粤西滨海小城，九年跃居全国海上风电第一城

21世纪经济报道记者 林典驰 阳江报道

从一座海上风电场获批，到并网装机规模位居全国地级市首位，广东阳江用了九年。

9月24日，随着中广核阳江帆石海上风电项目全容量投运，阳江海上风电并网装机容量达到801.66万千瓦，约占广东省的55.2%。按照当地部署，阳江正加快建设全国首个千万千瓦级海上风电基地。

装机规模增长的同时，一条围绕海上风电的产业链逐步形成。整机、叶片、塔筒、海缆等制造环节在当地集聚，2025年阳江海上风电装备制造产业链企业产值超过187亿元，同比增长约59%。如今，当地又将产业布局延伸至绿氢、绿色算力和低碳制造，尝试让海上产生的电力在本地创造更多工业产值。

近期，2026大湾区科学论坛绿能产业科技创新分论坛暨大湾区绿能大会在阳江海陵岛举行。对这座粤西滨海城市而言，海上风电带来的发展空间，已经从能源项目建设扩展到装备制造、技术研发和能源消费端。如何将资源开发形成的先发优势，转化为持续的产业竞争力，成为下一阶段需要回答的问题。

阳江开发海上风电，首先有自然条件的支撑。当地海岸线长504.35公里，海域面积1.19万平方公里，海平面以上80米高度处年平均风速为6.5至8.0米/秒，具备规模化开发的资源基础。

中广核广东阳江海上风电基地负责人许晓敏表示，“阳江风能资源富集、消纳条件好，为海上风电大规模开发创造了有利条件。”背靠广东庞大的制造业和用电市场，阳江海上风电既有开发空间，也有相应的电力需求支撑。

2017年9月，中广核阳江南鹏岛海上风电项目获得核准，阳江开始推进海上风电规模开发。随后，三峡、中广核、粤电等能源企业相继布局。2019年11月，阳江首台海上风电机组并网发电。

政策规划为项目连续建设提供了基础。2018年，广东出台海上风电发展规划，将阳江海上风电场规划容量提高至1000万千瓦，并在后续政策中支持阳江建设海上风电全产业链基地。风场开发与装备产业由此同步推进。

2020年2月，三峡新能源阳江沙扒二至五期、合计140万千瓦的海上风电项目同步开工。此后，青洲、帆石等海域项目接续建设，配套电网工程逐步完善，阳江海上风电从单个项目开发走向成片建设。

这背后需要解决的不只是风机安装。海上施工受海况、台风和作业窗口期影响，项目还涉及用海、港口、施工船舶和电网接入等配套条件。多个项目持续推进，有助于形成相对稳定的建设需求，让设备企业、施工单位和运维服务商能够围绕同一区域安排产能与人员。

按照当地公布的规划，阳江海上风电规划总装机规模已达2000万千瓦。2026年7月，阳江启动三山岛七至十三等7个海上风电场项目竞争配置，总装机容量700万千瓦。新增项目的开发安排，也为当地装备企业提供了后续市场空间。

海上风电建设投入大，但一座城市能够留下多少产业收益，取决于设备制造、工程服务和后续运维能否在当地形成配套。

阳江的做法，是依托广东（阳江）国际风电城，在推进海上风电开发的同时引入制造企业。明阳、金风等整机企业，以及叶片、铸件、塔筒、海缆等上下游项目陆续落地，产业布局逐渐覆盖资源开发、装备制造、研发设计、检测认证和运维服务。

对风电装备企业而言，靠近风场和港口具有实际意义。海上风机叶片、塔筒等部件体积大，对运输、堆场和吊装条件要求较高。在沿海组织生产，并通过专用码头出运，有助于减少大件设备陆路运输环节。整机与配套企业集中，也便于协调交付、开展技术服务。

因此，专用码头、出运母港和检测平台，成为制造业布局的重要组成部分。阳江推进相关基础设施建设，使设备生产、检测、出运与海上施工衔接。随着当地企业进入欧洲、东南亚等海外市场，港口也承担起装备出口的功能。

