作者:观澜,媒体人、前网易军事航空主编
受今年第30号强台风“蔷琵”的影响,太平洋海域狂风巨浪、环境恶劣。22日清晨,日本海上保安厅所属的8艘大型巡视船突然集体改变预定航线,由北向南驶入台湾海峡,在澎湖七美岛西南外海减速避风。在此过程中,日方船只在自动识别系统(AIS)上直接标明了“躲避台风”的动态信息。
面对这一突发状况,中国海警反应迅速,第一时间派出5艘大型舰船进行跟踪监视。其中包含3艘3000吨级与2艘5000吨级的主力执法舰,全程严密掌握这批日本公务船的航向与实时动态。
然而,日本船只刚一驶入澎湖外海,台湾地区“海巡署”就迫不及待地跳出来公开表态。该部门对日本海上保安厅展现出了极具恭顺的客气态度,声称日方船只此前已走完所谓的“尊重海巡署执法权”程序,台方遂本着“人道与互助精神”给予友善支持。
可一旦谈及中国海警正当合法的维权监视,该部门却瞬间变了嘴脸,倒打一耙指责大陆海警是在借台风制造拥有管辖权以及“台湾海峡内水化”的假象,甚至扣上了危害国际航行自由与海事秩序的帽子。
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▲日本海上保安厅大型巡视船
台当局如此急不可耐地为日本船只摇旗呐喊,无非是想在涉台敏感问题上讨好外部势力。在台当局的政治算盘里,美日船只只要出现在台湾岛周边,哪怕仅仅是因为自然灾害被迫跑来避风,也能被他们拿来当成宣传外部势力“挺台”的政治素材。面对日本船只极尽谄媚奉承,面对大陆海警却横加指责抹黑,其逢迎外部势力的奴颜媚骨展现得淋漓尽致。
事实上,这次聚集在澎湖七美岛外海的8艘日本船只,隶属于具备准军事性质的日本海上保安厅。8艘千吨级的大型巡视船同时驶入台湾海峡并在同一海域机动停留,这在近年来极为罕见。此前这批船只在太平洋执行任务,在时间节点上“恰好”与美日正在举行的“利剑27”联合军演高度重合。
该演习从10月19日持续到29日,日本自卫队倾巢出动约4.5万人及40艘舰艇,美军也投入了1.2万人与5艘主力战舰,演习范围一路从日本西南诸岛延伸至周边洋面。直到“蔷琵”台风掠过,日本防卫省发言人随后证实,部分岛屿原定的登陆作战与空降跳伞训练不得不被迫取消。
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▲日美“利剑”联合军演中的舰艇编队
这批海保船被迫南下避险本是一起偶然事件,却沦为了台当局进行政治炒作的素材。台当局所谓大陆推动“台海内水化”的说法,完全是在恶意偷换国际法概念。近年来,台当局反复散布这套陈词滥调,肆意指责大陆企图把整个台湾海峡变成“内部水域”以破坏航行自由,但在法理层面这完全站不住脚。
对于台湾海峡的法律地位,中国外交部早已有过清晰明确的阐述。依据《联合国海洋法公约》与中国国内法,台湾海峡的水域由两岸海岸向所谓海峡中心线依次划分为内水、领海、毗连区和专属经济区。台湾海峡最窄处约为70海里,最宽处可达220海里;除了两岸领海基线划定的内水及领海之外,海峡中部大片水域均属于专属经济区。
中方在坚定主张国家主权与管辖权的同时,也明确尊重其他国家依据国际法在该海域享有的合法航行与飞越权利。中方从未宣称整条台湾海峡都是内水,而国际海洋法体系中,也根本不存在台当局口中所谓的“国际水域”这一法定概念。
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▲日本海上保安厅船只
面对8艘外国大型准军事船只突然扎堆出现在澎湖七美岛西南外海,中国海警出动多艘大舰展开跟踪监视,并没有拦截已开启避风标识的日本船只,整个处置过程表现得极其专业与克制。任何一个负责任的主权国家,在面对邻国8艘大型巡视船同时驶入周边重要水道时,都必然会出动相应力量进行监控防备。如果面对如此规模的外国船队,中国海警毫无作为、不闻不问,那才是失职。
本次中国海警在接到水面异常动态报告后迅即赶赴现场,既掌握了日本船队的动向,又恪守了公海与专属经济区的国际海事规则,有力维护了相关海域的航行秩序。在整个监控过程中,中方没有妨碍日船的正常航行,根本谈不上破坏所谓的国际航行自由。
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▲中国海警舰船
赖清德当局自上台以来,极力迎合外部反华势力,千方百计试图将台湾海峡包装成所谓“不受任何主权管辖的公共通道”,借此否定中国对台湾海峡享有的主权、主权权利与管辖权。如今,8艘日本海保船因台风被迫进入海峡避险,再次被台“海巡署”拿来进行政治碰瓷。
台“海巡署”在回应媒体时刻意强调日本船只“遵守海巡程序”,无非是想误导外界,造成日本官方变相承认台当局管辖权的假象,硬生生把一次普通的避风操作,包装成自己的政治战果。可实际上日本海保船仅仅是在专属经济区内躲避风浪,并通过AIS系统向周边船舶广播避难信息而已,根本谈不上向台“海巡署”递交过什么“主权报备”。
台当局借由此次事件炮制出的“内水化”指责,在明确的国际法准则与中国海警专业的执法维权面前,彻底暴露了跳梁小丑般的拙劣本色。中国海警5艘大舰的持续跟踪与严密监视,已经用铁一般的事实,将这片海域的安全监管主动权牢牢掌握在了自己手中。
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