“法院+妇联”联动化解抚养权纠纷

编者按

增加抚养费、隔代迁移户口的纠纷如何解决？铁岭县人民法院收到起诉材料后，考虑本案涉及妇女及未成年人的权益保护，故在征得当事人同意后，依托“法院+妇联”多元调解机制，邀请县妇联联合开展先行调解工作，纠纷得到妥善化解，相关做法入选人民法院多元解纷案例库。

李某与刘某抚养费纠纷调解案

—— “法院+妇联”联动化解抚养权纠纷

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关键词

民事 抚养纠纷 隔代户口迁移 抚养费金额 “法院+妇联”联动调解机制

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基本案情

李某与刘某于2016年协议离婚，当时约定婚生女由母亲李某抚养，刘某每月支付抚养费1000元。随着孩子成长，教育、生活开支激增，李某认为原定抚养费已经无法满足孩子的实际需求；同时，孩子的户口从出生开始，与刘某的父母登记在一起，因孩子户口问题，给李某造成很多麻烦。故李某诉至法院，请求增加抚养费数额，并将孩子户口从祖父母处迁移至自己户口处。

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处理方式方法

法院收到起诉材料后，考虑本案涉及妇女及未成年人的权益保护，故在征得当事人同意后，依托“法院+妇联”多元调解机制，邀请县妇联联合开展先行调解工作。

一是梳理案情,归纳争议焦点。法官分别与双方当事人沟通，了解各方诉求。经了解，李某因孩子日常开销增加，想让刘某将每月抚养费增至2000元；且认为孩子户口在刘某父母处，对入学有影响，李某想把孩子户口迁出。刘某不同意增加抚养费，称自己收入过低，没有给付更多抚养费的能力，另外，不同意将孩子户口迁出，且表示自己父母强烈反对将户口迁出。据此，法官认为本案争议焦点为：1.抚费增加具体数额；2.孩子户口是否能够从刘某父母处迁出。

二是科学谋划，着力制定调解方案。法官会同妇联干部为李某和刘某提供情绪疏导、心理咨询。妇联干部采用“积极倾听”与“稳定情绪”相结合的方式与双方当事人进行沟通，认可双方的出发点都是为了让孩子更好地成长生活，但也指出，如果双方继续僵持下去，会适得其反。之后，从保障未成年人健康成长角度出发，引导双方以孩子利益为重，帮助他们寻根溯源，让他们在心理层面上得到认知，更好地解决纠纷。同时，指导法官组织当事人及刘某父母召开亲情座谈会，聚焦抚养费问题，当场依法核算，依据《民法典》及相关司法解释，向双方释明抚养费“根据子女实际需要、父母负担能力、当地生活水平确定”的原则；经核算，结合李某收入水平的提升空间，指导法官建议双方寻求合理平衡点。针对户口迁移的争议，调解员发挥情感疏导优势，先肯定爷爷奶奶对孙女的疼爱与付出，缓解其抵触情绪。之后，由指导法官从多个方面进行耐心解释：从法律上看，户口登记不影响亲子关系，抚养权归李某，迁出户口于法有据，户口随抚养人登记便于办理入学、人身保险等事宜，最终受益的是孩子；从情感上看，户口迁移不会割断祖孙血脉，李某承诺保障爷爷奶奶的探望权，“亲情在心里，而不在户口本上”的话语，彻底打动了老人。

三是跟踪回访，扎实巩固调解成效。为巩固初步调解结果，法官开展回访调查工作，询问当事人，孩子的户口是否从祖父母处迁出、是否顺利办理入学手续；因刘某无固定工作，积极依托人力资源网络指导中心为刘某提供招聘信息，让刘某对提高经济收入有了很大的信心。经过一系列举措，纠纷得以圆满化解。

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处理结果

双方当事人达成调解协议：刘某每月支付抚养费1300元，一直给付至孩子高中毕业（目前孩子六年级）；孩子户口迁移至李某户口处，李某承诺每周带孩子看望祖父母。目前每月抚养费均按时支付。

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解纷依据

《中华人民共和国民法典》第1085条

《最高人民法院关于适用 <中华人民共和国民法典> 婚姻家庭编司法解释(一)》（法释〔2020〕22号）第58条

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解纷要旨

本案系增加抚养费、隔代迁移户口纠纷，化解难点在于承担抚养费一方无固定工作，导致增加抚养费有一定难度；隔代户口迁移问题也成为本案难解之题，因祖父母有传统守旧思想，认为孩子是刘家的血脉，户口必须留在刘家，坚决反对户口迁移。本案中，法院依托“法院+妇联”联动调解机制，邀请妇联干部参与调解，发挥妇联组织对特殊群体权益保护作用，通过联合释法普法、融情入理、因案施策解决当事人困难，用情用心打开双方“心结”，引导双方从孩子健康成长角度出发，达成最有利于未成年人的解决方案。同时，通过多角度沟通释明，让祖父母转变传统观念，让亲情从户口本上转化到孩子身上，最终实质性化解纠纷，维护了未成年人的身心健康，消除了隔代户口的守旧观念，让隔代亲情更好守护孩子健康成长。

推荐部门：

铁岭县人民法院

化解单位（调解组织）：

铁岭县人民法院铁岭县妇女联合会

来源：多元解纷案例库

审核丨严怡娜

编辑丨秀 姿

制作丨李寰宇