2025年超过187亿元的产业链产值，反映出风场建设对制造业的带动。装备企业要获得持续增长，仍需要在本地项目之外争取订单，并适应风机大型化、项目降本和海外市场的要求。

阳江海域正在建设和投运的项目，提供了观察技术变化的窗口。9月24日全容量投运的中广核阳江帆石项目，总装机容量200万千瓦，成为国内首个规模化应用18兆瓦超大型海上风机的新能源项目。

风机容量增大，意味着在相同装机规模下可以减少机位数量，为降低基础施工和安装等成本创造条件，但也对叶片、传动系统、吊装装备和运行可靠性提出更高要求。

风场向深远海延伸，则进一步提高了送电难度。9月27日，三峡阳江青洲五、七海上风电场首批5台机组并网。项目离岸约70公里，总装机容量200万千瓦，风机发出的电力汇入海上换流站“海风之心”，完成升压和换流，再经±500千伏海底直流电缆送至陆地。

这一工程将大容量海上风电开发与柔性直流输电结合，为更远海域的电力送出提供了工程实践经验。对于当地产业链，项目需求也从生产风机、叶片，延伸至海缆、输电设备、系统集成和运维等环节。

产业规模扩大后，研发和验证能力的重要性随之上升。阳江市科技局局长韩定安在大会新闻发布会上介绍，阳江拥有阳江海上风电实验室、阳江合金材料实验室两大省实验室，全市累计组建省、市级科技创新平台407家。其中，海上风电实验室获批建设广东省实验室智慧海上风电概念验证中心。

依托本地风场开展测试和验证，有助于缩短技术从研发走向工程应用的距离，也为装备企业改进抗台风、防腐和运行维护方案提供条件。

在风电开发和装备制造之外，阳江正尝试利用绿电吸引新的产业投资。

2025年4月，国家能源局批复支持阳江探索建设高比例绿电供应园区，广东省发展改革委批复支持阳江建设绿能示范产业园，重点发展动力电池、绿色氢氨醇及装备、新能源汽车零部件等产业。2026年3月，阳江滨海新区（阳江高新区）入选广东首批零碳园区建设名单。

这一布局的逻辑，是将清洁能源供给与工业用电需求相衔接。对于用电规模较大、又有降低产品碳排放需求的企业，绿电供应条件可能成为选址因素。对阳江而言，新增工业负荷也有助于拓展本地电力消纳空间。

绿色算力是其中一个方向。阳江已引入阿里云绿色智算等项目，并推进相关数据中心建设。数据中心对供电连续性和稳定性要求较高，海上风电的规模优势要转化为算力项目的运营优势，还需要电网、储能及其他电源共同保障，兼顾供电可靠性与综合用能成本。

绿氢则提供了另一种转化方式。今年1月，总投资110余亿元的宝武清能（阳江）绿氢产业园项目启动，拟采用海上风电直连制氢模式，规划建设年产8万吨绿氢生产基地，同步布局绿氨、氢能装备、新型储氢材料和研发等环节。

电解水制氢将电力转化为可储存、可运输的氢气，为绿电进入冶金、化工等工业环节提供了路径。阳江已有的合金材料产业，以及宝武在广东的钢铁产业布局，为探索绿氢应用提供了需求基础。项目还规划建设输氢管道，衔接周边市场。

不过，从规划产能到稳定供应，仍需解决制氢设备利用率、储运成本和下游采购等问题。风电出力随天气变化，如何协调制氢生产节奏，并形成有竞争力的交付价格，将影响项目的实际效益。

绿电的价值也体现在产品碳足迹管理上。阳江正推动碳足迹管理平台建设和认证结果国际互认，帮助企业记录、核算产品生产过程中的碳排放。对于出口企业，能够追溯的绿电使用信息，有助于回应客户对供应链减排的要求，但其市场价值仍需通过具体产品、认证和订单实现。

从九年前推进首批海上风电项目，到形成装备制造集群，再到布局绿氢和绿色算力，阳江的产业链条正在拉长。