上饶悄悄 “重心东移” 打造信广走廊，这盘棋下得比我们想的大得多

上饶市的人们都有这样的感觉，广丰在2015年就已经撤县设区了，但是很长一段时间里，来往信州只能乘坐10块钱的私家车，两地不像是一座城市。到2022年年底，上广5元城际公交开通之后，该线正好经过朝阳和洋口镇，人们心中对于两地分治的印象才逐渐淡化。

一组数据反差很大，值得我们去思考的是：朝阳、沙溪、洋口连片区域，拿下信州、广丰两区近4成的新增工业投资，沙溪镇2026年的目标是工业总产值达到70亿、税收收入为6.55亿。一边是多年以来人们感受到的分裂，另一边则是资源不断向这条通道集中。

很多人会有疑问，被山体和基本农田分隔开来的这片区域，为什么能够成为上饶主城破局的关键呢？答案非常简单，上饶以前的城市布局比较分散，现在集中资源来打造这条连接带，城市的这种转变就是完成了对方向的一次逆转。

上饶长期以来最大的问题就是中心城区聚集不了人。北边鄱阳、余干、万年的距离比较远，生活生产圈层更加靠近滨湖方向，与信州、广丰联动度较低。广丰工业基础好，经济规模大，但是与信州之间缺乏连片建成区，产业、人员流动不畅。

过去朝阳、沙溪、洋口等地方在人们的眼中都是普通的乡镇，并且仅仅用作接收零散工厂外迁的地方。按照上饶市2021—2035年国土空间规划来对照洋口、朝阳、沙溪的部分区域是否被纳入到中心城区城镇开发边界中去，那么这些地方就属于信广融城的衔接走廊了，并不是单纯的城郊。上饶要强中心、攥住发展拳头，最现实的突破口就是这条走廊。

该条走廊的主要亮点并不是建楼，而是在于建立一个落地科创转化平台，并且把普通的产业园区与之拉开距离。与长三角地区的科技创新资源进行对接，并在该区域内建立联合实验室和中试转化平台等，走的是外发研发、本地落地生产的路线，在光学、新材料、医疗器械等领域开展研究工作。

依靠宇瞳光学这样的链主企业，配套企业在不断落地，规模以上企业的数字化改造覆盖率达到90%以上。并不是简单的比代工成本，而是要把技术转化放在本地，弥补上饶有生产能力而缺少技术研发能力的老缺位，从而成为推动整个中心城区产业转型升级的动力源。

选择产业赛道的时候很谨慎，不和周边城市内卷竞争，依托在上饶扎根多年的老底子。占地1600亩的沙溪工业园目前有16家企业入驻，全镇2000多家商铺，消费范围覆盖到周边6个乡镇，约20万人。

光学电子由简单的元器件发展到高级的镜头组件；铜基新材淘汰粗放冶炼，主要开发高纯铜箔、高性能覆铜板等高附加值产品；医疗器械不断推进传感配件项目的实施。这几个领域里面最缺的就是工程师和年轻的技工了，产业人口不断地涌入这里，从而迫使片区去完善它的教育和医疗等生活配套设施。

许多新区都有过这样的经历，大手笔建设文体地标，但是配套跟不上，结果是场馆闲置、产业空心。该片区在规划设计上有意避开了此问题，公共设施、民生配套一并落实。

沙溪自来水厂改扩建工程于2025年投入使用，可以为周边6万人提供饮用水，并且解决了过去汛期水质浑浊的问题。片区同时进行新建学校、社区卫生服务中心和片区商业建设。厂房可以很快地建造起来，但是要留住一家人，就需要依靠孩子的上学、老人的就医、日常生活的需求等等，产业能够吸引人，配套又会留住家庭，这样的逻辑才有意义。

需要澄清的是，上饶综合保税区和国际陆港主体位于经开区马鞍山片区，并不包括沙溪、朝阳、洋口等区域。但是上广快速通道、320国道新线把这条产业走廊和陆港、综保区串联起来，形成制造、仓储、通关联动的通道。

以前上饶本地货物需要经过多次中转才能出海，而现在这条产业链上的企业都可以就近对接到陆港海铁联运班线，大大缩短了物流时间、降低了运输成本。它是信州广丰的缝合带，也是上饶承接长三角产业、打通出海通道的前沿节点。

回顾上饶的发展历程，城市转型并没有什么捷径可以走。以前靠采矿和传统的冶炼来支撑整个经济的基础，这样的产业发展空间也越来越小了。北部3个县地理位置独立，与主城难以协调；信州和广丰两个区域在空间上被丘陵农田隔开，长久以来各自为政，在中心城区一直都没有形成强大的中心。

朝阳、沙溪、洋口这条走廊正好填补了这个空缺。光学、新材料等新的赛道逐渐取代了老式的产能，交通、供水、学校这样的配套设施也一点一点地打通了两个区域的生活圈。我们也应该实事求是地认识到，山体以及永久基本农田的存在，使得想要把建成区全部覆盖起来并不是一件容易的事情。

真正的同城融合，并非通过改变行政区划和绘制地图来实现，而是在通勤、产业链对接以及日常生活服务逐渐趋同的过程中完成。上饶能否把中心城区做强做大，并不是靠宏伟的区划设计来实现的，而是要靠实实在在地把连接这条走廊上的产业做好、人口留住。