法国：欧洲的新“病夫”

• 法国抗议持续，财政危机与生活成本上涨加剧社会动荡
• 债务达3.5万亿欧元，10年期国债收益率升至5.14%
• 勒庞支持率34%、梅朗松15%，近半选民倾向反建制候选人
• 预算削减430亿欧元，法国恐难在2029年前将赤字降至3%

法国即将迎来下一届总统选举，但此刻，它已成为欧洲的新“病夫”。

连续两个周末，数十万抗议者走上街头，要求政府提高教师薪资、修缮破旧学校，并应对快速上涨的生活成本。这个欧盟第二大经济体正陷入财政危机和社会动荡的恶性循环。

“法国正处于金融危机边缘，”法国前总理米歇尔·巴尼耶对POLITICO表示，“我们需要向市场发出一个信号。”

刚刚过去的周末，尽管当局控制住了局面，没有重演10月17日至18日首轮示威中的暴力事件，但金融市场已然受惊。早在示威开始前，投资者便开始抛售法国国债，或要求空前的高额回报。原因在于政府未能有效削减居高不下的预算赤字，无法化解高达3.5万亿欧元的债务、重启经济增长，也未能改革难以为继的养老金制度。

明年春天，总统选举可能进入第二轮，右翼政治人物玛丽娜·勒庞或将对阵极左翼的让-吕克·梅朗松——多数民调显示，梅朗松有望进入第二轮。这一前景进一步加剧了投资者的恐慌。两名候选人都主张投入数十亿欧元以降低退休年龄。

据估算，骚乱迄今造成的损失达数千万欧元，其中大部分将由保险赔付。但这场动荡本身已向投资者传递了令人不安的信号——尤其是如果社会动荡持续下去——无异于在爆炸性的局面中火上浇油。2018年至2020年的“黄背心”抗议发生在埃马纽埃尔·马克龙总统任期之初，当时令法国经济损失了国内生产总值的0.1%，商户报告的损失达20亿欧元。

“显然，抗议活动会对市场产生影响，”去年担任经济与财政部长的埃里克·隆巴尔对POLITICO表示。

现任总理塞巴斯蒂安·勒科尔尼提出的2027年预算已包含430亿欧元的开支削减，进一步压缩的空间很小。政府因此面临一个近乎无解的选择：要么继续举债，让下一代背负数十亿欧元的利息支出，要么寄望抗议浪潮自行消退。

“刀已经架在我们脖子上，我们能感觉到颈静脉上滴下的血，”一位获准匿名谈论当前局势的政府部长说，“我们需要表明自己听到了民众的愤怒。但鉴于市场形势，我们几乎没有回旋余地。”

马里奥·蒙蒂2011年出任意大利总理时应对过类似局面，通过削减开支和养老金改革避免了一场金融危机。他告诉POLITICO：“事态可能变化得非常快。”

他回忆说，当时意大利与德国10年期国债收益率之差——该指标衡量一国债务相对于历来安全的德国的风险水平——在几个月内从约150个基点飙升至超过500个基点。上周五收盘时，法国与德国国债的利差为169个基点，法国10年期基准国债收益率在前一天升至5.14%，创2002年以来最高。

蒙蒂指出，法国长期被视为欧盟里“被惯坏的孩子”，凭借自身的政治和经济分量扭曲甚至违反欧盟的财政规则。但很少有人想到，这样一个庞大而有实力的国家最终会站上欧洲债务危机的前线。

欧洲央行在满足特定条件时可以在二级市场购买成员国国债，这赋予了它化解欧元区危机的有力工具。但蒙蒂强调，法国选民必须认识到，本国爆发主权债务危机已不再是虚构的情节。

“最大的问题是公众对这一风险的关注不够，”蒙蒂说，“法国在心理上还没有准备好把自己看作危机的目标，甚至没有准备好把自己看作一场可能向外蔓延的危机的起点。”

这种不安并不限于经济层面：多项指标显示，法国正在失去对自身的信心。

上个月的一项民调显示，每10个法国人中就有9个对未来感到悲观，认为子女的生活会不如自己。今年早些时候一项覆盖欧洲多国的调查发现，只有一半的法国受访者对本国民主制度感到自豪，而德国受访者的这一比例为三分之二，英国受访者接近70%。

这种悲观情绪把选民推向了更极端的候选人。一些经济学家批评勒庞的经济纲领不切实际、不够严肃；梅朗松则扬言要让法国债务“付之一炬”。

据POLITICO本月初的民调汇总，勒庞获得34%选民的支持，梅朗松为15%，这意味着近50%的选民打算把票投给反建制候选人。中右翼候选人爱德华·菲利普被普遍视为主流阵营中最有条件挑战勒庞的人，他试图以主张财政纪律、敢于直面艰难真相的候选人形象争取选民，但竞选活动至今难有起色。

接受POLITICO采访的官员、议员和外交官一致认为，法国不会陷入希腊式的局面，即政府被迫停发公务人员工资、停止偿付债权人。但它很可能经历一场类似意大利2011年的危机，当年蒙蒂接替了西尔维奥·贝卢斯科尼。

“我们还没有沦为可能申请破产的香蕉共和国，”资深中间派议员、预算问题专家夏尔·德库尔松说。

但本月早些时候的骚乱期间，在巴黎潮人聚集的第11区，一家已被洗劫一空的超市橱窗破碎，一名与该店并无明显关系的男子在怂恿路人进去拿走自己需要的东西。几米之外，一家中餐馆的老板每放一位顾客进门就把门重新锁上，确保骚乱者无法闯入。

这样的场景本应出现在一个濒临主权债务危机的国家，而不是七国集团成员国。从布鲁塞尔、华盛顿或纽约远远观望的外交官和经济学家都认为，巴黎很可能无法兑现此前对欧盟的承诺，无法在2029年前将预算赤字降至国内生产总值的3%。

德库尔松表示，在财政问题上，法国已在欧洲伙伴面前“完全失去信誉”。隆巴尔则说“我们没有履行承诺”，但他仍希望局面能够改变。

“我们曾代表法国人民承诺让财政重回正轨，但我们没有兑现。我当时非常支持履行这些承诺，但整体而言，我们没能做到，”隆巴尔说，“这让我们把自己置于弱势。”

作者：乔治奥·莱亚利

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本文出处：France: The sickest man of Europe