522家市场主体、3.9万人口，一个网格怎么管？“多格合一”给出答案

宝山区友谊路街道第一综合网格社区覆盖人口约3.9万人，2024年12月挂牌成立工作站，依托东林集市党群服务中心等阵地，社区内现聚集市场主体522家、党组织9个、党员86名。社区以滨江带为特色，聚焦水岸联动打造“文旅融合网”，通过“多格合一”治理模式，统筹党建、服务、治理资源，破解商居矛盾、资源分散等难题，推动基层治理从“被动应对”向“主动治理”转变。

亮点特色

党建赋能多格合一

数智助力滨江善治

党建引领聚合力，织密治理联动网。以党建为核心纽带，构建“核心统筹+多元协同+机制保障”的治理体系。核心统筹方面，整合党建联络员、警务网格员等“十大员”工作力量，明确社区治理责任边界；多元协同方面，通过“双报到”党员下沉、“青年说”清风护航行动，将党纪宣传、政治监督融入社区治理；机制保障方面，通过“自下而上”收集居民诉求，及时解决停车矛盾、商铺扰民等问题，有效推动治理效能提升。

网格基本情况

多格合一破难题，打造商居融合区。针对社区内“群体多公共空间少、资源多整合力度小、商户多凝聚力弱”的“三多”痛点，创新“多格合一”治理模式，形成“一个网格统全局、一个阵地聚合力、一个街事会汇民智、一个五星工作法提质效”的治理路径。通过成立东林集市街事会，吸纳区域内单位、社区、企业等加入，以“五星工作法”积分兑换规范商户行为。推进主城通道“跨门经营”专项治理，综合运用视频探头、人员固守等治理手段，邀请居民参与监督，实现“门责”制度落地。

东林集市活动

数智赋能强安全，滨江治理促文旅。依托城运AI算法中枢与视觉融合中枢的鹰眼系统，打造滨江区域“全自动安全处置”模式，实现安全治理智能化、高效化。针对滨江垂钓问题，划定长滩滨江段最西端平台为专属垂钓区，制定《长滩滨江垂钓倡议书》。社区联合相关部门共同开展长滩滨江垂钓专项整治，现场宣教文明垂钓。整合临江公园、上海·海上世界等资源，通过数智化手段优化文旅服务，为居民及游客提供便捷指引，实现治理与服务的深度融合。

智慧大屏

协同共治促善治，绘就街区新美景。聚焦基层治理中“小马拉大车”的现实难题，以主动破题、积极解题作为社区治理的核心要义，以“多格合一”为契机，搭建多方协同联动工作平台，与宝山区纪委机关党委、宝山区中西医结合医院、中国联通等党组织共建联建。实现“小事不出格、大事全网联动”，推动基层治理从“单兵作战”向“协同共治”转变。

经验做法

整合资源优服务

数智赋能筑平安

党建引领构建分层联动的治理体系。深化与区直单位联建共建，通过“双报到”党员下沉、专项赋能行动等方式，将外部资源与治理力量融入网格。

推进跨领域资源整合与功能优化。统筹商业载体与社区服务资源，引导商圈载体开放公共空间，增设便民服务点位。通过整合教育、医疗、养老资源，推动学校、社区卫生中心、养老机构建立合作机制，共享服务资源、互补服务功能。

协同联动，构建多元共治格局。搭建多方协同联动工作平台，通过“五星激励”引导商户与居民参与自我监督、自我管理，针对“三跨”难题与高频诉求，联动执法部门、责任主体开展专项处置，推动治理从“单兵作战”向“协同共治”转变。

以需求为导向，推动居民共建共享。以居民需求为核心，通过“四事”工作法集民智、聚民意，在“跨门经营”治理、“全域门责”落实等工作中邀请居民参与监督。依托社区卫生中心、养老机构等资源，整合公共服务供给，关注外来务工、老年居民等群体需求，推动居民全过程参与社区建设，提升生活便利性与满意度。

以数智赋能，强化安全治理保障。依托AI算法中枢与视觉融合中枢的鹰眼系统，打造安全事件处置全自动模式，实时监测人流密集区域安全隐患。通过划定专属区域、制定倡议书规范行为，提升安全风险预警与处置能力。

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编辑：张博宇

资料：上海住房城乡建设管理

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