瞭望·善治策论 | 重庆：科技创新引领农业高质量发展

　　2025年，重庆市农业科技进步贡献率达64%，农业科技创新加速从“跟跑”向“并跑、领跑”迈进

　　依托数字重庆建设，创新“产业大脑+未来农场”发展模式，上线10个细分农业产业大脑、建成20个未来农场、325个市级智慧农业试验基地

　　文 | 重庆市委农业农村工委书记、市农业农村委主任 李春奎

　　建设农业强国，利器在科技，关键靠改革。重庆市立足大城市大农村大山区大库区基本市情，围绕全市“203060”重点攻坚突破体系，紧扣现代生态高效农业发展需求，实施农业科技突破年行动，统筹推进创新主体培育、重点领域攻关、产研协同转化、体制机制改革。

　　2025年，重庆市农业科技进步贡献率达64%，农业科技创新加速从“跟跑”向“并跑、领跑”迈进。

　　引育并举 壮大创新主体

　　近年来，重庆精准培育、建强各类农业创新力量，构建多元农业科技创新格局。

　　做强科研院校主力军。紧扣全市“416”科技创新布局，依托西南大学“双一流”建设学科——生物学优势，打造农业科学、植物学与动物学学科群，植物学与动物学等涉农学科进入基本科学指标数据库ESI全球前1‰、居西部第一。强化市农科院、市畜科院“两院”应用研究引领作用，在渝东北、渝东南、渝西地区布局5个“两院”分院，形成“市级研发—区域验证—区县推广”一体化创新体系。

　　构建创新平台矩阵群。围绕农业发展需求及痛点，高标准打造生猪国家技术创新中心、资源昆虫高效养殖与利用全国重点实验室等平台。截至目前，全市拥有3个国家级平台、24个农业农村部科技创新平台，建成25个市级重点实验室、8个技术创新中心，梯次布局、各有侧重的农业科技创新平台矩阵逐渐形成。

　　培育科技企业领头羊。以高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动为牵引，构建“龙头型—成长型—潜力型”农业科技企业梯度培育体系，累计培育农业领域高新技术企业589家、科技型企业9739家。推动创新资源向企业集聚，27家企业牵头建设省部级科技创新平台，5家企业获批牵头建设农业农村部重点实验室。

　　重点突破 明确创新任务

　　重庆以产业急需为牵引，聚焦重点领域，集中力量攻克关键核心技术。

　　聚焦现代种业攻关。建成西南首个畜禽基因库、国家柑橘种质资源圃等，种质保存资源超13万份。聚焦优势种质资源提升，在全国率先实施重大品种研发与推广后补助政策，“庆油”系列油菜品种、“艳椒465”等5个重庆本土培育农作物品种入选2026年全国农业主导品种，其中“庆油”系列油菜品种3次刷新我国冬油菜含油量纪录，推广面积全国第一；华西牛繁育技术实现57%双犊率，国内种源扩繁再上新台阶。

　　聚焦食农加工技术攻关。迭代升级支持食农加工“黄金十条”，聚焦“36316”现代农业产业集群，围绕储运保鲜、冷链物流、加工设备、口感口味等环节，组织实施桃片、即食柠檬片、小面、榨菜等16项团体标准编制工作，开展50余项食品及农产品加工产业普遍共性技术攻关或新品研发，攻克辣椒素风味递送、湿态米粉保鲜等关键技术57项，研发绿色毛肚、功能性橙汁、健康莼菜等新产品80个。

　　聚焦数智转型攻关。依托数字重庆建设，创新“产业大脑+未来农场”发展模式，上线10个细分农业产业大脑，建成20个未来农场、325个市级智慧农业试验基地。深耕“人工智能+农业”场景应用，研发154个农业AI模型，部署马铃薯晚疫病防控智能体，病虫害识别率超90%。攻坚丘陵山区智能农机研发，多款丘陵适配农机入选国家农业科技专项成果，无人对靶施药机达到国内先进水平，蔬菜移栽机位居西南领先，全国首台纯电动小型稻麦收割机在江津落地投用。

　　聚焦大生命健康攻关。紧扣生命健康科创高地建设，重点围绕SPF荣昌猪异种骨修复材料、功能性蚕丝蛋白、“渝十味”药食同源等技术开展跨领域攻关，推动传统农业向医用生物材料、功能健康产品转化，走出农业产业赋能大生命健康的特色路径。

　　产研联动 优化创新生态

　　为了推动农业科技创新和产业创新深度融合，重庆实行“产业出题、科技答题”，不断提升现代农业发展竞争力。

　　深化院地合作。聚焦全国性和区域性重大科技课题，与中国农业科学院共建中国水稻研究所西南（重庆）水稻研究中心等央地合作平台。柔性引进“两院”院士及高层次人才16人、互派科研骨干专家283人，组建粮油、果蔬、畜牧、农机、加工等14个协同攻关团队，联合承担2项国家重点研发计划项目，先后突破菜籽油绿色加工、猪胚胎冷冻复苏、丘陵山区智能农机等“卡脖子”技术。

　　实施企科联合。聚焦产业技术供需脱节，建立“需求征集—选题凝练—揭榜挂帅”攻关机制，常态化摸排产业一线技术痛点，组建14个企科联合体开展协同攻关，累计实施科技创新项目400余项，研发新技术、新产品、新品种580余项，中一种业等3家企业入选国家种业阵型企业。

　　组建创新联盟。成渝地区双城经济圈农业科技创新联盟集聚川渝两地涉农高校、科研院所、农业龙头企业及新型农业经营主体等148家，协同开展核心技术攻关、新品种选育与成果转化。“十四五”期间，联盟共育动植物新品种100余个，在川渝示范推广新品种300余个，成功培育国内首个长吻鮠新品种“川江1号”。深化鲁渝协作，落地实施科技协作项目23个、共建特色产业园区93个，拓宽区域科创协同发展空间。

　　推动成果转化。搭建创新团队、中试平台、推广体系三位一体转化链条，组建21个市级现代农业产业技术体系创新团队，打造5个中试平台，组织农业科技人员带项目、带团队、带成果入驻企业，每年选派1300余名科技特派员深入36个区县田间地头，累计转化农业科技成果377项、转化产值达12亿元。

　　宽严相济 优化创新机制

　　重庆统筹放权赋能与刚性管理，构建富有活力、规范有序的农业科研管理机制。

　　健全科创投入机制。制定支持科技创新若干财政金融政策，健全农业科技基础研究稳定支持机制，统筹各类农业专项资金重点倾斜现代种业等核心领域。拓宽资金渠道，整合财政专项、行业课题、社会横向合作等资源，放大科创资金保障效能。今年，全市争取财政资金1.82亿元支持农业科技攻关，同比增长114.12%。

　　健全绩效激励机制。坚持实绩导向，落实农业科技创新激励政策，支持科研人员通过成果转化、技术攻关、科技特派员基层服务等获取合规报酬。以科研产出、产业服务实效、科技创新贡献为核心考核指标，建立分类分层科研绩效考评体系。深化市畜科院薪酬制度改革试点，试点以来科技成果转化收入超1800万元，2025年科技成果转化现金奖励较2024年增长15%。

　　健全考核管理机制。制定农业科技创新项目管理实施细则，衔接科研及财政经费管理规定，推动项目管理规范化。强化科研项目全链条闭环监管，纠治“重申报、轻实施，重理论、轻应用”现象。完善成果转化评价机制，放宽技术供给渠道，重点考核技术落地应用、产业带动、助农增收等情况，提升财政资金使用效益。■