可免费乘坐公交车，全县33个日间照料中心和8个幸福食堂，也向旅居老人提供活动场地、健康监测和助餐服务。

昆明五里多农博广场的适老化改造更加细致：休息区配备带扶手座椅，楼梯加装可放置菜篮的栏杆，医院把服务点搬到市场里，老人买菜时就能量血压、挂号或建立健康档案；部分摊位还推出敬老优惠，理发店、裁缝铺和照相服务进入市场，老年人理发只需6元。

乡村成为旅居养老新场景

云南旅居养老最具特色的部分，是把闲置农房、乡村院落和村庄公共空间转化为康养产品。乡村提供生态、农事体验和生活氛围，旅居消费则为村庄带来房租、就业和经营收入。

2025年，云南发展旅居业态的自然村达到865个，直接盘活农村闲置房屋2.79万间，带动6.69万人就地就近就业。

曲靖马龙区土瓜冲村是较有代表性的案例。过去，村里青壮年大量外出务工，老旧土坯房长期空置，千余亩耕地撂荒。通过“党总支＋合作社＋企业＋农户”联动机制，政府整合700余万元完善基础设施，社区合作社统一租赁77间闲置老屋，企业投入400余万元进行改造运营。

土瓜冲村没有大拆大建，而是将老旧土坯房分批改造为精品民宿、文创咖啡馆和山野茶空间；1000余亩撂荒地流转后种植绣球花、金丝皇菊，并延伸出花卉加工、农事研学和乡愁体验等业态。

这些精品民宿每到旺季就基本租满。土地流转、房屋出租、务工和农特产品销售，共同构成了村民的收入来源。

乡村旅居也改变了老人与村庄的关系。来自重庆的陈建明原本计划用3年考察旅居地，实际租住半年后就决定定居。他说，自己和老伴都患有慢性疾病，选择这里的重要原因是居住安全、交通便利、乡村特色鲜明。

文化嵌入，让老人从“过客”变成“居民”

旅居养老中的“养”，既包括健康服务，也包括精神文化需求。老人离开熟悉环境后，最担心的往往不是缺少景点，而是缺少稳定的社交关系。

云南正通过旅居图书馆、公共文化空间、非遗体验、老年大学课程和社区活动，帮助老人融入当地生活。2025年，云南首批挂牌旅居图书馆65个，建成1615个城市书房、文化驿站等新型公共文化空间，推出10条非遗特色旅居线路，全省旅居村举办文化艺术活动7180场。

云南的文化服务逐渐迭代升级，不把老人当作旁观者，而是让其成为参与者。在大理，白族扎染、三道茶和洞经音乐可以成为旅居课程；在石林，彝族刺绣、火把节和村落生活为老人提供交往空间……

文化服务的价值，是让老人从“外来游客”变成“社区成员”。只有当老人能够在当地参加课程、组织活动、结识朋友，甚至发挥退休后的专业经验，“康养”才会由身体照料扩展到社会生活和情感归属。

品牌升级后，仍需守住服务底线

“七彩云南·康养福地”的建设已经从资源开发进入标准化和规范化阶段。云南启动旅居养老服务标准编制，投入680多万元开展示范试点，计划打造100家旅居养老示范机构；升级以昆明为中心辐射全省的旅居养老线路，并持续培育“春城花都”“热带雨林”“温泉康养”等特色品牌。

2026年8月召开的云南省旅居养老暨老年友好社会建设年中现场推进会提出，要深化医养康养融合，健全服务标准，培育示范基地，规范市场秩序，推进老年友好社区创建与适老化改造，织密县乡村三级养老服务网络。

但“康养”并不意味着任何项目都适合所有老人。当前仍有一些问题需要正视：部分乡村民宿和偏远康养公寓缺少防滑地板、紧急呼叫器等基础适老设施；有的旅居点与医疗机构距离较远，难以应对老年人突发急症；一些基层医疗卫生机构服务能力仍有不足；个别机构重营销、轻服务，管理不够规范。

此外，季节性流动也带来公共服务供给波动。西双版纳景洪市洪运公共交通有限责任公司调度负责人林利坦承，旅居淡季时，每天公交乘客约两三万人次；旅居旺季则突破10万人次。若完全按照旺季配置车辆，新增车辆在其他月份又可能闲置。

因此，“七彩云南·康养福地”不能只追求旅居人数、床位数量或项目规模，还应关注床位利用率、服务成本、就业质量、适老化覆盖率、老人满意度等。标准要细化、可操作，比如防滑地面、扶手、夜灯、呼叫器、轮椅通道和急救药品等，要可以检查、可以感知。

【记者手记】

让旅居养老，不止一季风光

“七彩云南·康养福地”不是一句简单的旅游口号，而是一套围绕老年人长期生活形成的服务体系。它的起点是气候、生态和民族文化，但真正支撑老人留下的，是医疗、社区、交通、助餐、文化参与和乡村治理。 从实践效果看，医养结合机构、社区适老化改造和乡村旅居项目正在逐步形成服务网络。寥廓街道把停业酒店改造成医养旅居中心，昆明把菜市场、公交和社区服务改造成适老生活圈，土瓜冲村则把闲置农房变成老人可以长期居住的乡村院落……这些案例的共同点，是把“风景资源”转化为“生活服务”，把短期接待转化为长期照护和社区融入。 未来，“七彩云南·康养福地”要真正具有持续吸引力，关键在于细节，在于能否把老人们的每餐饭、每次出行、每次转诊做到他们的“心坎上”。 当老人不仅被气候吸引，也被医疗体系托住、被社区关系稳住、被乡村生活接住，云南旅居养老才会从季节性流动，转变为银发群体可以依赖、可以重复选择的生活方式。

统筹 熊波

开屏新闻记者 马雯

部分内容综合自云南省人民政府网站、新华网、《人民日报》《中国社会报》等

一审 熊波

责任编辑 猫恩泊

责任校对 何丹

主编 武熙智

终审 编委 张大升