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放弃老城区人流宝地,当年滨州文化中心为何最后选址中海新区?

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很多人心里都存着疑惑,国内许多城市的文化地标大多位于老城区,这样方便老街坊们就近到达。但是滨州市总建筑面积为6.73万㎡的文化综合体,在最后并没有选择老城区的人气最旺的地方,而是在正在不断开发中的中海片区。



虽然老城区的人流量更大一些,但是这里更适合作为文化场馆的位置,规划团队为什么会作出这样的不同选择呢?



滨州文化中心位于中海风景区东北侧、黄河十二路以南、渤海十六路以东处,由博物馆、图书馆、文化馆和大剧院四大部分组成,其中大剧院有1090个座位,博物馆展览总面积为5400㎡。该项目最早于2009年开始建设,到2018年年底整个项目全部对外开放,人们习惯上把这看作是2019年正式全面投入运营的城市地标。在最初的规划阶段里,主要是对2个候选地块进行比较,一个为滨州市传统的老城区,另一个则是中海片区,在经过多方踏勘和测算之后,最终还是选择了中海方案。



滨州市的老城区就是滨州市发展的基础,在黄河二路到黄河八路、渤海五路至渤海十一路之间范围内,居住人口比较集中,沿街商铺、菜市场、学校密集出现,日常生活气息浓厚。从短期使用的角度来看,在老城区居住的人们只要走出家门口不到1km就可以到达目的地,访问门槛很低,这也是许多市民最初选择老城区作为选址的原因之一。但是经过实地调查得到的数据却表明了老城区无法绕过的不足之处。该地区开发的历史比较长,土地被住宅、商铺、小路分割得很零碎,并没有一块完整的、平坦的土地可以用来建设6万多平方米的大楼。

老城区内的道路大多比较狭窄,停车位缺口很大,如果硬要把文化中心安置在这样的地方,遇到展览、演出等活动的时候,很容易造成片区交通堵塞、人员疏散困难的问题。老城区很少有大面积、连片的水面或者公共绿地,城市的外观比较陈旧,并不能够很好地展现出市级的文化形象。短期便民的优势并不能弥补空间不足、配套承载上限过低等硬伤。

中海片区位于城西新区,在2002年前这里是城郊荒地。中海湖面上本来就是取土形成的人工湖,属于滨州市向西扩展城市框架的核心板块。整个地块的规划都是统一的,道路网络纵横交错,没有大面积的老房子需要拆迁,建设的成本会降低很多,并且留出的空间也比较大。中海水域广阔,文化中心依傍着湖边排列开来,4个场馆各自独立,但是又对外部共享大片广场、环湖步道等空间资源,建筑与湖光山色相互辉映,在这样的景观条件下,老城区根本无法比拟。

就辐射范围而言,中海片区处于主城区相对居中的位置,往西可以覆盖西区新建居住区,向北、向南还可以辐射周边乡镇,服务半径大于老城区。老城区服务的人群主要是集中在老片区内,向周边扩展的能力比较弱。2个选址之间存在的矛盾,本质上就是“眼前方便”与“城市的长远规划”的选择。老城区可以设置一些零星的社区文化点,但是不能够容纳这样大规模的城市文化群落,尤其是对于全市乃至外地游客而言更是如此。

选择中海片区并不是要抛弃老城区的居民,而是在为城市的职能进行划分的时候把老城区和中海片区分开来对待。老城区仍然要担负起日常生活居住和商业贸易的任务,而中海片区则要承担起市级大规模的文化展示以及各种大型演出和展览的功能,两者相辅相成,并不是互相取代的关系。文化中心落成之后,填补了西区公共文化的空白,带动周边居住、商业、文旅板块一起发展起来,整个中海片区从单纯的环湖公园逐渐变成了滨州市城市公共服务的核心区域。

回过头来看这次选点的情况,可以发现滨州市的城市发展规划非常长远。当年一味迁就老城区的人气,勉强挤出一块地方来建文化设施,也不会出现今天这样环湖舒展的文化建筑群了,更不可能拿出一张拿得出手的城市名片。中海片区有充足预留用地,也为以后配套提升、文化活动扩容留下了足够的空间。

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